제308회  고성군의회(임시회)                                                    

본회의 회의록

제1차
                                                               고성군의회사무과

2026년 3월 24일 (화) 10시 10분

의사일정  ( 제 1 차 본회의 )
〇 5분 자유발언(허옥희 의원, 이정숙 의원)
1. 제308회 고성군의회(임시회) 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선임의 건
3. 2026년도 제1회 추가경정 세입세출예산안 제안설명의 건
4. 국립남부청소년수련원의 고성군 건립 촉구 건의안
5. 휴회의 건

부의된 안건
〇 5분 자유발언(허옥희 의원, 이정숙 의원)
1. 제308회 고성군의회(임시회) 회기 결정의 건(의장제의)
2. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
3. 2026년도 제1회 추가경정 세입세출예산안 제안설명의 건(군수제출)
4. 국립남부청소년수련원의 고성군 건립 촉구 건의안(이쌍자 의원 등 11인)
5. 휴회의 건(의장제의)

(10시 10분 개의)

○ 의장 최을석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제308회 고성군의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저, 조정제 의회사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
○ 의회사무과장 조정제  의회사무과장 조정제입니다.
의사 보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저, 제308회 고성군의회 임시회 집회 경과입니다.
이번 임시회는 김향숙 의원 등 여섯 분의 의원으로부터 임시회 소집 요구가 있어 지난 3월 11일 의회운영위원회의 협의를 거쳐, 같은 날짜에 고성군의회 의장이 집회공고 하여 오늘 개의하게 되었습니다.
다음은 의안 접수 및 회부사항입니다.
이번 임시회에 접수된 의안은 총 23건으로 의원발의 7건과 집행기관 제출 16건입니다.
의원발의 의안은 「고성군 저연차 공무원 공직 적응 지원 조례안」 등 조례안 6건, 「국립남부청소년수련원의 고성군 건립 촉구 건의안」 1건이 발의되었으며, 집행기관 제출 의안은 2026년도 제1회 추가경정예산안을 포함한 16건이 제출되어 접수된 총 23건의 의안 중 22건은 소관 상임위원회에 회부하였으며, 「국립남부청소년수련원의 고성군 건립 촉구 건의안」 1건은 오늘 본회의 부의하였습니다.
다음은 의안 철회 사항입니다.
지난 3월 13일 고성군수로부터 2026년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안에 대한 철회 요청이 있어 3월 16일 철회되었습니다.
끝으로, 오늘 허옥희 의원님, 이정숙 의원님께서 5분 자유발언을 신청하셨습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 최을석  의회사무과장 수고하셨습니다.

○ 5분 자유발언(허옥희 의원, 이정숙 의원)
- 고성군 실정에 부합하는 어린이보호구역 시간제 속도제한 운영 방안 제안
- 남성 화장실 기저귀 교환대 설치 확대를 통한 공동육아 환경 조성 제안
(10시 13분)

○ 의장 최을석  의사일정에 앞서 5분 자유발언이 있겠습니다.
허옥희 의원, 이정숙 의원 두 분이 발언을 신청하셨습니다.
먼저, 허옥희 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
허옥희 의원  존경하는 고성군민 여러분!
최을석 의장님과 동료 의원 여러분!
이상근 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!
반갑습니다.
기획행정위원회 위원장 허옥희 의원입니다.
오늘 본 의원은 고성군 실정에 부합하는 어린이보호구역 시간제 속도제한 운영 방안을 제안하고자 이 자리에 섰습니다.
몇 년 전, 충남 아산시의 어린이보호구역에서 한 아이가 교통사고로 목숨을 잃는 안타까운 일이 있었습니다.
이 사건을 계기로, ‘민식이법’이라 불리는 도로교통법 개정안이 국회를 통과해 2020년 3월 25일부터 시행되었습니다.
이 법은 어린이보호구역의 제한속도를 시속 30㎞로 낮추고, 안전시설과 무인단속장비 설치를 의무화함으로써, 아이들의 안전을 보다 촘촘하게 지키도록 한 것입니다.
아이들의 생명을 보호하는 원칙은 우리가 결코 흔들려서는 안 될 가치입니다.
다만, 24시간 동일하게 적용되는 속도 규제가 우리 군의 지역적 특성을 충분히 반영하고 있는지에 대해서는 재검토가 필요합니다.
보도와 안전시설이 이미 갖추어진 구간, 그리고 심야 시간대 보행자가 거의 없는 농어촌 지역에서 현행과 같은 일률적인 속도제한은 교통 흐름을 과도하게 제약하고 있다는 의견도 제기되고 있습니다.
이에 경찰청은 2023년, 심야 시간대인 밤 9시부터 다음 날 오전 7시까지 어린이 통행이 거의 없는 구간에서 시속 40~50㎞로 제한속도를 탄력적으로 운영하는 ‘시간제 속도제한’ 방안을 마련했습니다.
시범사업 결과, 안전성은 유지되면서 평균 통행속도는 증가하였고, 제한속도 준수율 또한 개선된 것으로 나타났습니다.
이는 지역 여건에 맞는 탄력적 운영이 충분히 가능함을 보여주는 사례라 할 것입니다.
이에 본 의원은 고성군 실정에 부합하는 효율적인 교통 정책 마련을 위해 다음과 같이 제안합니다.
첫째, 어린이보호구역 안전 점검과 환경 개선을 최우선으로 추진해야 합니다.
규제 완화에 앞서 무엇보다 아이들의 안전을 구조적으로 확보하는 것이 우선입니다.
어린이보호구역 내 교통안전시설, 보도, 방호 울타리 등 기반 시설을 꼼꼼히 정비하고, 특히 운전자의 시야를 가려 사고 위험을 높이는 불법 주정차에 대해서는 더욱 엄격한 단속과 관리가 병행되어야 합니다.
이러한 안전 기반이 충분히 갖추어진 이후에는 제도의 탄력적 운영을 검토할 수 있을 것입니다.
둘째, 안전시설 정비가 완료된 구간부터 관계기관과 협의를 거쳐 시간제 속도제한 시범사업을 단계적으로 추진해야 합니다.
적합 구간을 발굴하고, 시범 운영을 통해 효과를 충분히 검증한 뒤에 점진적으로 확대해야 합니다.
이를 위해 가변형 속도제한 표지 등 제도 운영에 필요한 기반 시설 역시 사전에 갖추어야 할 것입니다.
셋째, 성숙한 교통문화 정착을 위한 홍보와 교육 강화가 필수입니다.
탄력적 속도 운영은 운전자의 책임 있는 의식이 뒷받침될 때만 안전하게 적용될 수 있습니다.
따라서 지역사회가 어린이 안전에 대한 경각심을 공유하고, 규제 완화가 안전의식의 약화로 이어지지 않도록 지속적인 캠페인과 교육을 병행해야 합니다.
존경하는 군민 여러분, 이제는 획일적인 규제가 아니라 지역 현실을 반영한 합리적인 교통정책으로 전환해야 할 시점입니다.
아이들의 안전을 지키면서도 군민의 일상을 존중하는 균형 있는 정책, 그것이 우리가 지향해야 할 방향입니다.
아울러 교통 정책의 합리적 운영이라는 측면에서 공영 유료주차장 운영 개선에 대하여 말씀드리겠습니다.
앞서 본 의원은 공영유료주차장 활성화 방안을 언론 기고를 통해 제시한 바 있습니다.
하지만 여전히 도로변은 불법 주정차로 혼잡한 반면, 많은 예산을 들여 조성한 공영유료주차장은 충분히 활용되지 못하고 있습니다.
이제는 주차 요금의 합리적 조정이나 ‘30분 무료 회차 제도’ 도입 등 보다 탄력적인 운영 방안을 적극 검토하여, 공영 유료주차장의 이용이 확대되고 군민들이 체감하는 주차 환경 개선으로 이어지기를 기대합니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○ 의장 최을석  수고하셨습니다.
다음은 이정숙 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
(10시 18분)

이정숙 의원  존경하고 사랑하는 고성군민 여러분!  
의장님과 동료의원 여러분!
군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!
반갑습니다.
기획행정위원회 이정숙 의원입니다.
오늘 본 의원은 공동육아 시대에 발 맞추어 우리 고성군이 진정한 ‘가족 친화 도시’로 나아가기 위해 군민의 일상에서 바로 체감할 수 있는 생활밀착형 정책 하나를 제안하고자 이 자리에 섰습니다.
바로 ‘남성 화장실 기저귀 교환대 설치 확대’에 관한 사항입니다.
아빠들의 육아 참여가 자연스러운 ‘공동육아 시대’로 빠르게 변화하고 있습니다.
국가데이터처의 ‘2024년 생활시간조사 결과’에 따르면, 맞벌이 가구의 남성 하루 평균 육아시간은 2004년 37분에서 2024년 84분으로 2배 이상 증가했습니다.
또한 한국보건사회연구원의 ‘영유아 양육ㆍ돌봄 실태조사’에 따르면, 매일 아이의 기저귀 갈아주기, 잠 재우기 등 ‘실질적인 직접 양육’에 참여하는 아빠의 비율이 지속적으로 증가하고 있습니다.
이처럼 사회는 이미 공동육아 시대로 빠르게 변화하고 있습니다.
그러나 우리의 공공 인프라는 이러한 시대적 변화를 온전히 따라가지 못하고 있습니다.
2010년 「공중화장실 등에 관한 법률」 개정으로 남녀 화장실 모두에 기저귀 교환대 설치가 법정 의무임에도 여전히 여성 화장실에만 편중되어 아빠들의 불편을 초래하고 있습니다.
우리 고성군 역시 크게 다르지 않습니다.
본 의원이 최근 관내 주요 공공화장실을 현장에서 직접 확인해 본 결과, 남성 화장실의 기저귀 교환대 설치가 부족한 곳이 적지 않았습니다.
변화하는 시대적 요구를 담아내는 데 우리 행정이 다소 세심하지 못했다는 아쉬움이 큽니다.
이는 단순한 불편을 넘어, 아이와 함께 외출하는 부모에게 직접적인 어려움으로 이어지고 있습니다.
아이를 안고 화장실 앞에서 망설이는 순간, 그 불편은 정책이 아닌 ‘현실’이 됩니다.
기저귀 갈 곳을 찾지 못한 부모는 주변을 맴돌거나 다른 시설을 찾아야 하고, 때로는 불편을 감소하고 해결해야 하는 상황까지 발생하고 있습니다.
이러한 환경은 아빠의 육아 참여를 제약하는 보이지 않는 장벽이 되고 있습니다.
이미 일부 지자체에서는 이러한 문제를 인식하고 선제적으로 개선에 나서고 있습니다.
서울 송파구는 2007년 국내 최초로 공공시설 남성 화장실에 기저귀 교환대를 설치하여 긍정적인 평가를 받았으며, 대구 달성군 역시 2천만 원이라는 비교적 적은 예산으로 공원과 관광지 등 주요 시설에 기저귀 교환대를 설치하여 이용 만족도를 높인 사례가 있습니다.
적은 예산으로도 영유아 동반 가족들의 체감 만족도를 높인 훌륭한 모범 사례이며, 이는 우리 군에서도 충분히 바로 실현 가능한 정책입니다.
이에 본 의원은 우리 지역에서도 공동육아 환경 조성을 위한 세 가지 정책을 제안하고자 합니다.
첫째, 관내 모든 공공시설의 남성 화장실 기저귀 교환대 설치 현황에 대한 전수조사를 조속히 실시해 주시기 바랍니다.
단순 설치 여부뿐만 아니라, 시설의 노후도와 위생 상태까지 꼼꼼하게 함께 점검해 주십시오.
2026년 상반기 내 조사 완료 후 우선순위를 반영한 정비계획을 수립하여 순차적으로 정비해야 할 것입니다.
또한 구조상 고정형 설치가 어려운 시설에 대해서는 이동형 교환대 등 대체 방안도 함께 검토할 필요가 있습니다.
둘째, 추경 예산을 적극 검토하여 연내 가시적인 변화를 만들어 주시기 바랍니다.
기저귀 교환대 설치는 큰 예산이 수반되지 않으면서도 군민이 즉시 체감할 수 있는 대표적인 생활밀착형 사업입니다.
이용객이 많고 가족동반 공공시설부터 우선 반영하여 단기간 내 설치율을 높여 주시길 당부드립니다.
우리 군민들이 행정의 세심한 변화를 일상에서 즉각 체감할 수 있도록 행정력을 모아 주시길 요청드립니다.
셋째, 우리 군의 주요 관광지부터 가족 친화 공간으로 조성해야 합니다.
당항포관광지, 상족암군립공원, 백세공원(수남유수지 생태공원), 남산공원, 스포츠타운 등 유동인구가 많은 시설을 중심으로 남성 화장실 기저귀 교환대 설치를 선제적으로 확대하여, 고성군이 ‘아이와 함께 방문하기 좋은 도시’라는 이미지를 확립해 나가야 할 것입니다.
이는 관광객 만족도 향상과 재방문으로 이어지는 긍정적인 효과도 기대할 수 있습니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
그리고 집행부 공무원 여러분!
화장실에 기저귀 교환대 하나를 설치하는 일, 어쩌면 아주 작고 사소한 행정처럼 보일 수 있습니다.
그러나 아이와 함께하는 부모에게는 그 작은 시설 하나가 고성군의 품격이자, 행정의 세심함을 느끼게 하는 기준이 될 것입니다.
저출산 문제 역시 거창한 정책만으로 해결되기 어렵습니다.
일상 속 작은 불편을 덜어주는 것에서부터 시작되어야 합니다.
‘아이 키우기 좋은 고성’이라는 말이 군민의 삶 속에서 실제로 느껴질 때, 비로소 정책의 의미가 완성된다고 생각합니다.
남성 화장실 기저귀 교환대 설치 확대라는 작은 변화가 ‘가족이 행복한 고성’, ‘아이 울음소리가 이어지는 고성’을 만드는 의미 있는 출발점이 되기를 기대하며, 집행부의 적극적인 검토와 정책 반영을 당부드립니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○ 의장 최을석  이정숙 의원님 수고하셨습니다.
이상으로 5분 자유발언을 마치고, 의사일정에 따라 안건을 심의하도록 하겠습니다.

1. 제308회 고성군의회(임시회) 회기 결정의 건(의장제의)
(10시 25분)

○ 의장 최을석  의사일정 제1항 제308회 고성군의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는 의회운영위원회와 협의한 대로 3월 24일부터 4월 3일까지 11일간으로 회기를 결정하고자 합니다.
의원 여러분 이의가 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)

○ 의장 최을석  의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 의원 여러분께서 사전에 협의하여 주신 대로 김희태 의원, 허옥희 의원을 선임하고자 합니다.
의원 여러분, 이의가 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

3. 2026년도 제1회 추가경정 세입세출예산안 제안설명의 건(군수제출)
  (10시 26분)

○ 의장 최을석  2026년도 제1회 추가경정 세입세출예산안 제안설명의 건을 상정합니다 .
이상근 군수님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
○ 군수 이상근  존경하는 군민 여러분!
그리고 최을석 의장님과 의원님 여러분!
제308회 임시회를 맞아 2026년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
최근 중동 국제정세와 유가상승 우려 속에 지역경제 위축과 물가상승 부담은 민생의 어려움을 더욱 가중시키고 있습니다.
이러한 불안정한 위기에 직면할 때일수록 군민 삶의 어려움을 덜고 일상 속 군민 불편을 신속히 해결하는 것이 행정의 가장 중요한 역할이라 생각합니다.
지난 2월 읍면민과의 소통간담회 시 시급성 및 재해재난 우려 사업이 건의되었습니다.
선제적 예방대책은 무엇보다도 필요합니다.
이에 우리 군은 지방교부세 확정내시, 지정재원 잉여금 등 추가 확보된 재원을 활용하여 민생안정을 도모하고 생활 기반 군민 불편을 해소하고자 추가경정예산안을 편성하였습니다.
이번에 제출된 추가경정예산안은 군민의 소중한 의견이 담긴 재해예방사업, 소규모 숙원사업과 당면 현안 해결을 위해 꼭 필요한 예산을 담았습니다.
그럼 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
이번 추가경정예산안의 총규모는 당초예산 7,139억원보다 204억원이 증가한 7,343억원입니다.
이중 일반회계는 6,637억원으로 당초예산 6,445억원보다 192억원이 증액되었으며 특별회계는 706억원으로 기정예산 694억원 대비 12억원이 증액되었습니다.
이어서 분야별 예산안을 설명드리겠습니다.
먼저, 주요 세입예산으로 세외수입 및 지정재원 잉여금 등 33억원, 지방교부세 117억원, 특별조정교부금 6억원, 국도비 보조금 48억원 등 총 204억원을 증액 반영하였습니다.
다음은 세출예산 주요내용을 설명드리겠습니다.
고성사랑상품권 발행을 위해 14억원을 증액하여 총예산 36억원을 편성하였고, 연화산 진입도로 확포장사업에 25억원, 송계농어촌마을 하수도 설치사업 4억원, 해양수산 분야 FTA 피해보전 직불금 10억원 등 국도비 보조사업에 43억원을 편성하였습니다.
마동호 습지센터 건립사업 9억원과 영오면사무소 내진 보강사업 3억원 등 2025년 하반기 교부된 특별교부세 사업과 고성족구장 비가림시설 설치사업 6억원, 학동지구와 구미마을 농로 확포장공사에 2억원 등 지난해 연말 교부된 특별조정교부금 사업은 지정재원 잉여금으로 21억5천만원을 편성하였습니다.
고성읍성 객사마당 골목 경관 개선사업 3억원, 용산마을 어르신 다목적 휴게쉼터 설치사업 1억원, 추계지구 용배수로 정비사업 등 5개 사업에 2억원, 2026년 특별조정교부금 6억원을 편성하였습니다.
읍면 소통간담회 주민 건의사항은 총 135건으로 예산 편성 후 즉시 시행이 가능하거나 영농기 이전 완료 가능한 소규모 사업과 우수기 이전 군민의 안전과 재해예방을 위한 사업 등 42개 사업, 27억5천5백만원을 편성하였습니다.
그리고 읍면 건의사업, 재해위험요인 제거사업, 군의회 현장의정활동 건의사업 등 80개 사업에 43억8천8백만 원을 편성하였습니다.
아프리카돼지열병 사전 차단을 위한 방역비 1억원, 농업기반시설 정비를 위한 보상비 13억5천만원, 친환경 농어촌버스 구입비 3억2천5백만원, 자란도 선박운항 승객편의시설 2억원, 그리고 경남도민연금 확대를 위한 부담금과 하일복지문화센터 직영에 따른 운영비 등 당면 현안사업에 50억원을 편성하였습니다.
추가경정예산안에 대한 보다 구체적인 내용은 상임위원회 심의 과정에서 해당 부서장이 상세히 보고드리도록 하겠습니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 최을석 의장님과 의원님 여러분!
이번 제1회 추가경정예산안은 연초 반영하지 못한 신규 국도비 보조사업과 내시액 변경에 따른 매칭금액 변동분을 반영하였으며, 군민 안전을 위한 주민불편 해소사업과 시급을 요하는 현안사업에 중점을 두고 최소한의 예산을 편성하였습니다.
편성된 사업들은 신속한 재정투입과 적기 사업시행으로 군민 안전을 지키고 내일의 희망을 마련하는 데 큰 힘이 될 것입니다.
늘 민선 8기 군정의 안정적 운영에 아낌없는 성원과 지지로 뜻을 모아주시는 최을석 의장님과 모든 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
아무쪼록 제출된 예산안을 원안대로 의결하여 주실 것을 요청드리면서, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 최을석  이상근 군수님, 수고 많이 하셨습니다.
2026년도 제1회 추가경정예산안은 「고성군의회 회의 규칙」 제61조제1항에 따라 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
각 상임위원회에서는 4월 1일까지 예비심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

4. 국립남부청소년수련원의 고성군 건립 촉구 건의안(이쌍자 의원 등 11인)
(10시 33분)

○ 의장 최을석  다음은 의사일정 제4항 국립남부청소년수련원의 고성군 건립 촉구 건의안을 상정합니다.
대표 발의하신 이쌍자 의원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
이쌍자 의원  존경하는 고성군민 여러분!
동료 의원 여러분!
그리고 집행부 공직자 여러분!
반갑습니다.
이쌍자 의원입니다.
본 의원을 포함한 여러 의원이 공동 발의한 ‘국립남부청소년수련원의 고성군 건립 촉구 건의안’에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 본 건의안을 제안하게 된 배경과 필요성에 대해 말씀드리겠습니다.
경상남도는 전국적으로 청소년 인구 비중이 높은 지역임에도 불구하고, 국가가 직접 운영하는 청소년 수련시설이 아직 설치되어 있지 않아 체험과 교육 기반이 충분히 마련되지 못한 상황입니다.
청소년기는 진로 설계와 사회적 역량 형성이 이루어지는 중요한 시기로, 다양한 경험과 교육 기회를 제공하는 공공 인프라 확충은 국가와 지역사회가 함께 고민하고 추진해야 할 과제라 할 것입니다.
특히 지난 대통령 선거 과정에서 남부권 국립청소년수련원 설치가 공약으로 제시된 바 있으며, 이는 수도권 중심의 청소년 정책 인프라를 지역으로 확산하고 국가 균형발전을 도모하겠다는 국민과의 약속이라는 점에서 의미가 큽니다.
따라서 국립남부청소년수련원 건립은 공약 이행과 정책 신뢰 확보 측면에서도 차질 없이 추진될 필요가 있습니다.
또한 성평등가족부 제7차 청소년정책기본계획(2023~2027)에서는 미래 대응 역량 강화와 체험 중심 활동 확대를 주요 방향으로 제시하고 있으나, 이를 실제로 뒷받침할 광역 거점 시설이 경남에는 없는 상황입니다.
이러한 여건을 고려할 때 남부권 국립청소년수련원 건립은 경남 청소년 정책의 실행 기반을 마련하는 중요한 사업이라 할 것입니다.
다음으로 건의안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다.
최근 일부 지자체에서 국립남부청소년수련원 유치를 위한 움직임이 먼저 나타나고 있는 것도 사실입니다.
다소 늦은 대응이라는 시각이 있을 수 있으나, 시설 입지의 타당성과 정책 효과를 종합적으로 살펴볼 때 최적지는 경상남도의 중심부에 위치한 고성군이라고 판단됩니다.
청소년수련원의 기능과 역할을 고려하면 고성군이 갖춘 지리적 접근성과 교육·체험 환경은 충분한 경쟁력을 갖추고 있으며, 지금부터라도 적극적으로 대응해 나가는 것이 중요하다고 생각합니다.
경상남도의 중심에 자리한 고성군은 동부ㆍ서부ㆍ남부권을 연결하는 중간 거점으로서 도내 청소년들이 비교적 고르게 이용할 수 있는 입지 조건을 갖추고 있습니다.
특정 권역에 편중되지 않는 접근성 확보는 국립시설 설치의 공공성과 형평성 측면에서도 의미 있는 요소라 할 것입니다.
아울러 고성군은 무인기 산업 기반과 드론 관련 인프라를 비롯하여 해양과 생태 자원이 풍부한 지역으로, 첨단 진로 체험과 자연 친화 활동을 함께 제공할 수 있는 복합형 수련 환경 조성이 가능한 곳입니다.
이러한 여건은 미래 지향적 청소년 활동 모델 구현에도 부합한다고 할 수 있습니다.
또한 고성군은 인구감소지역으로서 지역 활력 회복이 중요한 과제로 제기되고 있으며, 국립시설 유치는 일자리 창출과 방문 수요 증가, 생활 인구 확대 등 지역경제 전반에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대됩니다.
이는 청소년 정책 강화와 더불어 지방소멸 대응 및 국가균형발전 실현에도 의미 있는 역할을 할 것으로 판단됩니다.
따라서 본 건의안은 대통령 공약으로 제시된 남부권 국립청소년수련원 설치가 원활히 추진될 것을 촉구하고, 경남 청소년의 균형 있는 성장 기반 마련과 지역 균형발전, 인구감소지역 회생을 위해 해당 시설을 고성군에 건립할 것을 건의하는 내용을 담고 있습니다.
존경하는 의장님!
그리고 동료 의원 여러분!
본 건의안의 취지와 필요성을 깊이 헤아려 주시어 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다.
보다 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 최을석  이쌍자 의원님, 수고하셨습니다.
다음은 질의ㆍ토론 순서입니다만, 질의ㆍ토론을 생략하고 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의가 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제4항 국립남부청소년수련원의 고성군 건립 촉구 결의안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

5. 휴회의 건(의장제의)
(10시 40분)

○ 의장 최을석  다음은 의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다.
상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동을 위하여 3월 25일부터 4월 2일까지 9일간 본회의를 휴회하고자 합니다.
의원 여러분 이의가 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
오늘 계획된 의사일정은 모두 마치도록 하겠습니다.
동료 의원 여러분!
지난 4년 동안 군민의 복리 증진과 지역 발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼쳐주신 데에 대하여 깊은 감사와 수고의 말씀을 드립니다.
각자의 자리에서 맡은 바 역할을 충실히 수행하며 함께 고민하고 노력해온 시간도 우리 의회의 소중한 자산으로 남을 것으로 생각합니다.
제9대 의회 임기 만료와 함께 지방선거를 앞둔 이 시점에서 우리는 지난 의정활동을 차분히 돌아볼 필요가 있다고 생각됩니다.
혹시 자신의 말과 행동으로 동료 의원들에게 상처를 드린 적은 없는지 진지하게 성찰해 보아야 하며, 자기 행동들이 옳았는지 그것 또한 반성해야 할 시점이라고 생각합니다.
의정활동 과정에서 서로의 입장을 충분히 헤아리지 못하고 감정이 앞섰던 순간이 있었다면 그것 또한 겸허히 돌아보아야 할 부분이라고 생각합니다.
건전한 비판과 토론은 필요하지만 개인에 대한 폄하나 감정적인 대립은 지양되어야 하며, 앞으로도 꼭 살아가면서 이런 부분들은 참고하셔야 되겠습니다.
군민의 눈높이에 맞는 품격 있는 모습으로 신뢰를 쌓아가는 것이 더욱 중요하다고 생각합니다.
동료 의원 여러분께서는 지난 4년의 의정활동을 돌아보며 부족했던 점은 겸허히 반성하여 주시고, 앞으로는 더욱더 따뜻한 말과 배려 있는 행동으로 서로를 존중해주고 사랑해주셔야만이 앞으로 생활하는 데도 큰 도움이 되리라고 생각합니다.
한 번 더 당부드리겠습니다.
모든 부분에 대한 언행과 행동을 통해서 상처받고 있는 말들은 자제해주시고, 서로를 존중해주시기를 당부드리겠습니다.
이상으로 제308회 고성군의회 임시회 제1차 본회의를 마치도록 하겠습니다.
제2차 본회의는 4월 3일 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
  
(10시 43분 산회)

  
  [이의유무 찬성 의원 성명]
○ 국립남부청소년수련원의 고성군 건립 촉구 건의안
  - 재석의원(11인)
  - 찬성의원(11인)
  김석한 김원순 김향숙 김희태 우정욱 이쌍자 이정숙 정영환 최두임 최을석 허옥희
  
○ 출석의원(11명)
  최을석     우정욱     최두임
  허옥희     김석한     이쌍자
  김향숙     정영환     김원순
  김희태     이정숙
○ 출석사무직원
  의 회 사 무 과 장           조 정 제
  의   사   담   당           강 윤 숙
  속     기     사           이 수 민
                              김 소 영
○ 출석공무원(34명)
  군             수           이 상 근
  부     군     수           류 해 석
  행 정 복 지 국 장           최 낙 창
  문 화 환 경 국 장           최 대 석
  산 업 건 설 국 장           이 상 한
  보   건   소   장           이 을 희
  기획예산담당관          조 석 래
  인구청년추진단장          김 종 춘
  행   정   과   장           이 기 동
  재   무   과   장           오 은 겸
  주 민 생 활 과 장           정 영 랑
  복 지 지 원 과 장           천 미 옥
  교육청소년과장          이 소 영
  열 린 민 원 과 장           박 경 희
  문 화 예 술 과 장           최 다 원
  관 광 진 흥 과 장           노 석 철
  스포츠산업과장          전 인 관
  환   경   과   장           최 정 란
  해 양 수 산 과 장           백 승 열
  녹 지 공 원 과 장           김 주 화
  경 제 기 업 과 장          이 주 열
  안 전 관 리 과 장           이 형 호
  도 시 교 통 과 장           장 은 창
  건   설   과   장           김 성 영
  건 축 개 발 과 장           강 도 영
  농업기술센터소장           김 현 주
  농 촌 정 책 과 장           김 화 진
  농 업 기 술 과 장           박 태 수
  축   산   과   장           정 대 훈
  농식품유통과장          이 수 원
  보 건 행 정 과 장           김 영 국
  건 강 증 진 과 장           강 주 영
  상족암군립공원
  사   업   소   장           이 성 경
  상하수도사업소장           제 정 림
○ 회의록서명
  의             장           최 을 석
  
  
  
  서   명   의   원           김 희 태
  
  
  
                              허 옥 희