제199회 고성군의회(임시회)
총무위원회 회의록
제4호
고성군의회사무과
○ 일 시 : 2014년 1월 27일(월) 10시 00분
○ 장 소 : 총무위원회 회의실
의사일정
1. 2014년도 주요업무계획 보고의 건
심사된 안건
1. 2014년도 주요업무계획 보고의 건
(10시 00분 개회)
성원이 되었으므로 제199회 고성군의회(임시회) 총무위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다.
1. 2014년도 주요업무계획 보고의 건
오늘은 관광지사업소, 박물관사업소 소관에 대한 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다.
먼저 관광지사업소 소관 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
관광지사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
----- 업무보고 뒤에 실음 -----
이상으로 관광지사업소 및 주요업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
다음은 질의‧답변 순서입니다.
관광지사업소장이 업무보고한 내용 중 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정도범 위원 질의하시기 바랍니다.
11페이지, 당항포대첩축제 이게 전년도하고 차별화된 부분이 있습니까?
앞으로 기간이 좀 있으니까 이 부분은 고민을 하셔서 제대로 된 당항포대첩축제가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
인근 시‧군에 이순신관련 축제 예산을 파악해보니까 통영 한산대첩제 같은 경우에는 예산이 11억원입니다.
거제 옥포대첩 기념제전은 2억원 정도 되고, 남해 이순신순국제전은 3억원입니다.
실제로 제가 당항포대첩 재현도 한번 해보고 싶고, 좀 차별화 시켜나갈 수 있는 방법을 가서 찾아봤습니다만 예산상 재현을 하기에 상당히 힘이 듭니다.
앞으로 이 점을 좀 고려하셔서 노력해 주시기 바랍니다.
지난 9월에 남해안 관광클러스터 개발사업이 재조정되었습니다.
다른 시‧군에서 클러스터사업으로 반영된 부분들 중 사업계획 자체가 아예 취소된 그런 시‧군도 있었고, 저희들은 오히려 예산이 6억원 정도 늘어났습니다.
기본적으로는 반대하는 사항이 아니기 때문에 숙박업계와 요식업계하고 자리를 한 번 더 같이 해서, 설득을 해서 시행하도록 하겠습니다.
그런데 지금 현재까지는 그런 쪽에 문제점이 없었습니까?
땅 밑이 갈라져서 물이 새어 나간다든지 녹이 슬어서 나온다든지 그런 것은 없었습니까?
특별한 문제는 없습니다.
너무 안 좋은 제품을 써서 아마 그게 노후화 되어서 얼마 못가 지하에 묻힌 그런 관들은 다 못 쓸 것이라는 이런 말을 들었다고 그렇게 이야기를 하셨습니다.
지금까지 아무 문제가 없다고 했는데 얼마 안 가서 교체한다는 말이 나오면 안 됩니다.
상수도 관계는 저희들이 작년에도, 지하에 묻혀서 오래되다 보니까 노후화 되는 그런 부분도 있고...
요즘 청년들 중에는 이런 쪽으로 재능과 끼가 있는 사람들이 많기 때문에 홍보를 좀 잘하셔서 그때 못했다는 사람들이 없게끔 하십시오.
질의한 부분에 대해서 몇 가지 첨언을 하겠습니다.
관광수련원부분에 구체적으로 숙박업소와의 동의문제도 중요하지만 사실은 그분들과 숙의를 통해서 관광수련원을 활성화할 수 있는 어떤 획기적인 방안을 찾아내는, 오히려 그렇게 함으로써 우리가 논리적으로 선점을 해야 이분들의 동의가 나오는 것이지 찾아가서 사정해가지고 해달라고 하는 것은 별 의미가 없을 것 같습니다.
당항포대첩축제 같은 경우도 예산 말씀하셨는데 틀림없는 말씀 같고, 이것을 앞에 위원들이 지적하셨으면 수동적으로 접근할 것이 아니라 적극적으로 어떤 방안을 강구해야 됩니다.
그래서 저는 올해 같은 경우도 이 돈 가지고 행사나 소모성 예산 쪽으로 가는 것보다는 소장님 말씀하신대로 다음 당항포대첩축제를 준비하기 위한 필요한 작업들을 이 예산으로 해볼 필요가 있지 않겠느냐, 이론적인, 학술적인 그런 접근을 해본다든지 해서 향후에 당항포대첩축제를 어떤 식으로 발전시키겠다는 그런 준비과정으로 이 예산을 쓰는 것도 바람직하겠다는 생각을 해봅니다.
이 돈 가지고 좀 발라서 소모성 행사를 해봤자 어차피 폼도 안 나오는 것을 오히려 그쪽으로 확실히 하고, 거기서 뭔가 그림이 나오면 다음에는 사업계획을 세워서 예산반영을 할 수 있는 쪽으로 가는 것도 맞지 않겠느냐는 생각이 들고요.
그다음에 저는 재능기부 하는 부분도 상당히 바람직한 부분인 것 같습니다.
사실 활용을 해야 되는데 하루아침에 되는 부분은 아니고, 어쨌든 여기서 재능기부를 해서 그런 장이 펼쳐진다는 것은 상당히 바람직하다.
그런데 이게 우리 경상도말로 실무시 시작해서는 실무시 끝날 수 있는 소지가 충분히 있습니다.
저는 이것을 볼 때 기왕에 시작했으면 사람들이 와줘야 되고, 인원동원이 되고, 그다음에 홍보가 따라 줘야 되는데 이것을 하려면 재능기부팀을 모집할 때 이 사람들의 자기 네트워크가 있어야 됩니다, 자기들끼리.
자기들이 행사를 하면서 자기들 사람을 자기들이 동원해 들어와서 같이 동참하는 그런 것이 있어야 이 행사가 쉽게 되지 오는 사람 다르고, 구경하는 사람 달라서는 이게 쉽게 성공하지 못할 것 같습니다.
그래서 그런 팀을 선정할 때 인원동원 능력이 있는 사람들을 데려와서 자기들이 잔치하게 만들어 주고, 그 사람들이 오게 하고, 또 외부인이 참여해야 판이 커지지 않겠느냐는 생각을 해봅니다.
그다음에 초화류 식재하는 부분도 기 나와 있는 회장에 꽃을 적당히 심어서 꾸민다는 개념보다는 보다 적극적으로 해서 꽃구경을 할 수 있을 정도로, 여러 가지 이벤트가 있겠습니다만, 재능기부 이것도 하나의 이벤트로 들어가겠습니다만, 진짜 여름철 같이 꽃이 많은 계절에는 관광지사업소 내에 있는 꽃을 보는 그 재미로 사람이 모일 수 있을 정도로 크게 접근할 필요가 있지 않겠는가, 그래서 어떤 테마를 정하고.
전에도 그렇게 제안을 받아봤습니다만 꽃 하시는 그런 단체에서 우리가 이런 행사를 할 테니까 예산지원도 해주고, 회장을 빌려 달라는 부분도 있었던 것 같은데 그것은 물론 자기들이 우리 엑스포행사와 겸해서 묻어가려고 한 부분도 있지만, 하여튼 그런 것도 좀 적극적으로 해서 초화류가 기존에 있는 것에서 하는 그런 것보다는 오히려 꽃을 갖고 관광자원을 삼을 수 있는 데까지는 한번 해볼 필요가 있다고 생각합니다.
물론 올 예산 갖고는 안 되겠습니다만 그런 것까지도 올해에 그림을 그려봤으면 좋겠다는 생각을 또 해봅니다.
그리고 마지막으로 영구풀장 하는 이 부분은 전에 하던 풀장을 만들어서 올해 운영한다는 말이죠?
올해부터는 관광지사업소 사무실 바로 옆쪽에, 공룡의 문 입구 쪽에 1400㎡ 규모로 영구시설을 만들어서 운영할 계획입니다.
그 부지를 활용할 생각입니다.
그럼 그건 어차피 유휴부지라서 그때만 사용하지 평소에는 그냥 그렇게 놓아두어도 별로 그런 것이 없습니까?
공룡엑스포를 준비합니까?
그래서 기초조사를 하시라는 이야기입니다.
군민이 싫어하는데 군수가 와서 하자고 한다고 하는 이런 경우는 안 맞거든요.
지금 김영국 씨가 담당하고 계시죠?
그래서 신임군수가 들어오면 “이래서 해야 됩니다, 이래서 안 해야 됩니다.” 하는 사전준비가 좀 되어 있어야 된다고 생각합니다.
장․단점을 보완하시고, 장․단점에 대해서 시간나면 담당과장의 의견을 보고 받아보려고 생각하는데 아무튼 엑스포를 준비하면 어떤 이유 때문에, 안 하면 어떤 이유 때문에, 이런 것이 딱 정리되어야 됩니다.
사전에 체계적으로 준비하세요.
그리고 당항포대첩축제와 공룡나라축제는 뭐가 다릅니까?
테마가 당항포대첩축제는 이순신이고, 공룡나라축제는 공룡이죠?
당항포대첩축제는 당항포에서 해야 됩니다.
이게 다 머리에 박혀 있는 관념이에요.
자꾸 하이에 있는 공룡을 억지로 회화에 가져오려고, 거기다가 자꾸 엮으려고 하니까 이런 모순이 생기는데 앞으로 공룡나라축제를 하려고 하면 협의해서 하이에 한번쯤 할 수 있도록 하세요.
이순신을 주제로 하는 곳은 당항포고, 공룡을 주제로 하는 곳은 하이라는 이야기입니다.
이것도 공무원들이 주체성을 한 번 더 확립시킬 필요가 있습니다.
그리고 꼭 해야 될 것 같으면 이중으로 하지 마시고 적절한 시기에, 예산 받았어도 반납하면 되니까, 불용처리하면 되니까 비슷한 행사를 두 번 하지 마세요.
아무튼 당항포대첩축제와 공룡나라축제를 한번쯤은 제고해 주시기 바랍니다.
누가 아이템을 내었는지 아이템을 참 잘 낸 것 같은데 토요일 저녁시간에 개방을 합니까?
앞서 위원님들이 말씀하셨는데 그런 분들한테 개별적으로 전화해서 계획을 한번 짜보세요.
이게 아마 상당히 좋은 콘서트가 될 것 같은데 나훈아 같은 큰 가수가 와서 하는 것보다는 우리 군민들이 “저 사람이 저렇게 색소폰을 잘 부네, 저 사람은 저렇게 노래를 잘 부르네?” 하는 그런 장기자랑을 할 수 있는 계기도 만들고, 토요일에 해보겠다고 그러는데 예산 2천만원 이것 확보한 겁니까?
이걸 앞서 위원님들 서너 분이 다 말씀하셨는데 아무튼 우리 군민들이 장기자랑 하는 그런 장도 만들고, 또 많은 군민들이 활용할 수 있는 그런 공간으로, 어차피 특수시책을 세웠으면 특수하게 운영을 한번 해보세요.
본 위원은 좋은 사업이라고 생각합니다.
조금 전에 정호용 위원님이 그 말씀을 하셨는데...
원하는 것이 뭔지 그 원하는 것을 조금 들어줘야 대화가 되지 무조건 만나서, 아까 정호용 위원님이 지적을 잘 하셨는데 대화를 통해서 뭔가 실익을 줘야 됩니다.
예를 들어서 안 되면 한번 올 때 금 한 냥을 주든지 공사를 떼어주든지 그분들이 실익을 받으셔야 됩니다.
자꾸 소리가 나서 의회 위원들에게 이건 안 된다는 소리가 안 나올 수 있도록 그런 것을 차단해서, 어차피 예산을 받아서 관광클러스터사업을 하려고 했으면 민원을 최소화 하는데 주력하십시오.
그리고 예산을 줄 때 이걸 전제조건으로 한 것으로 기억이 나는데 그렇게 했죠?
업무연찬을 한번 해보세요, 알겠습니까?
2013년도 기타수입 11억4,396만6천원 있죠?
16페이지, 당항포관광지조성사업 있죠?
연기 되겠죠?
“〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다.
관광지사업소장 수고하셨습니다.
돌아가셔도 되겠습니다.
다음은 박물관사업소 소관 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
박물관사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
----- 업무보고 뒤에 실음 -----
이상으로 박물관사업소 소관 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 질의순서입니다.
박물관사업소장이 업무보고한 내용 중 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정도범 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
지금 상족암둘레길의 기존 거리는 어느 정도 됩니까?
추가로 확보할 것 해서 총 8km 정도 계획을 잡고 있습니다.
기존 탐방로를 이용하는 사람들이 하루에 몇 명 정도 됩니까?
앞으로 이것을 참고하셔서 어느 것이 과연 상족암둘레길을 많은 사람들이 활용할 수 있는지 고민해 주시기 바랍니다.
뻔한 질의를 하나 해볼게요.
관광지사업소에 “공룡은 하이에 있는데 왜 회화에서 공룡나라축제를 하느냐?”라고 이야기를 했거든요.
사업이 관광지사업소에 배정되어 있으니까 거기서 밖에 할 수 없지 않습니까?
그 사람들이 여기 와서 안 할 것 같고, 하려면 박물관사업소에서 공룡나라축제를 행해야 될 것 같은데 제가 여기서 하나 물어보는 것은 답은 뻔하겠습니다만 공룡나라축제를 여기서 하면 공룡박물관 운영과 상족암군립공원 운영하는 부분에 대해서 서로 시너지 효과를 낼 수 있는지 평소에 생각을 해본 것이 있습니까?
‘이것 하면 참 좋은데...’
그다음에 옹기박물관이 있는 그 마을을 가마끝이라고 하는 것 아닙니까?
거기를 돌아서 나올 수 있는...
개인이 그렇게 함으로써 이익창출도 되겠습니다만 어차피 둘레길이 그렇게 만들어진다고 할 것 같으면 우리도 볼거리활용 차원에서 이것을 편입시켜 테마를 같이 묶어주는 것도 상당히 괜찮지 않겠냐는 생각을 해보거든요.
보니까 유람선도 거기서 운행을 하더라고요.
이런 것들을 연계해서 관광자원으로 개발할 필요가 있겠다싶어서, 하루아침에는 안 되겠습니다만 그런 부분도 염두에 두고 작품을 만들었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
그다음에 우리가 몇 번을 계속 지적해도 사업계획에 안 나와 있는데, 저는 이름을 구체적으로 몰라서 그러는데 지난번에 ‘아빠 어디가’라고 하는 TV프로그램에서 아이들이 뉴질랜드에 갔을 때 탄 것, 그 아이들이 그걸 타면서 재미있어 하는 것이 나왔거든요.
이것을 올해는 적어도 어떻게 하든지 간에 타당성 조사, 그러니까 전문가가 와서 그런 시설을 할 수 있는지, 하면 어떻겠는지 그런 부분에 대한, 우리가 막연하게 자꾸 이야기만 “해봐라.”, “알겠습니다.” 할 것이 아니라 올해는 사업시행이 안 되더라도 그 부분에 대한 것을 구체적으로 조사해서 데이터를 가지고 진짜 가능성이 있다고 한다면 내년에는 사업이 반영될 수 있도록 구체적으로 접근을 해봤으면 좋겠다는 주문을 하나 드립니다.
이상입니다.
같이 연계해서 시너지효과를 가져올 수 있도록 하고, 옹기박물관 그 부분도 사장님이 지하에 넣고, 폐쇄를 시켜놓고 있는데 관광상품화 해서 박물관하고 연계를 하도록 준비하고 있습니다.
그 부분에 대해서는 여러 가지 프로그램도 같이 운영할 계획을 가지고 있습니다.
명성수산부분에 대해서 그쪽에 못한 이유가 어장막이라고 못 지나가게 길을 틀어막아서 못했고, 수차례 접근을 해도 안 된다고 해서 이번에 제가 가서 사장하고 합의를 봤습니다.
여름에 외국인근로자들이 많이 쓰고 있어서 옷을 벗고 있는 상태고, 안에 지저분한데 어장막 마당 가운데로 지나다니니까 관광객들한테 그런 치부를 내보일 수 없다는 그런 이유 때문에 못하게 했는데 어장막 가운데로 지나가지 않고, 뒤로 돌아서 길을 갈 수 있도록 자기가 승낙해 주기로 약속을 했습니다.
설이 지나고 나면 탐방로 코스를 뒤로 약간 돌려서 공사를 할 계획으로 있습니다.
지금 보면 관광지사업소는 예산이 하나 올라오면 몇 억원, 몇 십억원씩 하는 예산들이 올라오는데 유독 박물관사업소는 몇 천만원 이렇게 해서 큰 것이 나오겠습니까?
그런데 계속 이렇게 올라오니까, 사후관리도 그렇고.
내가 봤을 때는 당항포보다 박물관이 앞으로 훨씬 전망이 좋은데 몇 천만원 이런 사업을 하지 말고 좀 큰 건을 하나 터트리십시오.
저는 여기가 모든 여건이 훨씬 좋다고 생각됩니다.
그러니까 계장님들이 한번 획기적인 연구를 하십시오.
나는 그쪽이 경치라든지 모든 여건이 훨씬 좋다고 생각되거든요?
큰 틀에서 한번 생각을 해보십시오.
60% 정도 넘죠?
류두옥 위원님께서 말씀하셨는데 사업비 부분에 대해 한 번 더 생각하셔서 더 많은 수입을 올릴 수 있도록 해주시고, 그다음에 주차장 그늘부분에 대해서 저번에 이야기한 부분이 있을 건데 그 부분은 올해 계획에 반영이 안 되어 있죠?
그리고 동백나무, 벗나무, 은행나무 등 여러 가지 나무가 많이 심겨져 있는데 밑에 자갈이 있어서 나무가 크지도 않고, 골짜기 바람이 세서 큰 나무를 심으면 바람에 견디지도 못하는 상황입니다.
속성수를 심어서 그늘을 빨리 조성해라고 하는데 주차장이 넓다보니까 나무를 심어서는 도저히 주차장에 그늘이 될 수 없는 이런 상황이고, 그늘망을 씌우려고 하니까 예산이 너무 많이 들고...
나무를 계획해보라고 해서 검토해보니까 그것은 도저히 불가능하다고 해서 상당히 어려운 상황입니다.
그래서 차라리 2~3층을 하는 것은 어떻겠느냐고 했는데 그것도 예산이 많이 드니까 인근에 있는 토지를 매입해서 주차장을 확장하는 방법을 강구해보라고 하는데 들어오는 입구 오른쪽 편에 500여평 되는 부지가 있습니다.
3억원 정도면 매입이 가능하겠는데 그것을 사서 주차장을 확장하면 주차공간은 어느 정도 되겠는데 그늘망 설치 그것은 여러 가지 검토를 해봤습니다만 상당히 어려움이 있습니다.
줄기 있는 꽃나무도 가능하잖아요.
이렇게 하면 볼거리가 2개가 되어서 더 좋다는 이야기니까 여러 가지 측면으로 생각해서 하시면 되고, 아까 그 부지매입이 3억원에 몇 평이라고 했습니까, 몇 헤베라고 그랬습니까?
그런 부분이 있으면 계획을 세워서 보고를 하시고, 진행이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
“〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다.
박물관사업소장 수고하셨습니다.
오늘까지 2014년도 군정전반에 대한 주요업무계획 보고를 모두 들었습니다.
주요업무 보고 중 제1차 회의시 심사한 1건의 조례안에 대해서는 고성군의회 회의규칙 제57조의 규정에 의거 심사결과 보고서를 작성하여 의장에게 보고토록 하겠습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
금번 회기동안 의정활동 하시느라 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 15분 산회)
○ 출석위원(5명)
김홍식 정호용 최을석 정도범 류두옥
○ 출석사무직원
전 문 위 원 임 상 재
속 기 사 김 규 남
○ 출석공무원(2명)
관광지사업소장 김 정 년
박물관사업소장 백 문 기
○ 회의록서명
위 원 장 김 홍 식