제204회 고성군의회(임시회)                                                      

총무위원회 회의록

제5호
                                                             고성군의회사무과  

○ 일 시 : 2014년 7월 22일 (화) 10시 00분
○ 장 소 : 총무위원회 회의실

의사일정
1. 2014년도 군정 주요업무 추진상황 보고의 건

심사된 안건
1. 2014년도 군정 주요업무 추진상황 보고의 건

                              (10시 00분 개회)

○ 위원장 공점식  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제204회 고성군의회(임시회) 총무위원회 제5차 회의를 개회하겠습니다.

1. 2014년도 군정 주요업무 추진상황 보고의 건

○ 위원장 공점식  그러면 의사일정 제1항 2014년도 군정 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다.
오늘은 관광지사업소, 박물관사업소 소관에 대한 주요업무 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다.
먼저 관광지사업소 소관 주요업무 추진상황에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
관광지사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 관광지사업소장 김정년  관광지사업소장 김정년입니다.
보고에 앞서 담당들 소개를 하겠습니다.
관리담당 최영석입니다.
시설운영담당 조정제입니다.
기반조성담당 유종찬입니다.
해양레포츠담당 구동환입니다.
관광지사업소 소관 2014년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, 주요업무 추진계획 및 추진상황, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다.
3페이지, 기본현황입니다.
기구 및 정·현원은 6월말 현재 관광지사업소 4개 담당 정·현원 15명입니다.
엑스포사무국 총무팀에 정·현원 2명입니다.
주요 분장사무는 유인물로 갈음하겠습니다.
4페이지, 관광지 연혁입니다.
당항포관광지는 1984년 6월 국민관광지로 지정되어서 1987년 11월에 개장을 했습니다.
올해로 개장 27년째를 맞이하게 되었습니다.
시설현황 관광지 지정면적은 55만1,902㎡로 약16만7천평이 되겠습니다.
5페이지부터 6페이지 위원회 현황 및 입장료 현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
7페이지, 관광지 입장객 및 세입현황입니다.
마지막 부분, 지난 한 해 동안 33만7,886명이 입장해서 총수입액은 20억795만7천원입니다.
올해는 6월 30일까지 16만2,610명이 입장을 해서 총수입은 10억8,846만1천원입니다.
지난해 분기대비 수입액은 약19% 정도 증가하고 있습니다.
11페이지, 주요업무 추진계획 및 추진상황입니다.
여름철 야외풀장 운영이 되겠습니다.
하계휴가 및 여름방학시즌 학생과 가족단위 관광객 유치를 위해서 오는 7월 26일부터 8월 24일까지 30일 간 3,350만원의 사업비로 사업소에서 직영으로 운영할 계획입니다.
올해는 11억8,730만8천원의 사업비로 1,400㎡ 규모의 야외풀장을 영구시설로 개장합니다.
관광객에게 한발 더 다가가는 쾌적한 풀장 운영이 되도록 최선을 다하겠습니다.
12페이지, 오수처리장 분리막 교체입니다.
관광지오수처리장은 2005년 2월에 준공을 해서 현재에 이르고 있습니다.
1일 처리용량은 500톤입니다.
오수처리장의 안정적인 오수처리를 위해서 노후화된 분리막 8세트를 3억2,300만원으로 교체하는 사업입니다.
지난 6월에 사업을 완료했고, 오수처리 수질향상과 쾌적한 관광지 환경조성에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다.
13페이지, 관광지 회장 내 초화류 식재입니다.
3,600만원의 사업비로 공룡콘텐츠산업관 앞 공지와 관광지 내 화단, 진입로 등에 계절별로 초화류, 채소류 등을 식재해서 관광객에게 사계절 다양한 볼거리를 제공해 나가겠습니다.
14페이지, 당항포관광지조성사업입니다.
관광지조성사업은 1984년부터 2015년까지 31년간 834억5,200만원이 투자되는 장기개발사업입니다.
지난해까지 524억7천만원이 투입되었습니다.
금년도에는 20억원을 확보해서 인도교 정비사업, 수변무대스탠드 정비사업, 회장 내 어린이놀이터 정비사업, 빗물해자 및 빗물커튼보강공사, 경관조명 정비사업 등을 12월까지 준공해서 관광지활성화를 위한 기반조성에 최선을 다해 나가겠습니다.
15페이지, 야영장 및 체험휴게시설 확충입니다.
캠핑소요가 지속적으로 증가하고 있습니다.
기존 주차장 부지를 야영장으로 조성해 관광지를 활성화해 나가기 위해서 지난해부터 올해까지 2년간 총사업비 18억원으로 야영장 2만8천㎡와 화장실 등 편의시설 3동을 건립하는 사업입니다.
지난해까지 사업비 4억원으로 부지정비 및 배수로 정비사업을 완료했고, 올해는 14억원으로 80사이트 규모의 야영장과 화장실, 샤워장, 취사장 등의 편의시설을 12월까지 준공해서 관광지 내에 운영 중인 펜션, 요트학교 등과 연계·운영함으로써 캠핑거점지로 육성해 나가도록 하겠습니다.
16페이지, 당항포관광지 기반시설 정비사업입니다.
관광지 내 편의시설을 확충하고 노후시설물을 지속적으로 정비하여 깨끗하고 쾌적한 관광지로 조성해 나가겠습니다.
올해는 3억600만원으로 관광지 내 안내간판 및 표지판정비와 공룡캐릭터관, 사무실, 숙직실, 방수공사에 8천만원, 회장 내 유아놀이터 정비에 8천만원, 노후파고라 철거 및 설치, 관광지 내 수목정비에 1억원, 차량 진·출입 자동차단기 교체 등에 4,600만원을 투입해서 관광시설 이용에 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.
17페이지, 남해안 관광클러스터 개발사업입니다.
주5일 근무제 정착과 교통여건개선 등 주변환경변화에 따른 관광수요에 대비해서 2013년부터 2017년까지 5년간 총 122억6,200만원으로 5천㎡ 규모의 관광수련원과 관광지 내 수변휴게공간을 조성하는 사업입니다.
지난 5월에 관광수련원 현상공모를 완료했고, 관광수련원과 수변공원조성사업 실시설계에 착수했습니다.
실시설계가 완료되면 오는 12월에 착공해서 2017년 12월까지 전체사업을 완료할 계획입니다.
본 사업이 완료되면 관광객의 체류시간 연장으로 관광시설 이용률을 높이고, 지역경제 활성화에도 기여할 것으로 판단하고 있습니다.
18페이지, 해양레저스포츠학교 운영입니다.
요트인구 저변확대와 국내 최고의 해양레저스포츠학교 육성을 위해서 2008년 6월 1일부터 해양레저스포츠학교를 개교하여 지난해까지 3만4,742명을 유치했습니다.
금년에는 1억4,988만3천원의 운영비를 투입해서 연수프로그램 개발을 통한 기업체유치, 해양레포츠학교 이용 대학의 지속적인 유치, 펜션 및 캠핑장 그리고 경남교육종합복지관 이용객 등을 요트프로그램에 참여할 수 있도록 유도해서 9천명을 유치하여 1억5천만원의 관광수입을 창출할 계획입니다.
적극적인 홍보와 마케팅으로 전국 최고의 해양레저학교로 입지를 다져나가는데 최선을 다하겠습니다.
19페이지, 당항포 해양마리나시설 조성입니다.
국민소득향상에 따른 해양레저관광수요에 대비하고,  마리나시설 기반구축으로 남해안 해양관광을 선점하기 위해서 2007년부터 금년까지 8년간 98억원이 투자되는 사업입니다.
지난해까지 91억9,700만원이 투입되었고 금년에는 6억300만원으로 호안정비, 매립 및 준설, 상부콘크리트타설을 8월까지 준공하고, 마리나시설 확보부지 2만8,545㎡에 대해서 연말까지 등기를 완료할 계획입니다.
본 사업의 조속한 마무리를 위해서 클럽하우스, 계류시설, 요트보관시설 등 44억원의 추가소요사업비 확보를 위해서 경상남도와 해양수산부를 방문해 예산확보에 만전을 기하도록 하겠습니다.
20페이지, 공룡나라고성 2014 여름시즌행사입니다.
고성공룡나라축제, 2014챌린지고성공룡로봇KOREA대회, 당항포대첩축제, 2014지역과학축전 등 4개 개별행사사업비 2억5,500만원을 통합해서 오는 7월 30일부터 8월 5일까지 7일간 관광지를 중심으로 공룡나라고성 2014 여름시즌행사로 상호연계하여 개최할 계획입니다.
7월 30일 환영만찬과 개막식을 시작으로 주간에는 공룡과 이순신, 과학에 관한 각종 체험공간을 제공하고, 야간에는 월이인형극, 엑스포주제공연 등 각종 공연으로 군민과 관광객이 함께 하는 프로그램을 준비하고 있습니다.
각각의 개별행사를 통합해서 개최함으로써 시너지효과를 최대화하고, 군민이 즐겁고 많은 관광객이 우리군을 방문하도록 공룡나라고성 2014 여름시즌행사를 차질 없이 준비하도록 하겠습니다.
22페이지, 차기공룡엑스포 개최계획입니다.
2012년도 공룡엑스포 개최 이후 2015년 개최목표로 준비를 했습니다만 노조를 비롯한 일부의 반대의견으로 지난해 7월에 이학렬 전 군수께서 차기군수가 결정해야 된다는 취지로 발표를 함으로 인해서 차기 공룡엑스포 개최방향이 그동안 중단되어 왔습니다.
지난 7월 17일 군수님께 차기공룡엑스포 개최방향에 대해서 보고를 드렸습니다.
의회 위원님들께도 빠른 시간 내에 보고를 드리도록 하겠습니다.
앞으로 차기공룡엑스포 개최방향이 결정되면 사무국 인력운영계획과 조직위원회 정비도 하고, 엑스포 세부실행계획을 수립해서 관련업무 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
27페이지, 특수시책으로 재능기부모집 토요콘서트 운영입니다.
군민과 함께 하고 군민이 주인되는 관광지로 활성화해 나가기 위해서 사업비 2천만원으로 지난 4월부터 11월까지 매주 토요일 약30일간의 일정으로 음악부분, 공연체험부분 등 2개 분야에 13개 동아리로부터 재능기부자를 모집해서 4월 12일 첫 진행을 해오던 중 세월호 참사로 잠정 중단되었습니다.
지난 6월 28일부터 공연을 재개해서 현재 5회째 공연을 하고 있습니다.
끼와 재능을 가진 군민의 기부를 통해서 관광지활성화에도 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다.
이상으로 관광지사업소 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
○ 위원장 공점식  관광지사업소장 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
관광지사업소장이 업무보고한 내용 중 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
최상림 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
최상림 위원  최상림 위원입니다.
장시간 설명하시느라 고생 많으셨습니다.
11페이지, 개장예정월은 7월이라고 했는데 계장예정일은 언제쯤입니까?
○ 관광지사업소장 김정년  7월 26일 이번 주 토요일부터 개장할 계획입니다.
최상림 위원  그에 대한 준비는...
○ 관광지사업소장 김정년  준비는 거의 마무리되었고 개장 이틀 전에 다시 점검을 해서 이용객에게 불편이 없도록 하겠습니다.
최상림 위원  이용하시는 분들에게 불편이 없도록 차질 없이 해 주시기 바랍니다.
15페이지, 야영장 및 체험휴게시설 확충이라고 해서 주요시설 야영장 조명 등 편의시설 건립 3동을 한다고 되어 있는데 편의시설 건립은 어떠한 소재로써 어떻게 짓는지 자세히 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 관광지사업소장 김정년  편의시설은 오토캠핑에 필요한 오토캠핑족들이 이용할 수 있는 화장실, 샤워장, 취사장을 짓는 것으로 구조는 철근콘크리트입니다.
최상림 위원  22페이지, 조금 전에 차기공룡엑스포 개최계획에 대해서 설명을 하셨는데 군수님한테 보고된 계획하고 준비된 것들이 의회에도 충분히 보고 될 수 있도록 협조요청을 드립니다.
○ 관광지사업소장 김정년  군수님께 보고 드리고 또 자문회의를 했습니다.
그쪽에서 요구하는 사항들이 있기 때문에 보완을 해서 의회에 충분히 보고를 드릴 수 있도록 하겠습니다.
최상림 위원  이상으로 질의를 마치겠습니다.
○ 위원장 공점식  이쌍자 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이쌍자 위원  이쌍자 위원입니다.
11, 14, 15페이지에 대한 야외풀장건립과 관광지조성사업, 야영장 및 체험휴게시설에 대한 전반적인 추진상황을 자세히 알고 싶습니다.
거기에 대한 자료를 개인적으로 요청하겠습니다.
22페이지, 설문조사에서 표본수를 보시면 군민이 천명, 도민이 천명, 그 외 국민이 천명입니다.
이것을 보면 찬성이 72.4%로 나왔는데 군민이 천명이고 나머지 사람이 2천명이잖아요.
과연 이 설문을 어떻게 평가해야 될지 사실 저는 애매해요.
왜냐하면 군민의 수가 다른 도민이나 그 외의 국민보다 많아야 된다고 생각합니다.
그 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지요.
○ 관광지사업소장 김정년  많은 인원을 참석시켜서 설문을 받으면 좋은데 예산관계도 있고 그렇기 때문에 천명을 한정해서 군민 천명, 도민 천명, 그 외 군·도민이 아닌 사람 천명에게 설문조사를 했습니다.
이쌍자 위원  예산관계를 말씀하셨는데 설문은 그래도 적은 예산이에요.
그런데 엑스포를 개최하는 것은 굉장히 많은 예산이 들어가지요.
엑스포를 결정하는데 설문이 너무 미흡하다고 생각하지는 않으십니까?
○ 관광지사업소장 김정년  그 당시에 저희들 판단에서는 천명 정도면 충분하다고 판단했습니다.
이쌍자 위원  그렇습니까?
○ 관광지사업소장 김정년  72.4%가 개최를 해야 된다고 나왔고 군민이 천명입니다.
이것은 도민도 아니고, 그 외 국민도 아니고 군민을 대상으로 했을 때 72.4%가 나왔고 또 노조에서 우리 군민 594명을 대상으로 설문조사를 했습니다.
엑스포가 고성군에 기여한 정도를 물었습니다.
기여도는 74% 정도 나온 것으로 알고 있습니다.
이쌍자 위원  저는 알기로 공무원노조가 차기 공룡엑스포에 문제가 많다 그리고 필요성에 대해서 검토를 해야 된다고 이의를 제기한 것으로 알고 있는데 그렇지는 않습니까?
○ 관광지사업소장 김정년  어떤 일이든지 집행하는 부분에 개선되어야 될 부분이 있는 것 같습니다.
문제점으로 지적된 사항들은 차기엑스포 때 보완을 하면 엑스포가 더 발전적으로 성장하지 않을까 생각합니다.
이쌍자 위원  관광지사업소장님께서는 엑스포를 꼭 개최해야 된다는 생각을 가지고 계시네요?
○ 관광지사업소장 김정년  저는 그렇게 생각하고 있습니다.
이쌍자 위원  개최를 해야 된다는 측에서 한 설문조사가 과연 타당성이 있을까요?
○ 관광지사업소장 김정년  전문설문조사기관에 용역을 한 것으로 저희들이 압력을 넣은 것도 아니고...
이쌍자 위원  주식회사 데일리리서치거든요.
설문조사에 정확하게 얼마의 비용이 들었습니까?
○ 관광지사업소장 김정년  제가 있을 때 한 것이 아니라서 정확한 금액은...
제가 자료를 드리겠습니다.
이쌍자 위원  몇 백 정도입니까?
○ 관광지사업소장 김정년  천만원 정도 선에서 한 것으로 알고 있습니다.
정확한 자료를 드리겠습니다.
이쌍자 위원  저는 개인적으로 먼저 검토하는 측면을 좀 더 강화해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.
이상입니다.
○ 위원장 공점식  박덕해 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
박덕해 위원  박덕해 위원입니다.
저는 엑스포 입장에 대해서 궁금한 것 한 가지를 물어보겠습니다.
외지사람이 거기에 와서 숙박을 하고 있을 때 우리 군민이 숙박하고 있는 친구를 만나러 갔을 때, 거기 가서 기거를 할 것이 아니고 잠깐 무엇을 전달해 주러 갔는데 입장료를 내라고 했다고 합니다.
그래서 분명히 안에서 같이 놀 것이 아니고 무엇을 전달해주고 급히 와야 돼서 아기 손을 잡고 갔는데 도저히 입장을 안 시켜주고 입장료를 내라고 해서 기분이 상해 입장을 못하고 전화로 안에 있는 사람한테 사정을 이야기하고 물건을 맡겨놓겠다고 하고 왔다고 합니다.
이런 경우에는 어떤 대책이 없는지 이럴 때는 어떻게 해야 하는지 물어보는 경우가 있었습니다.
이런 경우에는 어떤 대책이 있는지 알고 싶습니다.
○ 관광지사업소장 김정년  우리 관광지는 다양한 사람들이 많이 들어옵니다.
조금 전에 위원님께서 말씀하신 대로 진정으로 그런 일이 있고 또 그런 것을 빙자해서 안에 들어와서 하루 종일 있는 사람도 많이 있습니다.
근무하는 사람들이 상당히 열악한 환경에서 관광지를 지키고 있기 때문에 그런 일이 발생한 것 같습니다.
그런 부분은 앞으로 직접 전화를 해서 오시라든지 그렇지 않으면 확인해서 그때그때 잘 처리되도록 하겠습니다.
박덕해 위원  외지에서 오신 손님은 잠깐 입장하려고 하신 그분을 보고 오셨답니다.
우리 고성군민은 거기에 들어가 있을 것이 아니고 잠깐 뭔가를 전달해 주러 갔는데, 외부인들이 오셔도 마음 놓고 오실 수 있도록 이런 사항은 그때그때 잘 처리되었으면 좋겠습니다.
확인을 하시든지 해서 원만하게 잘 처리될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
○ 관광지사업소장 김정년  알겠습니다.
○ 위원장 공점식  정도범 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정도범 위원  정도범 위원입니다.
17페이지, 남해안 관광클러스터 개발사업에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다.
관광수련원 건립이 올해 12월에 시작되는데 언제 준공됩니까?
○ 관광지사업소장 김정년  2017년 12월까지입니다.
정도범 위원  사업이 완료될 시점에 준공이 된다는 말이죠?
○ 관광지사업소장 김정년  예.
정도범 위원  그리고 본 위원이 알기로 지난번에 외식업 조합, 숙박업 조합과 상당히 갈등이 있었던 것으로 알고 있는데 지금 현재 상황은 어떻습니까?
○ 관광지사업소장 김정년  작년에 간담회를 한번 가졌습니다.
그분들이 근본적으로 건립을 하지 말라는 이야기는 아니고 해양레포츠 부분에 오시는 손님을 받을 수 있도록 해라 그리고 안에 번지점프장이라든지 그런 이야기도 말씀하셨고, 근본적으로 반대하는 내용은 아닙니다.
정도범 위원  그러면 외식업 조합이나 숙박업 조합과의 문서화된 협의서는 있습니까?
○ 관광지사업소장 김정년  그런 것은 없습니다.
정도범 위원  앞으로 그런 것이 필요하다고 생각되는데 왜냐하면 민원사항이라는 것이 자기가 불리할 때 되면 민원을 제기할 수도 있거든요.
본 위원이 생각할 때는 적어도 서로 협의한 사항들은 명시가 되어 있어야 되지 않겠느냐 그렇게 생각합니다.
그 부분에 대해서 고민을 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
22페이지, 차기공룡엑스포 개최계획에 대해서 잠깐 말씀을 드리면 이전 군수님께서 차기엑스포는 차기군수가 결정해야 된다고 말씀하셨죠?
○ 관광지사업소장 김정년  예.
정도범 위원  그런데 이전 군수가 엑스포를 세 번 개최했죠?
○ 관광지사업소장 김정년  예.
정도범 위원  그런데 본 위원이 생각할 때는 나간 분에게는 죄송합니다만 정말 소신 없고 무책임한 발언이라고 생각하는데 관광지사업소장님은 그 이야기에 동의하십니까?
세 번이나 엑스포를 하신 분이 차기군수에게 맡겨야 된다고 하는 것은 정말 소신 없고, 무책임하지 않느냐 본 위원은 그렇게 생각하거든요.
○ 관광지사업소장 김정년  그 부분은 노조에서 적극적으로 반대하고, 군민 중에서 일부 반대하기 때문에 군수님께서 아마...
정도범 위원  제가 생각할 때는 노조에서 반대할수록 자기소신을 이야기해줘야지 그것을 차기군수에게 떠넘긴다는 것은, 어떻게 보면 떠넘긴 거예요.
물론 관광지사업소장님은 제 이야기에 동의를 안 하겠습니다만 책임자로서 정말 소신 없고 무책임한 발언이었다고 생각하고 있고, 군민들이 공룡엑스포를 가장 부정적으로 보는 시각이 무엇이라고 생각합니까?
○ 관광지사업소장 김정년  지금까지 문제점으로 지적된 지역경제 활성화부분이라든지 단기간에 군비가 너무 많이 투입된다든지 행정력을 집중하다보니까 민원 보는데 불편하다는 분도 있고, 행사기간이 너무 길다 등 여러 가지가 있습니다.
정도범 위원  그런 것도 불신의 요인이지만 본 위원이 생각할 때 불신의 요인은 지출한 부분이 분명하지 않다는 거예요, 투명하지 않다는 겁니다.
편법지출된 금액들이 너무 많다는 거예요.
그러니까 엑스포를 해서 어떻게 됐다는 것을 한눈에 알고 싶어 하는 것이 군민의 뜻이라고 생각해요.
그리고 저는 이렇게 생각합니다.
공룡엑스포는 문화행사입니다, 문화축제지요.
개인적으로 문화축제에 경제논리의 잣대를 갖다 대는 것은 동의하지 않습니다.
고성군에서 생각했을 때 역사적인 보존의 가치가 있거나 사회적으로 꼭 개최해야 될 문화행사라고 생각한다면 투자를 해야 됩니다.
문화는 곧 투자입니다.
이것은 경제논리를 가지고 되는 것은 아니라고 생각합니다.
그래서 본 위원이 생각할 때는 지금 공룡엑스포 경비가 편법으로 지출된 것이 굉장히 많다는 겁니다.
그 금액이 몇 십억 되잖아요.
내가 정확한 수치는 기억 못하지만 작년 행정사무감사 때 밝혀진 금액만 해도 몇 십억 되었다고요.
이런 여러 가지 부분에 굉장히 문제가 있다, 그래서 앞으로 편법지출되는 부분을 엑스포사무국에서 일괄지출 할 수 있도록, 예산을 지원하더라도 투명하게, 예를 들어서 100억원을 주든지 200억원을 주든지 숨기지 마라는 거예요.
자꾸 편법으로 지출하는 것이 굉장히 문제라고 생각하고, 지금 엑스포시설을 철거할 수는 없잖아요, 사장시킬 수도 없죠?
○ 관광지사업소장 김정년  예.
정도범 위원  그렇다고 한다면 엑스포를 할 수밖에 없습니다.
그러면 이제 무엇을 고민해야 되느냐?
엑스포를 어떻게 개최할 것이냐를 고민해야 된다는 이야기입니다.
지금 제가 볼 때 엑스포를 한다, 안 한다는 부분에 대해서 논쟁하는 것은 시간낭비라고 생각해요.
우리 관광지사업소장님께서도 제 이야기에 동의를 하시지요?
○ 관광지사업소장 김정년  예.
정도범 위원  그렇다면 과감하게 추진을 하십시오.
앞으로 힘드시겠습니다만 탄력적으로 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○ 관광지사업소장 김정년  알겠습니다.
정도범 위원  이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
○ 위원장 공점식  더 질의하실 위원 없습니까?
“〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다.
관광지사업소장 수고하셨습니다.
돌아가셔도 되겠습니다.
다음 실과의 업무보고를 준비하는 동안 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분들 이의가 없습니까?
“〈(이의없습니다)하는 위원 있음〉”
그러면 다음 실과 준비를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.
(10시 35분 회의중지)

(10시 45분 계속개회)

○ 위원장 공점식  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 박물관사업소 소관 주요업무 추진상황에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
박물관사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 박물관사업소장 백문기  박물관사업소장 백문기입니다.
보고에 앞서 담당들 인사부터 드리겠습니다.
공룡박물관담당 고갑성입니다.
고성박물관담당 김종환입니다.
군립공원담당 이봉근입니다.
박물관사업소 소관 업무보고를 드리겠습니다.
3페이지, 기본현황입니다.
박물관사업소 정·현원은 14명으로 현재 청원경찰 2명과 무기계약직 1명 해서 17명이 운영하고 있고 기간제 근로자 14명 해서 31명이 사업소 업무전반을 운영하고 있습니다.
주요 분장사무, 시설현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
6페이지, 시설사용료입니다.
공룡박물관 어른은 3천원, 청소년·군인은 2천원, 어린이 1,500원입니다.
고성박물관 어른은 1천원, 초·중등·군인은 500원, 미취학어린이는 무료입니다.
2004년도 개관 이후 관람객 및 세외수입현황 연평균 관람객 30만명 , 세외수입 9억원 정도 입니다.
연도별로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
7페이지, 주요업무계획 및 추진상황입니다.
9페이지, 공룡박물관 운영입니다.
공룡박물관 내 쾌적한 관람환경조성 및 시설물 보강으로 박물관 이미지를 개선하고, 관람객 재방문 촉진을 위한 새로운 프로그램과 볼거리를 제공하기 위해서 여러 가지를 추진하고 있습니다.
추진개요를 보면 관람객을 위한 편의시설물 정비와 보수·보강사업 추진, 단체관람객 유치 및 박물관 홍보관리, 체험학습 및 기획전시관 운영관리 이런 식으로 현재까지의 추진상황을 보면 관람객 편의를 위한 시설물 개·보수부분 공룡조형물 탈색 및 훼손부분 일제정비 보수 11기에 1,900만원을 들여서 완료를 했습니다.
공룡박물관 내 방송장비 일체를 5,620만원을 들여서 금년 5월에 완료했습니다.
박물관관람객 안내정보시스템 노후장비 교체에 2,120만원을 들여서 4월에 완료했습니다.
박물관 내 전시패널과 안내판 정비 26곳에 850만원을 들여서 6월에 완료했습니다.
단체관람객 유치 및 박물관 홍보를 위해서 박물관 내 트릭아트관을 새로 만들어서 무료개관 하고, 체험프로그램운영과 전국교육청, 동 주민센터, 시도별 학교, 종교시설 및 여행사 등 2만여 곳에 박물관안내 홍보물을 발송했습니다.
10페이지, 명예관장과 함께 하는 공룡박물관 주말가족 체험프로그램을 운영해서 금년 3월부터 매월 1회씩 초등학생과 학부모를 상대로 공룡박물관과 상족암 발자국 화석지를 대상으로 체험프로그램을 운영하고 있습니다.
향후계획입니다.
여름 성수기 공룡박물관 운영계획으로 금년 7월 12일부터 운영을 하고 있습니다.
8월 24일까지 매주 월요일만 휴관하고 계속해서 전 직원이 주말 없이 비상근무를 하고 있습니다.
주차안내 및 교통통제 인력으로 알바생 12명을 고용해서 운영하고 있습니다.
유인물에는 없습니다만 금년 11월이 공룡박물관 개관 10주년이 되는 해입니다.
10주년 기념행사 준비를 위해서 진주교대 한국자원유산연구소와 같이 협력해서 여러 가지 프로그램을 준비하고 있습니다.
내부전시실 및 일체를 정비하기 위해서 준비하고 있습니다.
기대효과로는 공룡조형물 및 시설물 보수로 관람만족도 증진, 공룡박물관 홍보를 통해서 관람객 증가 및 고성이미지를 제고, 체험프로그램 운영으로 맞춤형 서비스 제공이 예상되고 있습니다.
문제점은 10년 동안 공룡박물관을 새로운 볼거리, 특별한 것 없이 운영하다보니까 타 자치단체에서 공룡관련 새로운 시설물들을 많이 설치해서 관람객을 뺏어가고 있습니다.
우리도 지금부터 다시 재정비를 해서 많은 예산이 투자되어야 될 사항인데 앞으로 위원님들이 관심을 기울여서 박물관 리모델링에 적극 협조해 주실 것을 부탁드립니다.
11페이지, 고성박물관 운영입니다.
전시실 업그레이드와 군민 교양강좌 운영으로 박물관 운영 활성화와 출토유물 확보, 효율적인 보전관리로 역사박물관 이미지를 구축하기 위해서 구체적인 추진사항을 보면 전시실 업그레이드 및 군민 교양강좌 운영, 고성군 문화재 및 유물 기획전시와 박물관대학 및 여름방학 특별프로그램을 운영하고 있습니다.
지속적인 유물확보 및 효율적인 보존관리로 박물관 홍보 및 관람객 적극 유치에 여러 가지 노력을 하고 있습니다.
금년도 추진상황을 보면 제2기 고성박물관대학을 4월부터 총 12강좌, 현장답사 1회 해서 수강인원 75명을 졸업 시켰습니다.
지금은 여름방학 특별프로그램을 운영해서 7~8월 두 달 동안 관내 중학생 40여명을 대상으로 특별프로그램을 운영할 계획을 하고 있습니다.
고성박물관 기획전시입니다.
진주국립박물관에서 고성특별전을 하고 있는 유물을 그대로 옮겨서 금년 10월부터 대여해주는 날까지 해서 고성박물관 2층 전시실에다가 기획전시를 해서 군민들에게 고성의 과거를 알 수 있는 기회를 제공하고자 합니다.
출토유물 확보 및 근·현대 역사자료 수집을 위해서 관내 출토유물 보강관리위임으로 신용리 출토유물 등 537점, 故 김열규 교수 유품 113건에 134점, 기증유물 5건에 17점, 기탁유물 11건에 84점을 수집해 놓고 있습니다.
서외리 49번지 일원에 문화재 긴급발굴조사를 발주해놓고 있습니다.
9월까지 국비 1억3천만원을 들여서 발굴조사계획이 되어 있습니다.
기대효과로는 지속적인 유물확보와 효율적인 관리로 박물관 운영을 활성화하도록 하겠습니다.
12페이지, 상족암군립공원 관리입니다.
편안하고 즐거운 휴식을 위한 방문객 편의위주 시설물 정비와 청결한 공원관리로 쾌적한 관광 고성 이미지를 지향하기 위해서 상족암군립공원 각종 시설물 개·보수를 봄까지 했습니다.
총사업비 9천만원을 들여서 군립공원 음수대 정비공사와 상족암군립공원 조성계획변경용역공사 그다음에  해수풀장 급배수시설공사, 해수풀장 설치 및 철거공사를 추진하고 있습니다.
추진상황 및 향후계획을 보면 해수풀장 운영시의 문제점이 작년도에 발견되었습니다.
2011년부터 2013년까지 3년간 지속적인 누적적자가 발생하고, 여름철에는 적조가 발생해서 해수풀장 수질관리가 상당히 문제되고 민원이 제기되어서 대체수원을 조성하고자 금년 봄에 지하수를 발견했습니다만 지하수가 별로 없어서 추진을 못하고 있습니다.
지금 상족암군립공원 야영장을 공연장 부지에다가 확대·운영하기 위해서 준비를 하고 있습니다.
피서철 방문객 편의중심행정을 위해 7월 12일부터 8월 24일까지 행정지원센터를 운영해 관광안내, 의료지원, 화장실, 음수대, 야영장 등 공원청결을 유지하기 위해서 준비하고 있습니다.
기대효과를 보면 야영장 확대 및 이용만족도 제고로 세외수입증대가 예상되고, 하절기 방문객 편의중심 행정으로 다시 찾고 싶은 고성이미지를 제고할 수 있을 것으로 봅니다.
문제점은 군립공원이 3개 마을 속에 들어있기 때문에 주민들이 많은 불편을 호소하고 있습니다.
특히 야영객들이 버리고 가는 쓰레기문제, 무질서한 주차문제, 야간소음 이런 것들에 대한 근본적인 대책을 강구해야만 해결될 사항입니다.
입암마을, 제전마을, 덕명마을 3개 마을이 불평을 하는데 특히 제전마을 같은 경우 상당히 많은 불편을 호소하고 있습니다.
이런 것들을 근본적으로 해결하기 위해서는 시설의 재정비가 요구되는 실정입니다.
14페이지, 공룡박물관 공원 정비입니다.
공룡박물관 야외공원에 6천만원을 들여서 조림사업과 꽃길조성, 각종 데크 도장공사를 금년 봄까지 완료했습니다.
17페이지, 국립진주박물관 특별전(고성)입니다.
국립박물관 지역특별전으로 고성의 역사, 문화, 종합적인 연구, 시대별 고성의 다양한 유물확보·전시로 박물관 이미지를 제고하고자 2014년 국립진주박물관 특별전을 지난 7월 8일부터 8월 31일까지 국립진주박물관 두암실에서 고성을 주제로 한 각종 고성의 유물 1,700여점을 전시해 놓고 있습니다.
그 유물을 9월 중에 대여 승인을 받아 고성박물관으로 전부 옮겨 대여승인날짜까지 기획전시를 해서 우리 군민들이 많은 유물을 접할 수 있도록 계획하고 있습니다.
당초에 고성전을 해주는 조건으로 도록구입비 2천만원 정도를 고성군에서 부담하기로 했는데 예산확보가 안 되어서 도록구입을 못하고 있는 실정이고, 각종 전시대 설치를 위해서 천만원 정도 당초예산에 확보해놓고 있는 실정이고, 지금 이게 마무리되려면 2천만원 정도 더, 유인물에는 천만원이라고 되어 있는데 그게 잘못되었습니다.
각종 유물 운송보험료라든지 전시대, 패널, 도록구입, 기타시설물, 사무용품 등 2천만원 정도 예산이 소요되는 사업입니다.
추진상황 및 향후계획을 보면 작년 9월에 국립박물관 관장과 면담을 해서 고성특별전을 하기로 합의를 해서 엊그제 7월 8일에 개관식을 했습니다.
8월 말까지 진주박물관에서 전시를 하고 9월 1일부터 고성박물관으로 이전하는 순서를 밟아서 10월 1일 군민의 날에 맞추어 고성박물관에서 개관을 하는 것으로 준비하고 있습니다.
기대효과로는 지역특별전으로써 고성의 역사, 문화 종합적인 연구와 시대별 고성의 다양한 유물 확보로 박물관 이미지를 제고할 수 있을 것으로 기대됩니다.
18페이지, 상족암공룡길 정비입니다.
맥전포항에서부터 시작해서 덕명마을 까막끝바위까지 탐방로 데크공사가 마무리되었고, 각종 안내간판이라든지 관람객 편의를 위한 시설물들을 금년도에 7천만원을 확보해서 설치공사를 다 마무리 했습니다.
향후계획으로 계속적인 홍보를 해서 많은 사람들이 활용할 수 있도록 할 것이고, 지금도 데크공사가 완료되고 나서 많은 관람객들이 내방을 하고 있는 실정입니다.
이상으로 박물관사업소 소관 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 공점식  박물관사업소장 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
박물관사업소장이 업무보고한 내용 중 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
박덕해 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
박덕해 위원  박덕해 위원입니다.
야영프로그램 소음으로 인해서 제전마을과 입암마을에서 많은 민원이 제기되는데 그 마을이 몇 가구나 되죠?
○ 박물관사업소장 백문기  민원에 시달리는 가구가 제전마을에 30가구 정도 되고, 입암마을도 30가구 정도 됩니다.
문제는 군립공원이 3개 마을 안에 있기 때문에 주민들은 많은 관람객이 오면 상당히 싫어합니다.
특히 민박을 하고, 횟집을 하는데 관람객들이 오면 이용을 안 하고 전부 텐트치고 야외에서 생활하고 밤 되면 애들이 폭죽을 쏘고 이러니까 잠을 못자겠다고 항의를 하고 여러 가지 불만들이 상당히 많습니다.
박덕해 위원  지금 자동차극장은 운영을 합니까?
○ 박물관사업소장 백문기  자동차극장은 운영을 안 하고, 240대 정도 댈 수 있는 주차장이 있는데 주차장과 텐트 치는 곳과 거리가 조금 머니까 주차장에 차를 주차를 안 하고 도로변에 주차를 하고 무거운 짐을 들고 가니까 박물관사업소에서 주차안내에 애로사항을 상당히 많이 겪고 있습니다.
박덕해 위원  민원제기가 많이 나겠네요.
예산을 많이 확보해서 그런 민원을 줄이는 대책을 세워야 되겠습니다.
11페이지, 유물대여가 있는데 대여료는 없습니까?
○ 박물관사업소장 백문기  특별수송을 해야 되기 때문에 수송비만 있고, 국립박물관에서 지역박물관으로 옮기는 것이기 때문에 대여료는 안 줍니다.
박덕해 위원  알겠습니다.
이상입니다.
○ 위원장 공점식  정도범 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정도범 위원  정도범 위원입니다.
상족암공룡길을 사람들이 많이 이용합니까?
○ 박물관사업소장 백문기  많은 사람들이 오고 있습니다.
정도범 위원  그러면 이용객들이 어디에서 시작해서 어디에서 마칩니까?
○ 박물관사업소장 백문기  출발점은 맥전포항 쪽에서 출발해서 제전마을을 통해서 박물관 후문 있는 곳으로 해서 덕명마을 유람선 타는 곳으로 해서 까막끝까지 돌도록 되어 있는데 자기들 편의에 따라서 차대기 좋은 데에서 중간에서 들어오고 중간에서 나가기도 하고, 특히 중부권에서 관광차를 타고 등산객들이 많이 옵니다.
그 사람들은 박물관 안에 잘 안 들어오고 둘레길만 다니다가 가는 사람들이 있기 때문에 입장객 숫자에도 안 잡히고, 많은 사람들이 왔다 가지만 숫자 파악이 제대로 안 되고 있는 실정입니다.
정도범 위원  리턴을 하고 이런 것은 아니고 A지점에서 내려서 끝나는 지점에 가서 차를 타고 가는 그런 현상입니까?
○ 박물관사업소장 백문기  다시 돌아와야 되는 사항이니까, 주차한 지점으로 돌아오는...
정도범 위원  관광버스 같은 경우에도 그런 경우가 있다는 말이죠?
○ 박물관사업소장 백문기  예.
정도범 위원  아까 공룡박물관을 10년 동안 운영했다고 했죠?
○ 박물관사업소장 백문기  예.
정도범 위원  그러면 볼거리가 새로운 사람은 새롭겠지만 한번 왔던 사람들은 다시 오기가 굉장히 힘들잖아요.
이 부분은 장기적인 계획을 세워서 뭔가 변화를 줘야 됩니다.
변화를 주기 위해서는 매년 지속적으로 사업비를 들여서 투자할 수밖에 없는 그런 현실 아닙니까?
○ 박물관사업소장 백문기  맞습니다.
정도범 위원  그래서 본 위원이 생각할 때는 장기적인 계획을 세워보십시오.
예산에 한계가 있기 때문에 지금 한꺼번에 다 해결할 수는 없잖아요.
장기적인 계획을 세워서 하나하나 해결할 수 있도록 그렇게 계획을 세워봐 주시기를 부탁드리겠습니다.
○ 박물관사업소장 백문기  예.
정도범 위원  이상 질의를 마치겠습니다.
○ 위원장 공점식  더 질의하실 위원 없습니까?
“〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다.
박물관사업소장 수고하셨습니다.
오늘까지 총무위원회 소관 실과로부터 2014년도 주요업무 추진상황에 대한 보고를 모두 들었습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
금번 회기동안 의정활동 하시느라 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
  
(11시 04분 산회)

  
○ 출석위원(5명)
     공점식     이쌍자     최상림     정도범     박덕해
○ 출석사무직원
  전   문   위   원           강 덕 중
  속     기     사           김 규 남
○ 출석공무원(2명)
  관광지사업소장           김 정 년
  박물관사업소장           백 문 기
○ 회의록서명
  위     원     장           공 점 식