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2025년 11월 25일 (화) 10시 00분

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제306회 고성군의회(제2차 정례회) 개회식순
1.  국기에 대한 경례
1.  애 국 가   제 창
1.  순국선열과 호국영령에 대한 묵념
1.  개     회     사
1.  폐            식

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○ 의사담당 강윤숙  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제306회 고성군의회(제2차 정례회) 개회식을 시작하겠습니다.
먼저, 국민의례가 있겠습니다.
모두 자리에서 일어나 단상의 국기를 향해 주시기 바랍니다.
“ 국기에 대하여 경례 ”
“ 바     로 ”
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
반주에 맞춰 1절을 불러주시기 바랍니다.
“ 애국가 제창 ”
이어서 순국선열과 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.
“ 일동 묵념 ”
“ 바     로 ”
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 최을석 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○ 의장 최을석  존경하고 사랑하는 고성군민 여러분!
그리고 동료 의원 여러분!
이 자리에 함께 해주신 이상근 군수님을 비롯한 관계 공직자 여러분!
올 한 해를 알차게 마무리하고 새해의 계획을 수립해야 하는 중요한 시점에서 제306회 제2차 정례회를 개회하게 되었습니다.
모두 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어서 더욱더 반갑습니다.
먼저 지난 11월 13일 수능시험을 본 수험생 여러분!
열정으로 지도해주신 선생님들!
함께 고생을 해주신 학부모 여러분께도 정말 수고 많으셨다는 인사드리겠습니다.
좋은 결과가 있기를 응원하겠습니다.
어느덧 1년을 정리하고 새로운 한 해를 맞이할 준비를 해야 하는 시기가 되었습니다.
올 한 해 어려운 여건 속에서도 의원 연구단체 활동과 토론회 등을 통하여 주민들의 생생한 목소리에 귀 기울이고, 소통하며 활발한 의정활동을 펼쳐주신 존경하는 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다.
2025년 경남고성 공룡세계엑스포가 지난 11월 9일 폐막을 끝으로 대단원의 막을 내리며, 성공적으로 잘 마무리가 되었다고 생각합니다.
무엇보다 행사 기간 중 묵묵히 맡은 자리에서 함께 해주신 군수님과 집행부 관계 공무원 여러분께, 따뜻한 마음으로 함께 해주신 자원봉사자 여러분께도 이 자리를 빌려서 감사의 인사를 드립니다.
엑스포가 단순한 단기성 행사에 그치지 않고 관광객 증가와 지역경제 활성화로 이어지도록 사후 관리와 보완 대책에도 각별한 관심을 가져주시기를 부탁드리겠습니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
그리고 관계 공무원 여러분!
오늘부터 25일간 진행하는 이번 정례회는 2025년 한 해를 마무리하는 시간인 동시에 제9대 고성군의회 마지막 연말 정례회가 되겠습니다.
이곳 민의의 전당을 주목하고 있는 고성 군민의 기대가 그 어느 때보다도 큽니다.
냉철한 평가와 성찰 그리고 자기혁신의 다짐을 통해 군민께 믿음과 희망을 선물할 수 있는 의회가 되어야 되겠습니다.
집행부로부터 7,139억원 규모의 2026년도 본예산안이 제출되어 있습니다.
어려운 재정 여건 속에서 편성되었기에 그 어느 때보다 선택과 집중이 필요한 때입니다.
의원님들께서는 예산안 심사에서는 군민의 실생활에 직접 도움이 되는 사업 위주로 다음 사항을 꼼꼼히 검토해주시고, 챙겨봐주실 것을 당부드리겠습니다.
첫째, 신규 전환사업의 타당성과 효과입니다.
새로운 사업이 과연 지금 꼭 필요한 것인지, 기존 사업과 중복되지 않는 것인지, 향후 유지관리 부담은 없는지 꼭 따져봐주시기 바랍니다.
단순히 좋아보이는 사업이 아니라 실제 군민에게 도움이 되는 사업인지를 확인하여 주시기 바랍니다.
둘째, 해마다 반복되는 사업이 관행으로 이어지는 경우가 있습니다.
집행률이 낮거나 성과가 미흡한 사업은 과감히 조정하시고, 예산이 실질적 성과로 이어지는지 면밀한 검토가 필요하다고 생각됩니다.
셋째, 주민이 직접 참여한 예산이 실제 주민 생활 개선으로 이어지는지, 단순 의견반영에 그치지 않도록 이 또한 확인해주셔야 될 것입니다.
주민이 체감할 수 있는 성과가 반드시 나타나야 된다고 생각합니다.
넷째, 인구감소 대응과 지역경제 회복을 위한 청년정책, 농어업 강화, 관광산업 기반 확충 등 고성군의 구조적 과제를 해결하는 분야에 제대로 투자를 하고 있는지도 살펴보셔야 될 것 같습니다.
예산안이 고성군의 미래를 준비하는 예산인지, 단순 집행을 위한 예산인지 현명하게 판단해주시고, 책임성 있는 결정을 해주셔야 될 것으로 생각됩니다.
집행부 공무원 여러분들께서는 의원님들이 예산안과 조례안 등을 심사함에 있어서 사전에 충분한 검토와 논의가 이루어질 수 있도록 심사자료와 질의ㆍ답변 준비에도 만전을 기해주실 것을 당부드리겠습니다.
이상근 군수님을 비롯한 공직자 여러분, 희망으로 시작한 올해도 어느 덧 한 달 남짓 남았습니다.
그동안 추진해왔던 사업들을 마무리 잘하시고, 군민이 안심하고 편안히 생업에 종사할 수 있도록 화재 예방 및 제설대책 등 겨울철 종합대책에도 만전을 기하여 주시기 바랍니다.
또한 우리 주변에 어려운 가정이나 복지 사각지대에 처한 이웃은 없는지 애정 어린 눈길로 한 번 더 보살펴주실 것도, 또한 당부드리겠습니다.
아울러 지난 11월 10일 가리비 양식업 현안 해결을 위한 간담회에서 우리 지역 가리비 산업의 현황과 어려움을 다시 한번 확인하였습니다.
이 자리를 빌려 간담회에서 논의된 주요 사항들을 공유하고 해결방안을 제안하고자 합니다.
간담회에서 가장 크게 제기된 문제는 관자 가공시설이 없어 출하가 특정 시기에 몰리면서 발생하는 가격 불안정, 껍질째 유통되는 구조로 인한 소비자 불편, 노후 양식시설, 인력 부족 등 다양한 어려움을 말씀해주셨습니다.
여기에 더해 올해는 이러한 악재가 한꺼번에 겹쳤습니다.
특히 여름부터 이어진 빈산소 수괴 발생으로 가리비 생산량이 크게 줄어들면서 현장의 어민들께서 겪는 고통은 그 어느 때보다도 아주 크다고 생각됩니다 .
이러한 현실을 감안할 때 가공 인프라 확충, 유통 구조의 개선 등은 더 이상 미룰 수 없는 주요한 과제라고 생각됩니다.
우리 고성 가리비는 전국 생산량의 70%를 차지하는 중요한 산업이자 생계 기반으로 지역경제와 어민들의 삶에 핵심적인 역할을 하고 있다고 생각됩니다.
해양수산과장님, 집행부에서는 고성 가리비 산업이 1차 산업 중심에서 벗어나 가공, 유통, 브랜드화로 이어지는 고부가가치 산업으로 성장할 수 있도록 어민들이 요구한 건의 사항을 면밀히 검토해서 실제 정책으로 이어주실 것을, 적극적인 행정적 지원을 당부드립니다.
부군수님, 한번 검토해주셔서, 어려운 농가들에게 해결책을 찾아주시기 바랍니다.
건의사항을 해결하는 것이야말로 군민과 약속을 지키는 것, 행정의 신뢰를 높이는 일입니다.
지금 해결하면 발전의 기회가 되고 늦게 해결하면 비용과 불편이 더 커집니다.
적기 조치는 선택이 아니라 필수사항이기도 합니다.
우리 의회와 집행부가 함께 머리를 맞대고 노력한다면 고성 가리비 산업은 충분히 다시 성장의 길을 열 수 있다고 믿어 의심치 않습니다.
고성 수산업이 지속 가능한 산업으로 자리 잡을 수 있도록 함께 힘을 모아주시길 당부드리겠습니다.
끝으로 쌀쌀한 날씨 속에 진행될 긴 정례회 기간 동안 각별히 건강 유의하시고 다가오는 2026년 병오년에는 여기 계신 모든 분들의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시기를 기원하면서 이만 개회사를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.

2025.  11.  25.

고성군의회 의장  최을석

○ 의사담당 강윤숙  이상으로 제306회 고성군의회(제2차 정례회) 개회식을 모두 마치겠습니다.
이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.

(10시 14분)

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○ 출석의원(11명)
  최을석     우정욱     최두임
  허옥희     김석한     이쌍자
  김향숙     정영환     김원순
  김희태     이정숙
○ 출석사무직원
  의 회 사 무 과 장           조 정 제
  의   사   담   당           강 윤 숙
  속     기     사           이 수 민
                              김 소 영
○ 출석공무원(33명)
  군             수           이 상 근
  부     군     수           류 해 석
  행 정 복 지 국 장           최 낙 창
  문 화 환 경 국 장           최 대 석
  산 업 건 설 국 장           이 상 한
  보   건   소   장           이 을 희
  기획예산담당관          조 석 래
  인구청년추진단장          김 종 춘
  행   정   과   장           이 기 동
  재   무   과   장           오 은 겸
  주 민 생 활 과 장           정 영 랑
  복 지 지 원 과 장           천 미 옥
  교육청소년과장          이 소 영
  열 린 민 원 과 장           박 경 희
  문 화 예 술 과 장           최 다 원
  관 광 진 흥 과 장           김 영 국
  스포츠산업과장          김 성 수
  환   경   과   장           최 정 란
  해 양 수 산 과 장           백 승 열
  녹 지 공 원 과 장           전 인 관
  경 제 기 업 과 장          이 주 열
  안 전 관 리 과 장           이 형 호
  도 시 교 통 과 장           김 주 화
  건   설   과   장           김 성 영
  건 축 개 발 과 장           강 도 영
  농업기술센터소장           김 현 주
  농 촌 정 책 과 장           김 화 진
  농 업 기 술 과 장           박 태 수
  축   산   과   장           정 대 훈
  농식품유통과장          이 수 원
  건 강 증 진 과 장           최 문 숙
  상족암군립공원
  사   업   소   장           류 선 미
  상하수도사업소장           제 정 림
○ 회의록서명
  의             장           최 을 석
  
  
  
  서   명   의   원           김 석 한
  
  
  
                              정 영 환
  
  
  
  의 회 사 무 과 장           조 정 제