제306회 고성군의회(제2차 정례회)

예산결산특별위원회 회의록

제1차
                                                               고성군의회사무과

○ 일 시 : 2025년 12월 4일 (목) 10시 03분
○ 장 소 : 예산결산특별위원회 회의실

의사일정
1. 위원장 선임의 건
2. 부위원장 선임의 건
3. 2025년도 제3회 추가경정 세입세출예산안

심사된 안건
1. 위원장 선임의 건
2. 부위원장 선임의 건
3. 2025년도 제3회 추가경정 세입세출예산안(군수제출)

(10시 03분 개회)

○ 위원장직무대리 이쌍자  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
위원장직무대행 이쌍자 위원입니다.
「고성군의회 위원회 조례」 제8조제2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회 위원장이 선임될 때까지 본 위원이 다선 의원으로서 위원장 선임을 위한 회의를 주재하게 되었습니다.
위원 여러분의 많은 협조를 바랍니다.
제2차 정례회 기간 중 예산안과 기금운용계획안을 심사하기 위한 예산결산특별위원장을 선임하여야 합니다.
성원이 되었으므로 제306회 고성군의회(제2차 정례회) 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다.

1. 위원장 선임의 건

○ 위원장직무대행 이쌍자  그러면 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다.
특별위원회의 위원장은 「고성군의회 위원회 조례」 제8조제1항의 규정에 의거 호선토록 되어 있으며, 위원장은 위원회에서 선임하여 본회의에 보고토록 되어 있습니다.
위원장 선임은 위원 여러분의 추천에 의해 호선토록 하겠습니다.
그러면 추천을 받도록 하겠습니다.
추천하실 위원 추천하여 주시기 바랍니다.
이정숙 위원님.
이정숙 위원  김원순 위원을 추천드립니다.
○ 위원장직무대행 이쌍자  이정숙 위원이 김원순 위원을 추천하였습니다.
우정욱 위원  이쌍자 위원님을 추천합니다.
○ 위원장직무대행 이쌍자  우정욱 위원께서 이쌍자 위원을 추천하셨습니다.
더 추천하실 위원 계십니까?
김희태 위원  김희태 위원입니다.
김원순 위원을 추천합니다.
○ 위원장직무대행 이쌍자  김희태 위원님이 김원순 위원님을 추천하셨습니다.
더 추천하실 위원님 계십니까?
아, 계십니까?
(「두 분이서 의논을 하이소」하는 위원 있음)
(「정회를 하이소」하는 위원 있음)
○ 위원장직무대행 이쌍자  먼저 추천을 받으신 김원순 위원님께서 말씀을 하십시오.
김원순 위원  이정숙 위원님, 김희태 위원님이 저를 추천해주셔서 너무 감사합니다.
그리고 말씀은 안 해주셨지만 격려해주시는 많은 분들이 있을 것이라고 생각합니다.
저는 저번에 한 번 했었고, 3선 의원이신 이쌍자 위원을 추천드리겠습니다.
이상입니다.
○ 위원장직무대행 이쌍자  김원순 위원님 감사합니다.
충분한 역량을 가지고 계시면서 양보해주셔서 너무 감사하고요.
제가 위원장을 하겠습니다.
더 추천하실 위원 안 계시죠?
(「예」하는 위원 있음)
예산결산특별위원회 위원장에 이쌍자 위원이 추천되었습니다.
더 추천하실 위원이 없으므로 예산결산특별위원회 위원장에 이쌍자 위원을 선임코자 하는데 이의가 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 위원장 선임의 건은 이쌍자 위원이 선임되었음을 선포합니다.
(장내 소란)
○ 위원장 이쌍자  이쌍자 위원입니다.
본 위원을 위원장으로 선임해주신 데 대하여 진심으로 감사드리며, 특히 양보해주신 김원순 위원님께 더 감사드립니다.
특위에서 함께 활동하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
고성군수로부터 제출된 2025년도 제3회 추경예산안과 2026년도 예산안, 기금운용 계획안을 종합심사 함에 있어 심도 있는 심사와 원만한 회의 진행이 될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부드리겠습니다.
감사드립니다.

2. 부위원장 선임의 건
(10시 08분)

○ 위원장 이쌍자  다음은 의사일정 제2항 부위원장 선임의 건을 상정합니다.
위원 여러분께서도 잘 아시다시피 위원회는 부위원장 1명을 두도록 되어 있습니다.
부위원장 선임은 위원 여러분의 추천에 의해 호선토록 하겠습니다.
그러면 추천을 받도록 하겠습니다.
추천하실 위원 추천하여 주시기 바랍니다.
최두임 위원  김석한 위원님을 추천합니다.
○ 위원장 이쌍자  최두임 위원님께서 김석한 위원님을 추천하셨습니다.
김희태 위원  김희태 위원입니다.
김희태가 하겠습니다.
○ 위원장 이쌍자  김희태 위원께서 본인을 추천하셨습니다.
더 추천하실 위원 계십니까?
안 계십니까?
김원순 위원님.
김원순 위원  김희태 위원 추천합니다.
○ 위원장 이쌍자  김원순 위원님께서 김희태 위원을 추천하셨습니다.
더 추천하실 위원 계십니까?
이정숙 위원  저도 김희태 위원님을 추천하겠습니다.
(장내 소란)
○ 위원장 이쌍자  김희태, 김원순 위원께서 김희태 위원을 추천하셨습니다.
먼저 추천받으신 김석한 위원님 말씀하십시오.
김석한 위원  위원님들이 회의 진행을, 한 분이 추천되고 나면 두 번 세 번...
선거 투표도 아니고 그런 추천은 없습니다.
회의 진행을 그렇게 해주시기를 당부드리겠습니다.
제가 하겠습니다.
○ 위원장 이쌍자  김석한 위원님께서 본인이 하시겠다고 하셨습니다.
잠깐만요.
이제는 추천은 끝났고요.
김희태 위원님, 본인의 의사를 밝혀주십시오.
김희태 위원  김희태 위원입니다.
저는 가만 생각해 보니 제가 전에 예산결산특별위원회 위원장을 한 번 했던 것 같아요.
김석한 위원님께 양보하겠습니다.
○ 위원장 이쌍자  김희태 위원님 감사합니다.
오늘 분위기가 굉장히 양보하는 분위기로 흐르는 것 같아서 다행이라고 생각합니다.
더 추천하실 위원 없으시죠?
그럼 예산결산특별위원회 부위원장에 김석한 위원이 추천되었습니다.
더 추천하실 위원이 없으므로 예산결산특별위원회 부위원장에 김석한 위원을 선임코자 하는데 이의가 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항 부위원장 선임의 건은 부위원장에 김석한 위원이 선임되었음을 선포합니다.
김석한 위원  위원장님, 회의 진행 발언합니다.
이것이 당초예산까지 가는 것이죠?
그렇게 공포를 해주시고요.
(장내 정리)
○ 위원장 이쌍자  부위원장님, 당선인사 하여 주시기 바랍니다.
부위원장님 당선인사를 해주십시오.
김석한 위원  김석한 위원입니다.
위원 여러분들의 양보와 배려에 감사를 드립니다.
본 위원을 부위원장을 선임하여 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다.
위원장님을 보필하고 여러 위원님들의 뜻을 받들어 위원회 운영이 원만히 운영될 수 있도록 노력하겠습니다.
감사합니다.
○ 위원장 이쌍자  부위원장께서는 본 위원회의 원활한 활동과 진행을 위해 많은 수고를 부탁드립니다.

3. 2025년도 제3회 추가경정 세입세출예산안(군수제출)
(10시 12분)

○ 위원장 이쌍자  다음은 의사일정 제3항 2025년도 제3회 추가경정 세입세출예산안을 상정합니다.
예산안 심사에 앞서 회의 진행에 대해 협의코자 합니다.
금번 추경 예산안은 집행부의 소관 부서별 제안설명은 상임위원회 예비심사에서 충분한 설명과 보고가 있었으므로 생략하고, 예산결산특별위원회 전문위원으로부터 총괄 검토보고를 받고 각 상임위원회에서 예비 심사한 결과보고서를 참고하여 필요시 해당 부서장을 출석시켜 보충설명을 듣고, 질의ㆍ답변, 토론, 계수조정 순으로 회의를 진행코자 하는데 위원 여러분의 의견은 어떻습니까?
(「좋습니다」하는 위원 있음)
그러면 전문위원, 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
○ 전문위원 조래훈  예산결산특별위원회 전문위원 조래훈입니다.
2025년 제3회 추가경정세입세출예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
「지방재정법」 제45조 및 「지방자치법」 제145조의 규정에 의거 2025년 11월 14일 고성군수로부터 제출된 2025년도 제3회 추가경정 세입세출예산안은 11월 28일부터 12월 2일까지 각 상임위원회에서 예비심사를 거쳐 본 특별위원회에 회부되었습니다.
2025년도 제3회 추가경정 세입세출예산안의 편성 방향은 제2회 추가경정예산 편성 이후 변경 및 추가 내시된 보조사업의 예산을 조정하고 추가 편성한 재원을 군정 주요 현안사업으로 재투자하기 위한 것으로 전체 예산안 규모는 기정예산액 7,800억9,188만원보다 209억1,325만8천원이 증액된 8,010억513만8천원으로 일반회계 경정예산안은 7,238억5,014만1천원으로 기정예산액 7,026억6,712만3천원보다 211억8,301만8천원이 증액되었으며, 특별회계 경정예산안은 771억5,499만7천원으로 기정예산액 774억2,475만7천원보다 2억6,976만원이 감액되었고, 이를 회계별 구성비율로 살펴보면 일반회계가 90.37%, 특별회계가 9.63%의 비율로 편성되었습니다.
위원회별로 살펴보면 의회운영위원회 소관 세입예산안은 해당사항 없으며, 세출예산안은 기정예산액보다 5,295만원이 감액된 16억4,282만4천원으로 3.12% 감액 편성되었습니다.
기획행정위원회 소관 세입예산안은 기정예산액보다 3,429만2천원이 감액된 5,669억4,765만2천원으로 0.01% 감액되었고, 세출예산안은 기정예산액보다 32억4,643만2천원이 감액된 3,942억9,881만4천원으로 0.82% 감액 편성되었습니다.
산업경제위원회 소관 세입예산안은 기정예산액보다 209억4,755만원이 증액된 2,340억5,748만6천원으로 9.83% 증가하였고, 세출예산안은 기정예산액보다 242억1,264만원이 증액된 4,050억6,350만원으로 6.36% 증가 편성되었습니다.
각 상임위원회에서 예비 심사한 결과, 삭감이나 증액 없이 원안가결 되었습니다.
각 상임위원회에서의 예비심사 결과를 참고하여 종합적으로 판단하여야 하며, 재정의 효율적인 배분 여부 및 예산 편성의 필요성, 타당성 등을 중점 검토하여 심도 있게 심사하여야 할 것으로 사료됩니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 이쌍자  다음은 질의ㆍ답변 순서입니다.
위원님들께서는 소관 상임위원회의 예비심사 내용을 참고하시어 추가 설명이 필요한 부분은 해당 부서장과 예산안 책자의 페이지를 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원 안 계십니까?
질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다.
지금부터는 토론을 하도록 하겠습니다.
토론은 쟁점이 되었던 주요사항들을 중심으로 계수조정을 병행하여 실시하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 심도 있는 심사와 계수조정을 위하여 정회코자 하는데 여러분의 의견은 어떻습니까?
(「좋습니다」하는 위원 있음)
그러면 심도 있는 심사와 계수조정을 위해 정회를 선포합니다.
(10시 18분 회의중지)

(10시 20분 계속개회)

○ 위원장 이쌍자  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
계속해서 회의를 속개하겠습니다.
정회 시간 중 심도 있는 심사와 계수조정에 수고가 많으셨습니다.
정회 시간에 충분한 토론이 있었다고 보는데 더 토론하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 토론하실 위원이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다.
김석한 부위원장께서는 협의된 내용을 보고해 주시기 바랍니다.
김석한 위원  예산결산특별위원회 부위원장 김석한 위원입니다.
고성군수로부터 제출된 2025년도 제3회 추가경정 세입세출예산안에 대한 계수정리 사항을 보고드리겠습니다.
2025년도 제3회 추가경정 세입세출예산안은 8,010억513만8천원이며, 일반회계 예산이 7,238억5,014만1천원이며, 특별회계 예산이 771억5,499만7천원입니다.
일반회계 세입예산과 특별회계 세입예산에서는 삭감이나 증액이 없으며, 세출 부분에서도 삭감이나 증액 없이 원안가결 하기로 하였음을 보고합니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 이쌍자  심도 있는 심사와 토론 결과 2025년도 제3회 추가경정 세입세출예산안은 원안 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항 2025년도 제3회 추가경정 세입세출예산안은 원안가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
오늘 심사한 안건에 대하여는 「고성군의회 회의 규칙」 제61조의 규정에 의거 심사 결과보고서를 작성하여 의장에게 보고토록 하겠습니다.
수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
  
(10시 22분 산회)

  
○ 출석위원(10명)
  이쌍자     김석한     김향숙
  정영환     김원순     우정욱
  최두임     허옥희     김희태
  이정숙
○ 출석사무직원
  전   문   위   원           조 래 훈
  속     기     사           이 수 민
○ 출석공무원(0명)
○ 회의록서명
  위     원     장           이 쌍 자