제208회 고성군의회(임시회)

총무위원회 회의록

제4차
                                                             고성군의회사무과  

○ 일 시 : 2015년 1월 26일(월) 10시 22분
○ 장 소 : 총무위원회 회의실

의사일정
1. 2015년도 주요업무계획 보고의 건

심사된 안건
1. 2015년도 주요업무계획 보고의 건

(10시 22분 개회)

○ 위원장 공점식  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제208회 고성군의회(임시회) 총무위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다.

1. 2015년도 주요업무계획 보고의 건

○ 위원장 공점식  의사일정 제1항 2015년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
오늘은 문화관광체육과, 관광지사업소, 박물관사업소 소관에 대한 주요업무계획을 보고 받도록 하겠습니다.
먼저 문화관광체육과 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
문화관광체육과장 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 문화관광체육과장 구대준  문화관광체육과장 구대준입니다.
주요업무계획을 보고 하기 전에 팀장들을 소개하도록 하겠습니다.
“차렷”
“경례”
존경하는 총무위원회 공점식 위원장님과 이쌍자 위원님, 정도범 위원님, 박덕해 위원님, 최상림 위원님!
계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다.
2015년도 주요업무계획 보고순서는 1페이지의 목차에 의해서 기본현황, 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고
드리겠습니다.
3페이지, 기본현황입니다.
정원과 현원은 20명입니다.
나머지 8페이지까지의 기본현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
9페이지, 2015년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다.
11페이지, 군민 어울림 문화예술행사입니다.
찾아가는 문화활동 사업과 정월대보름 행사, 운흥사 영산재, 무형문화재 공연, 소가야 달빛사냥, 소가야문화제, 지역문화예술단체 행사 등 7개 분야 32개의 행사에 4억5,900만원을 지원하여 전통문화 계승은 물론 다양한 체험 프로그램을 통한 군민의 문화향유 기회 확대와 지역문화 예술창달에 기여하도록 하겠습니다.
13페이지, 고성군지 발간사업입니다.
고성군지 발간사업은 최초 1995년 발간 후 20년 만에 고성의 역사적 변화와 발전사항을 재조명하여 발간하게 되었으며, 사업비는 2013년부터 2015년까지 3년에 걸쳐서 3억7,700만원을 지원하여 올 연말 발간해서 배부할 계획으로 추진하여 군민의 자긍심을 높이고자 합니다.
14페이지, 도서관 활성화 사업입니다.
도서관 문화프로그램 운영, 도서관 개관시간 연장 사업, 북스타트사업 및 독서퀴즈 대회 총 3개 분야에 2,820만원을 지원하여 문화프로그램 운영 및 야간개관을 통한 군민의 이용편의 제공 등 지역민의 정서함양을 유도하도록 하겠습니다.
15페이지, 군민무료영화 상영입니다.
군민무료영화 상영은 문화가 있는 날의 일환으로 추진하게 되었으며, 군민의 문화향유권을 충족하고, 소외지 군민의 볼거리 제공을 위하여 3천만원의 사업비로 연 10회 정도 지역적 안배를 통해서 인근도시 원정에 따른 경제적 손실을 절감하는 기회를 제공하도록 하겠습니다.
추진계획에 따른 영화상영 일정은 참고하여 주시기 바랍니다.
16페이지, 수남유수지 생태공원 조성사업입니다.
자연적인 습지와 갈대숲 조성으로 관광자원화 및 체험 학습공간 조성에 목적이 있습니다.
사업개요에 따른 내용은 참고해 주시고, 추진계획을 말씀드리겠습니다.
수남유수지 생태공원 조성사업은 2007년부터 2014년까지 8개년 사업으로 추진되었으나 사업장 구역 내 하수펌핑장 설치장소 확정 지연 및 건강100세 공원과 연계추진 하여 사업기간이 증가되었으나 2015년 6월 중 공사완료 계획으로 추진하고 있습니다.
17페이지, 대독천 물길복원 및 체험황토 둑방길 조성입니다.
친환경 생태체험 시설 구축을 통한 관광자원화 및 주민 삶의 질 향상에 목적이 있습니다.
사업개요로 위치는 고성읍 대독리 대독천 지내이고, 2014년부터 2016년까지 3년에 걸쳐서 추진하게 되었습니다.
물길복원은 6km, 체험황토 둑방길은 5.5km에 걸쳐서 실시하도록 하겠습니다.
사업비는 총 54억원으로 국비 27억원, 도비 10억3천만원, 군비 16억7천만원입니다.
2015년도에는 24억원을 투자하여 1월에 물길복원 및 체험황토 둑방길 조성사업 1차분을 착공해서 2016년 12월에 물길복원 및 체험황토 둑방길 조성사업을 완료토록 하겠습니다.
18페이지, 남산공원 내추럴 힐링캠프 조성사업입니다.
위치는 신월리 일원이고, 사업기간은 2015년부터 2017년까지 3년간입니다.
총사업비는 82억원으로 도비 31억원, 군비 51억원이고, 토지매입비는 20억원입니다.
2015년에는 30억원으로 1월에 기본계획 및 실시설계 용역에 착수하고, 3월에 공유재산 관리 계획 반영 승인을 득하도록 하겠습니다.
2015년 7월에 토지보상 협의 및 사업착공 해서 2017년 12월에 사업을 준공하여 관광객이 찾아오는 명품 관광명소로의 발전을 기대하고 있습니다.
19페이지, 관광활성화를 위한 안내체계 구축입니다.
고성을 찾는 관광객의 편의도모를 위하여 야립광고판 정비 외 3개 분야를 2억7,200만원의 예산으로 올 연말까지 완료하여 고성의 위상을 홍보토록 하겠습니다.
20페이지, 장의사 보광전 정비사업입니다.
위치는 거류면 신용9길 295이며, 사업량은 보광전 증·개축 66㎡입니다.
사업비는 2014년, 2015년 2개년에 걸쳐서 7억5천만원을 투자하겠습니다.
2015년도는 국비 2억원, 도비 1억원, 군비 1억원, 자부담 1억원 도합 5억원의 사업비로 기존 자료는 다 완료하였고, 2015년 6월까지 보광전 정비사업을 완료토록 하겠습니다.
21페이지, 문화재 원형 관리·보수입니다.
철저한 고증과 원형보존 원칙에 충실한 문화재 보수·정비에 목적을 두고, 14억9,300만원의 예산으로 전통사찰 보수정비사업, 국가지정문화재 보수사업, 도지정문화재 보수사업, 지정비지정문화재 정비사업을 2015년 연말까지 완료계획으로 추진하겠습니다.
22페이지, 고성 탈박물관 운영입니다.
전문박물관으로서의 위상을 강화하고, 보존 및 연구기반을 확보하겠습니다.
3개 분야의 사업에 4,200만원을 투입하여 금년 연말까지 마무리해서 관광객 및 방문객 증가에 기여토록 하겠습니다.
23페이지, 지역경제 활성화를 위한 스포츠마케팅입니다.
전지훈련팀을 유치하여 스포츠 고성 이미지를 제고하고, 지역경제 활성화를 유도하는데 목적이 있습니다.
사업개요로 사업명은 전국·도단위 체육행사 및 전지훈련팀 유치입니다.
사업비는 4억9,600만원으로 관내 시설을 총 활용하도록 하겠습니다.
추진계획으로 2015년도 체육행사에는 9개 대회 1만1,300명을 유치함으로써 전지훈련 및 스포츠 메카로 정착 및 지역경제 활성화를 도모하도록 하겠습니다.
올해 9개 대회에 대한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
24페이지, 군민이 하나 되는 체육행사입니다.
사업비는 4억3천만원으로 9개 대회를 연중 개최하여 군민 화합도모와 체육인구 활성화에 기여토록 하겠습니다.
추진계획은 2015년도 고성군 야구연합회 야구대회 외 8개 대회가 되겠습니다.
세부적인 사항은 추진계획을 참고하여 주시기 바랍니다.
25페이지, 동고성 체육시설 조성입니다.
동고성 체육시설 조성으로 지역민(회화, 마암, 구만)들의 삶의 질 향상과 체육기반시설 확충으로 지역 균형발전을 도모하고자 함에 목적이 있습니다.
사업개요로 위치는 배둔리 1336번지 일원입니다.
사업기간은 2009년부터 2016년까지로 1단계 사업을 추진하겠습니다.
사업량으로 부지면적 7만8,106.2㎡ 중 우선 1단계 사업으로 5만6,130㎡를 조성하고, 조성장 위에 인조잔디구장, 육상트랙, 주차장 등을 조성할 계획입니다.
사업비는 총 45억원으로 토지매입비 13억원이 포함된 금액입니다.
연도별 재원 확보 계획은 참고하여 주시고, 추진계획으로 2014년 7월에 동고성체육시설 조성사업 1단계에 착수했습니다.
동절기라서 공사가 중지가 되어 있습니다만 2016년 6월까지 동고성체육시설 1단계 사업을 준공해서 지역민 화합의 장을 마련토록 하겠습니다.
26페이지, 종합운동장 주차장 조성사업입니다.
사업개요로 위치는 고성군 고성읍 기월리 92번지 일원이 되겠으며, 사업기간은 2014년, 2015년 2개년입니다.
사업량으로 부지조성은 1만9,811㎡이며, 주차장면은 314대입니다.
그 중 1단계 사업으로 부지 1만1,876㎡를 조성해서 224대를 주차할 수 있도록 하겠습니다.
총사업비 19억5천만원 중 시설비는 4억5천만원, 토지보상비는 15억원입니다.
추진계획으로 2015년 3월에 기본 및 실시설계를 완료하고, 4월에 고성군계획시설 실시계획 인가 고시, 5월에 종합운동장 주차장조성사업에 착수해서 연내 종합운동장 주차장조성사업을 마무리할 수 있도록 하겠습니다.
27페이지, 고성군 테니스장 조성사업입니다.
사업개요로 위치는 교사리 508번지 일원이고, 사업기간은 2014년부터 2017년까지입니다.
사업량으로 부지면적은 1만4,811㎡로 조성계획은 테니스장 조성 7면, 주차장 44면, 연결도로 121m 등이 되겠습니다.
총사업비는 19억원으로 토지매입비 8억원, 시설비 8억입니다.
연도별 재원 확보 계획은 참고하여 주시고, 추진계획으로 2015년 5월에 실시설계에 착수해서 2016년 3월에 시설공사에 착수하고, 2017년 6월까지 시설공사를 완료해서 체육저변 확대에 기여코자 합니다.
28페이지, 야구장 입지타당성 및 기본계획 수립입니다.
사업기간은 2014년부터 2015년까지 2개년입니다.
사업량으로 부지면적은 1만5천㎡ 정도이며, 용역비는 1,770만원입니다.
용역은 발주되었고 5월 13일에 결과보고가 있겠습니다.
추진계획으로 작년 연말에 용역에 대한 발주를 내었으며, 올 3월에 중간보고 및 의견수렴을 통해서 2015년 5월에 야구장 입지타당성 기본계획을 완료토록 하겠습니다.
29페이지, 문화체육센터 운영입니다.
문화체육센터 관리인건비, 강사인건비, 공공운영비 3개 분야는 5억3,300만원으로 문화체육센터의 효율적 관리로 군민의 편의제공 및 건강증진에 기여토록 하겠습니다.
32페이지, 특수시책에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다.
33페이지, 연중 전지훈련팀 유치 체계 확립입니다.
수시 동계전지훈련에서 탈피한 상시 전지훈련팀 유치를 통하여 시설물 사용의 극대화와 지역경제 활성화 유도에 관여토록 하겠습니다.
사업개요로 사업명은 연중 전지훈련팀 유치 체계 확립입니다.
사업비는 5,600만원입니다.
시설현황은 종합운동장 등으로 모든 시설물을 활용하도록 하겠습니다.
추진계획으로 동계전지훈련 유치 리플릿 1만부를 제작·배부했으며, 동계전지훈련 유치 안내문도 전국지자체와 학교, 실업팀을 대상으로 발부했습니다.
스포츠마케팅자문단을 구성해서 기 회의를 개최하고, 현재 와있는 전지훈련팀을 같이 격려하고 있습니다.
전지훈련 유치에 따른 외식업이나 숙박업, 위생업소에 대한 점검과 친절교육을 통해서 한번 왔던 전지훈련팀이 계속적으로 올 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
2015년도 유치목표는 250개팀 3만5천명으로 지역경제 활성화를 도모코자 합니다.
이상으로 문화관광체육과 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다.
이상입니다.
○ 위원장 공점식  문화관광체육과장 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
문화관광체육과장이 업무보고 한 내용 중 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이쌍자 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이쌍자 위원  문화관광체육과장님 수고하셨습니다.
16페이지 보겠습니다.
그라운드골프장 설치 때문에 수남유수지 생태공원 조성사업 계획 자체가 변경되었죠?
○ 문화관광체육과장 구대준  그렇습니다.
이쌍자 위원  그라운드골프장 실시면적이 얼마 정도 됩니까?
○ 문화관광체육과장 구대준  가로세로 40X60입니다.
○ 위원장 공점식  미터를 말하는 겁니까?
○ 문화관광체육과장 구대준  2,400㎡입니다.
이쌍자 위원  17페이지, 대독천 물길복원 및 체험황토 둑방길 조성 1차분 착공이 1월인데 이미 착공되었습니까?
○ 문화관광체육과장 구대준  착공은 아직 안 되었습니다.
착공을 하기 전인 설계검토 단계에 있습니다.
설계검토만 끝나면 바로 착공이 가능합니다.
이쌍자 위원  언제쯤 끝납니까?
○ 문화관광체육과장 구대준  2주 후쯤 발주하도록 하겠습니다.
이쌍자 위원  지난번 행정사무감사 때 남산오토캠핑장 군민 사전예약제에 대해서 말씀드렸죠?
그 부분은 지금 어떻게 진행되고 있나요?
○ 문화관광체육과장 구대준  바로 이야기는 드렸고, 작년에 군민이 이용한 결과를 보면 90동 약 10% 정도 사용했는데 그 사람들이 2월 1일부터 사전예약제 프로그램에 의해서 군민예약제를 할 수 있도록 준비를 한다고 했습니다.
그것까지는 제가 챙기지 못했는데 이번 주 중으로 챙겨서 위원님한테 보고를 드리도록 하겠습니다.
이쌍자 위원  그런데 3월부터 업체가 바뀌잖아요.
3월부터 재계약 들어가지 않습니까?
업체가 바뀌어도 그 프로그램은 그대로 연계가 되나요?
○ 문화관광체육과장 구대준  아닙니다.
그 프로그램은 자기네들이 써야 됩니다.
자기네들이 그 프로그램에 투자했기 때문에 자기가 써야 되고, 후발주자가 새로 선정되면 그런 프로그램을 사서 깔아야 됩니다.
이쌍자 위원  업체위탁은 어떻게 진행되고 있나요?
○ 문화관광체육과장 구대준  지금 현재 있는 오토캠핑장의 시설에 대해서 감정평가를 의뢰했습니다.
감정평가 결과에 의한 금액을 토대로 군민들한테 편의가 갈 수 있도록 하겠습니다.
이쌍자 위원  구체적으로 군민들이 위탁을 받을 수 있도록 진행하신다는 말씀입니까?
○ 문화관광체육과장 구대준  그렇습니다.
이쌍자 위원  알겠습니다.
○ 위원장 공점식  더 질의하실 위원 없습니까?
“〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다.
문화관광체육과장 수고하셨습니다.
돌아가셔도 되겠습니다.
○ 위원장 공점식  다음은 관광지사업소 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
관광지사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 관광지사업소장 김차규  관광지사업소장 김차규입니다.
보고에 앞서 엑스포사무국장을 비롯한 공무원들을 소개해 드리겠습니다.
“차렷”
“경례”
2015년도 관광지사업소&엑스포사무국 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, 2015년도 주요업무계획, 특수시책 순입니다.
3~7페이지까지의 기본현황은 유인물로 보고를 대신하도록 하겠습니다.
9페이지, 2015년도 주요업무계획입니다.
11페이지, 당항포대첩축제 개최입니다.
당항포의 상징과 축제의 정체성 제고에 목적이 있습니다.
개최기간은 당항포대첩축제위원회 등과 협의하여 정하겠습니다.
사업비 2억8천만원으로 전시, 체험, 참여행사, 축하공연, 당항포대첩 재현 등 알찬축제가 되도록 하겠습니다.
12페이지, 여름철 야외풀장 운영입니다.
운영기간은 2015년 7월 18일부터 8월 23일 37일간으로 관광지사업소 직영으로 운영하겠습니다.
관리인원은 안전요원 4명, 운영요원 3명 총 7명이고, 입장료는 시설이용료 기준에 따라 받도록 하겠습니다.
3,200만원의 사업비를 투입해서 물놀이 시설운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.
13페이지, 관광지 회장 내 초화류 식재입니다.
사계절 볼거리 제공을 위한 사업으로써 사업비는 6,800만원으로 초화류, 채소류, 야생화를 봄 식재와 가을 식재로 구분하여 아름다운 관광지 조성을 하겠으며, 가을에는 엑스포 대비 보행자 도로 터널식 넝쿨류 식재를 하도록 하겠습니다.
14페이지, 당항포관광지 조성사업입니다.
사업기간은 1984년부터 2020년까지 36년간입니다.
총사업비는 834억5,200만원으로써 2014년까지 544억7천만원이 투자되었고, 2015년에는 26억원의 사업비로 호안정비 1.35km, 쉼터조성 그늘막 2개소 등, 만남의 광장 루미나리에 1식에 대하여 2015년 3월 30일까지 실시설계 및 착공을 추진하겠습니다.
15페이지, 당항포관광지 기반시설 정비사업입니다.
관광지 편익시설 확충과 노후 시설물을 지속 정비하는 사업으로써 사업개요는 공공편익시설인 관광지 보행로 정비 외 1건, 휴양문화시설인 노후파고라 철거 및 설치 외 3건, 기타시설인 식물원 데크정비, 매점 및 휴게음식점 도색 및 보수 외 4건이 되겠습니다.
추진계획으로 2015년 3월까지 계약 및 착공토록 하겠습니다.
16페이지, 남해안 관광클러스터 개발사업 중 당항포관광지개발입니다.
사업개요로 사업기간은 2013년부터 2017년까지 5개년이며, 사업내용은 관광수련원 지상 5층 250여명 규모와 수변휴게공간조성 550m가 되겠습니다.
총사업비는 122억6,200만원으로 2014년까지는 28억원을 투입하였으며, 2015년에는 14억원의 사업비로 수변휴게공간조성 490m를 진행하겠습니다.
추진계획으로 2015년 12월 중 사업을 준공토록 하겠습니다.
17페이지, 해양레저스포츠학교 운영입니다.
해양레저스포츠 교육장소로 최적의 입지여건을 갖추고 있는 당항포를 국내 최고의 해양레저스포츠학교로 육성하고자 합니다.
사업개요로 고성군 직영으로 운영하고 있는 고성군 해양레저스포츠학교는 2008년 6월 1일에 개교하여 현재에 이르고 있습니다.
2015년 해양레저스포츠학교 운영예산은 1억3,800만원이며, 추진계획으로 교육목표는 연인원 8천명과 수익 1억5천만원입니다.
기업단체 연수 및 프로그램개발로 기업체를 적극 유치 하고, 펜션, 오토캠핑장, 교원복지관 등 휴양객의 해양체험교육을 유도하는 등 다양한 운영을 추진하도록 하겠습니다.
18페이지, 당항포해양마리나 조성사업입니다.
사업기간은 2007년부터 2016년 10개년간입니다.
사업량은 요트 계류시설 1식입니다.
총사업비는 142억원입니다.
98억원이 기 투입되었으며, 2015년도 사업비는 9억원입니다.
추진계획으로 2015년 2월에 2015마리나조성사업 실시설계를 완료하고, 입찰을 실시하겠습니다.
2015년 3월에 조성부지 정비 및 부유식 방파제 등 기반조성 시설 착공을 하겠습니다.
2015년 12월에는 2015년도분 사업을 준공토록 하겠습니다.
19페이지의 공룡엑스포 부분은 엑스포사무국장께서 별도로 보고를 드리겠습니다.
24페이지, 특수시책입니다.
25페이지, 체험프로그램 운영입니다.
사업개요로 운영기간은 2015년 3월부터 2015년 10월까지이며, 운영시간은 토·일, 공휴일입니다.
운영프로그램은 주제관 주변 해안 산록변, 온고지신 놀이터 주변 산지를 이용한 서바이벌 게임이 되겠습니다.
소요예산은 2천만원으로 예산절감을 위한 자체인력(해양레포츠학교 교관 등)을 투입하여 운영하도록 하겠습니다.
추진계획으로 1월에 세부계획을 수립하여 2월에 운영 중인 국내지역 벤치마킹을 하고, 3월에 체험프로그램을 시행하도록 하겠으며, 그 외 좋은 프로그램이 있으면 병행토록 하겠습니다.
이상으로 관광지사업소 업무보고를 마치고 엑스포사무국 소관 보고를 하도록 하겠습니다.
○ 엑스포사무국장 빈영호  엑스포사무국장 빈영호입니다.
19페이지, 2016경남고성공룡세계엑스포 개최계획에 대한 보고입니다.
세 번의 개최경험을 바탕으로 대행사 위탁 없이 사무국에서 직접 추진하여 공룡엑스포를 저비용 경제엑스포로 준비하고자 합니다.
행사개요입니다.
2016년 4월 1일부터 5월 22일까지 52일간 ‘공룡 희망의 빛으로 미래를 열다’라는 주제로 집계목표는 122만명으로 계획하고 있습니다.
이에 따른 소요예산은 96억4,100만원으로 국비 11억5천만원, 도비 7억5천만원, 군비 77억4,100만원입니다.
그 중에서 운영비는 68억4,100만원, 시설비는 28억원으로 계획하고 있습니다.
20페이지, 행정수입 계획입니다.
수입은 총 97억원을 계획하고 있습니다.
입장권 판매에서 71억9,200만원, 부스임대에 9억9,200만원, 휘장사업, 협찬사업, 기타수입 등 해서 97억원으로 계획하고 있습니다.
차별화 전략으로 빛 테마를 도입했습니다.
2012공룡엑스포에서 빗물로 깨어난 공룡이 희망의 빛으로 고성군의 미래를 열어가는 하나의 시발점을 만듭니다.
고성이 비상하고 관람객들에게는 새로운 희망을 준다는 의미를 가지고 있습니다.
빛과 공룡을 중심으로 차별화된 야간전시를 준비하겠습니다.
야간개장 확대와 아울러서 당항포 오토캠핑장을 행사기간 중에도 상시 운영하는 방안을 모색해서 준비하고 있습니다.
종전에는 주 타깃이 학생단체 위주였습니다만 이번 주 타깃으로 주간에는 학생단체, 야간에는 연인·가족 위주로 확대시키는 방법을 구상하고 있습니다.
21페이지, 입장권 판매제도 개선입니다.
예매권 판매로 인한 강매인식을 불식시키기 위해서 군민입장권제도를 신규도입 하고자 합니다.
군민에 한해서는 예매권과 동일한 가격으로 현장에서도 구입이 가능하도록 본 제도를 새로운 방식으로 도입해서 군민이 예매권을 굳이 확보할 필요성은 없도록 근본적인 제도를 고치고자 합니다.
지역주민 지원 강화입니다.
엑스포에 투입되는 자금이 최대한 지역민들에게 돌아갈 수 있는 방법과 자원봉사자에 대한 처우개선을 정례화 하는 방법을 강구하고, 식음시설은 관내 거주자를 우선입주 시키겠습니다.
지역주민 참여 확대입니다.
종전에는 군민들이 자원봉사에만 참여할 수 있도록 했는데 앞으로는 진행요원과 도우미까지도 지역주민이 참여할 수 있는 방법으로 준비를 하고자 합니다.
그리고 가장 중요한 것은 엑스포 수익금을 지역개발사업으로 지역주민에게 환원하는 방법도 모색이 필요한 것 같습니다.
이 부분도 구체화시켜서 협의해 나가도록 하겠습니다.
공룡엑스포를 중심으로 시너지효과 극대화입니다.
공룡엑스포조직위에서는 행사 자체에 집중해서 많은 관람객이 방문할 수 있도록 유도하는 반면 우리군 실과사업소에서는 관람객을 활용하여 시너지를 극대화할 수 있는 방안을 강구하기 위해서 행정지원단을 구성·운영토록 하겠습니다.
관광관련 부서와 민간참여 관광협의체를 구성해서 체류형 관광프로그램 개발에 주력하겠습니다.
행사비용은 최대한 줄이고, 지역주민에게 도움이 되는 대한민국 최고 수준의 행사를 준비해서 저비용 경제엑스포로 추진하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 공점식  관광지사업소장과 엑스포사무국장 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
관광지사업소장과 엑스포사무국장이 업무보고 한 내용 중 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정도범 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정도범 위원  정도범 위원입니다.
11페이지, 당항포대첩축제 개최를 보면 사업비로 2억8천만원이 책정되었는데 12월에 승인되어서 확보한 예산이죠?
○ 관광지사업소장 김차규  예.
정도범 위원  2015년 개최 기본방향 수립은 1월에 했죠?
○ 관광지사업소장 김차규  예.
정도범 위원  본 위원이 생각할 때는 이런 부분이 거꾸로 되었다고 생각하거든요?
기본방향 수립이 먼저 되고, 어떻게 할 것인데 비용이 어느 정도 든다 그렇게 해가지고 예산을 확보해야 되는 것 아닙니까, 그렇죠?
○ 관광지사업소장 김차규  맞습니다.
정도범 위원  그런데 예산부터 먼저 확보했다는 것은 거꾸로 되었다는 거예요.
무슨 의미냐 하면 돈에 맞추어서 축제를 하겠다는 거예요, 그렇죠?
기본방향 수립이 안 되었는데 예산을 확보했다는 것은 어떻게 축제를 할 것이라는 계획도 없이 예산 2억8천만원만 마련했다는 거예요.
이 사업뿐만 아니라 모든 사업들이 이런 식으로 진행이 되거든요.
예를 들어서 기획감사실에 예산을 요구할 때 이러한 사업을 하겠습니다 하는 기본방향을 설정해서 예산을 달라고 해야 될 것 아닙니까, 그렇죠?
○ 관광지사업소장 김차규  예.
정도범 위원  계획도 없이 돈에 맞춰서 하는 이런 행사는 앞으로 지양하십시오.
○ 관광지사업소장 김차규  그렇게 하겠습니다.
정도범 위원님께서 지적하신 부분이 맞습니다.
개선할 것이 두 가지 있었습니다.
엑스포에 집중하기 위해서 당항포에서 하는 행사를 하나로 축소하는 것과 또 한 가지는 지난연말에 제안설명을 드렸는데 방금 지적하신 그 부분에 대해서는 절차상 간과된 것 같습니다.
앞으로는 보완해서 하겠습니다.
정도범 위원  그런 사업들이 한두 가지가 아니에요.
예산이 거의 다 그래요.
예를 들어서 얼마 달라고 이야기했다가 기획감사실에서 돈이 없으니까 이만큼 가지고 해라, 결과적으로 전부 다 돈에 맞추어서 하는 행사밖에 안 된다는 거예요.
꼭 해야 할 사업이라고 한다면 제대로 된 사업을 할 수 있도록 예산을 확보해야 된다는 이야기입니다.
그리고 엑스포사무국장님, 여기 보면 ‘저비용 경제엑스포로 준비하고자 함’ 그리고 기대효과를 보면 ‘대한민국 최고수준의 축제 개최로 지역브랜드 향상’, ‘행사비용은 줄이고 지역주민에게 도움 되는 저비용 경제엑스포 추진’이라고 해놓았습니다, 그렇죠?
○ 엑스포사무국장 빈영호  예.
정도범 위원  저는 축제는 곧 문화라고 생각하거든요?
문화는 투자입니다.
역사적인 가치가 있거나 문화로써의 가치가 있는 축제라고 한다면 축제다운 축제를 해야 된다는 겁니다.
저비용 고효율이라고 했는데 자꾸 경제논리를 갖고 축제를 하시려고 그러면, 지금 세상이 어떤 세상인데, 고비용 고효율도 되니 안 되니 하는데 저비용 고효율을 할 수 있는 그런 재주가 있습니까?
○ 엑스포사무국장 빈영호  그 부분은 뭐냐 하면 거품을 뺀다는 겁니다.
저희들이 직접 추진함으로써 자금집행의 원활과 대행사에 위탁하는 대행수수료 같은 쓸데없는 비용을, 불필요한 비용을 최대한 줄여서 하자는 내용입니다.
정도범 위원  그러면 지금까지 해온 엑스포는 줄일 비용을 못 줄였다는 말이죠?
결과적으로는 그렇지 않습니까?
○ 엑스포사무국장 빈영호  진행요원이나 도우미도 외주를 줘서 그분들이 우리 지역에 오면 숙식제공을 해야 되는 그런 여러 가지가 문제가 있었습니다.
이번에 도우미와 진행요원 정도는 우리 군민들이 참여할 수 있도록 모집을 하고 교육을 시키자, 숙식은 자가해결이 가능하니까 비용을 절감시킬 수 있는 방안이 되지 않겠나 이런 식으로 세 번의 경험을 토대로 점차적으로 줄여나가자는 이야기입니다.
정도범 위원  엑스포사무국장님 같이 엑스포에 대해서 내용을 잘 아시는 분은 이런 표현들이 이해가 되지만 우리처럼 잘 모르는 사람은 이런 용어를 쓸 수 있는가 하는 생각이 좀 들거든요?
예를 들어서 축제다운 축제를 한다든지 알찬 축제를 하겠다든지 그런 여러 가지 표현도 있는 것으로 알고 있는데 저비용 이런 재주가 있다고 한다면 엑스포는 아마 성공적으로 될 겁니다.
본 위원은 지역경제에다가 초점을 맞추지 말고 축제에다가 초점을 맞춰야 된다고 생각하거든요?
축제다운 축제를 하면 관광객에게 오지 말라고 해도 옵니다.
엑스포사무국장님, 그렇죠?
○ 엑스포사무국장 빈영호  맞습니다.
정도범 위원  그런 방향으로 관광객을 유치하려고 하셔야지 지역경제를 위해서 꼼수 쓰겠다는 그런 생각은 버리셔야 된다는 겁니다.
정면돌파 하십시오.
○ 엑스포사무국장 빈영호  알겠습니다.
정도범 위원  이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
○ 위원장 공점식  최상림 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
최상림 위원  최상림 위원입니다.
고생하십니다.
경남고성이 엑스포를 통해서 대한민국에 어느 정도 알려졌다고 생각하십니까?
○ 엑스포사무국장 빈영호  엑스포를 통해서 많이 알려졌죠.
엑스포 준비하기 이전에는 중앙부처라든지 행자부 뒤에서 길거리 홍보를 했습니다.
홍보전단지를 주면 강원도 고성인 줄 알고 계셨는데 지금 강원도 고성은, 하여튼 엑스포 하면 고성을 먼저 들먹입니다.
엑스포 한 곳, 공룡 이런 식으로 브랜드는 상당히 향상되었습니다.
최상림 위원  본 위원도 엑스포로 많이 알려졌다고 생각합니다.
그런데 좀 더 알리기 위해서는 고성군민만의 엑스포가 아닌 대한민국의 엑스포가 될 수 있도록 홍보를 많이 해야 된다고 생각합니다.
예를 들어서 서울시에 버스광고를 한다든지 해서 많이 알려야 됩니다.
광고비는 얼마 안 듭니다.
그렇게 많이 알려야 그분들이 광고를 보고 축제기간에 찾아오지 않겠나 생각합니다.
일단은 홍보를 더 많이 했으면 좋겠습니다.
이상 질의를 마치겠습니다.
○ 엑스포사무국장 빈영호  알겠습니다.
최상림 위원께서 지적하신 홍보분야에 주력해서 정비해 나가도록 하겠습니다.
○ 위원장 공점식  더 질의하실 위원 없습니까?
“〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다.
관광지사업소장과 엑스포사무국장 수고하셨습니다.
돌아가셔도 되겠습니다.
다음은 박물사업소 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
박물관사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 박물관사업소장 진군현  박물관사업소장 진군현입니다.
보고에 앞서 담당주사 인사드리겠습니다.
“차렷”
“경례”
평소 존경하는 공점식 위원장님, 박덕해 위원님, 이쌍자 위원님, 최상림 위원님, 정도범 위원님!
박물관에 가져주신 많은 애정과 배려 감사드립니다.
지금부터 박물관사업소 2015년 주요업무계획에 대하여 보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, 2015년도 주요업무추진계획, 특수시책 순입니다.
3~6페이지까지의 기본현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
7페이지, 2015년도 주요업무계획입니다.
9페이지, 공룡박물관 운영입니다.
노후화된 시설물 교체 및 보수로 관람객에게 편의를 제공하고 문화·휴식공간을 제공하고자 하는 사업으로 전시실 정비, 영상실 프로젝터 구입 등 3억7,650만원으로 박물관 노후시설물 교체 및 보수를, 공룡박물관 공룡조형물 도장 및 보수, 흡연구역 설치 등 1억원으로 박물관 야외공원 유지 및 보수, 체험프로그램 운영 및 홍보용 리플릿 제작 등 6천만원으로 공룡박물관 운영 및 홍보에 만전을 기하겠습니다.
10페이지, 고성박물관 운영입니다.
특별전 개최와 교양강좌 운영으로 박물관을 활성화하고, 시설개선을 통한 문화공간으로 활용하는데 목적이 있습니다.
광복 70주년 기념 특별전 개최에 2천만원, 박물관대학 운영에 920만원, 청소년 향토 역사탐방 프로그램 운영에 380만원, 전시실 시설개선에 2천만원을 계상했습니다.
군민과 함께 하는 박물관 운영에 최선을 다하겠습니다.
11페이지, 상족암군립공원 관리입니다.
상족암군립공원 내 노후화된 시설물 정비 및 보수로 쾌적한 관광고성 이미지를 제고하기 위하여 해안탐방로 도장 및 보수에 2천만원, 공룡공원전망대 도색에 2천만원, 테마파크 조형물 도색에 1,500만원을 계상했습니다.
상족암군립공원 관리에 만전을 기하겠습니다.
12페이지, 공룡박물관 꽃길 조성입니다.
공룡박물관 공원 내에 초화류를 식재하여 관람객에게 볼거리를 제공하겠습니다.
쾌적한 주변환경을 조성하기 위하여 박물관 진입도로 화단 조성 및 관리에 2천만원, 박물관 주변 꽃길 조성에 2천만원을 계상하였습니다.
박물관 이미지 제고에 최선을 다하겠습니다.
13페이지, 상족암군립공원 시설개선입니다.
상족암군립공원을 찾는 관람객의 편의를 위하여 시설물을 보수 및 정비하는 사업으로 입암마을 화장실 신축에 7천만원, 절개지 안전사고 예방을 위한 핸드레일 설치사업에 1,500만원, 박물관 진입로 데크 교체공사에 2,500만원, 전망대 난간 교체공사에 1,500만원을 계상하였습니다.
관람객의 편의제공 및 안전사고 사전예방에 만전을 기하겠습니다.
15페이지, 특수시책입니다.
17페이지, 생명환경농업 홍보·판매장 설치 운영입니다.
매년 35만명이 넘는 관람객이 방문하는 공룡박물관에 농산물홍보판매장을 설치하여 우리군 농산물 브랜드 및 소비자 인지도를 제고하고자 하는 사업으로 운영 중인 체험장 옥상에 196㎡ 약 60평 규모의 농산물홍보판매장을 설치하는 사업입니다.
사업비는 1억원입니다.
농산물홍보판매장을 설치하여 박물관을 찾는 많은 관람객을 대상으로 우리군 우수농산물 홍보판매에 만전을 기하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 공점식  박물관사업소장 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
박물관사업소장이 업무보고 한 내용 중 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정도범 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정도범 위원  정도범 위원입니다.
공룡박물관 관련해서 예산을 보면 주변 환경에 관해서만 예산이 올라와 있는데 내부적으로나 시설물에 대해서 리모델링 해야 될 부분이 많이 있죠?
○ 박물관사업소장 진군현  그렇습니다.
정도범 위원  매년 예산을 한꺼번에 다 줄 수 있다고 한다면 참 좋은데 그렇지 못하기 때문에 장기적인 계획을 세워서 하나하나 바꿔 나가는, 리모델링 하는 방향으로 계획을 세워보라고 제가 말씀을 한번 드렸는데 그런 계획이 제대로 섰습니까?
○ 박물관사업소장 진군현  저희들이 지금 20년 장기계획을 수립하고, 매 5년 마다 병행할 수 있는 기본 아이템을 만들어서 군수님 결재를 득하고 나서 다음 주나 그 다음 주에 총무위원회 위원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다.
정도범 위원  계획을 세워서 군수님한테...
○ 박물관사업소장 진군현  의회에 와서 설명 드리고 올해 추경 때 요구를 할 계획입니다만 계획을 세우는데 실제 필요한 용역비를 달라고 부탁도 드리고 하겠습니다.
정도범 위원  그것과 관련해서 계획을 제대로 세우시고, 지금 공룡박물관 같은 경우 쉽게 이야기하면 우려먹을 만큼 다 우려먹었습니다, 그렇죠?
○ 박물관사업소장 진군현  그렇습니다.
정도범 위원  새로운 변화 없이는 관광객이 다시 안 옵니다.
관광객 수가 지금은 상향곡선을 그리는데 하향곡선을 그리는 시점에 리모델링을 해봐야 상향곡선으로 만들기에는 힘들다는 겁니다.
있을 때 잘하라는 노래도 있잖아요.
잘 될 때 잘 해야 됩니다.
좀 열심히 해 주시기 바랍니다.
이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
○ 박물관사업소장 진군현  감사합니다.
○ 위원장 공점식  박덕해 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
박덕해 위원  수고하십니다.
조금 전에 정도범 위원님이 말씀하셨듯이 지금 상향상태인데 공룡박물관 체험장 옥상에다가 생명환경농업 홍보관 1동을 설치한다는 말이죠?
○ 박물관사업소장 진군현  예.
박덕해 위원  생명환경농업 홍보관이 고속도로 휴게소에 있지 않습니까?
그것을 없애고 무인홍보관을 한다는 둥 그런 이야기가 많이 있지 않습니까?
지금 여기다가 1억원을 들여서 홍보관을 설치하면서 근로자 1명을 고용하는데 인건비는 어떻게 충당합니까?
○ 박물관사업소장 진군현  사실 지금 매장이 상당히 좁고 운영하기 힘들게 되어 있거든요.
당항포관광지는 1인당 1만원 정도 쓰고 갑니다.
그런데 박물관은 3천원 정도 쓰고 가거든요.
실제 매장도 작고, 기념품 판매장도 다 작게 되어 있어서 저희들이 홍보관을 만들면서 판매장도 확대할 계획입니다.
만약 홍보관이 설치된다고 했을 때 매장을 옮기면 한사람에 4,500원 정도는 쓰고 가지 않겠느냐, 인건비는 충분하게 회수될 거라고 보고 있습니다.
참고적으로 관람객이 2013년 보다 2014년에 4만5천명 더 왔습니다.
올 1월 25일까지는 작년대비 8천명 정도 더 왔습니다.
상당히 많은 관람객이 오고 있고, 위원님들이 많이 도와주신 덕분에 현재까지는 잘 되고 있거든요.
그런데 물건 하나 사갈 수 있는 공간이 없다고 해가지고 1억원 정도로 최소화 해서 홍보관을 만들고 매점과 같이 운영할 계획입니다.
박덕해 위원  앞으로 충분한 전망이 있다는 말씀이죠?
○ 박물관사업소장 진군현  인건비 정도는 충분하게 회수할 수 있습니다.
박덕해 위원  현재 매점에서 근무하는 그분이 같이 겸해서 할 겁니까?
○ 박물관사업소장 진군현  따로 고용할 계획입니다.
박덕해 위원  알겠습니다.
○ 위원장 공점식  이쌍자 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이쌍자 위원  이쌍자 위원입니다.
지난번 현장의정활동 시에 박물관 매점 주변환경에 대해서 지적한 부분 있죠?
○ 박물관사업소장 진군현  예.
이쌍자 위원  그 부분에 대해서 정리가 됐습니까?
○ 박물관사업소장 진군현  청소는 깨끗이 했고 시설물은 장기계획에 입안해서, 저희가 오토캠핑장을 만들려고 계획 중에 있거든요?
가능하다면 내년도에 예산 확보해서 전체 상족암 운영 과정에 맞게끔 추진하면서 정비하도록 하겠습니다.
청소는 했는데 시설물은 바로 정비하기가 어려워서 내년도에 오토캠핑장을 만들면서 같이 정비할 수 있도록 하겠습니다.
이쌍자 위원  알겠습니다.
도색은 이 예산으로 완벽하게 다 이루어지나요?
○ 박물관사업소장 진군현  제가 가서 담당주사들과 의논한 부분이 제일 먼저 관리대장을 만들고 그것을 기준으로 보수를 하자, 지금 올라간 예산은 인건비입니다.
눈에 보이는 것만 했거든요.
전체 계획을 보고드릴 때 아마 그 부분도 같이 보고가 될 것으로 판단하고 있고, 우선 급한 것, 3년 계획, 5년 계획을 보고 드리면서 조금 전에 이쌍자 위원님이 말씀하신 것까지 같이 보고를 드리도록 하겠습니다.
이쌍자 위원  그러면 나머지도 그렇겠네요.
데크는 전면교체 합니까 아니면 보수를 합니까?
○ 박물관사업소장 진군현  올해 2천만원 정도 데크보수비가 있습니다.
전문가한테 의뢰해서 보수할 것인데 교체할 것은 연차계획을 세워서, 아까 말씀드렸듯이 5개년 계획을 보고 하면서 이 정도는 보수해야 되겠습니다 하고 부탁드리겠습니다.
이쌍자 위원  알겠습니다.
○ 위원장 공점식  더 질의하실 위원 없습니까?
“〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다.
박물관사업소장 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
오늘까지 총무위원회 소관 실과로부터 2015년도 주요업무계획에 대한 보고를 모두 들었습니다.
금번 회기동안 의정활동 하시느라 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
  
(11시 22분 산회)

  
○ 출석위원(5명)
     공점식     이쌍자     최상림     정도범     박덕해
○ 출석사무직원
  전   문   위   원           고 재 열
  속     기     사           김 규 남
○ 출석공무원(4명)
  문화관광체육과장           구 대 준
  관광지사업소장           김 차 규
  엑스포사무국장           빈 영 호
  박물관사업소장           진 군 현
○ 회의록서명
  위     원     장           공 점 식