제280회 고성군의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
고성군의회사무과
2023년 1월 26일 (수) 10시 10분
의사일정 ( 제 1 차 본회의 )
1. 제280회 고성군의회(임시회) 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선임의 건
3. 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 보고의 건
4. 휴회의 건
부의된 안건
○ 5분 자유발언(김향숙 의원)
1. 제280회 고성군의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
2. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
3. 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 보고의 건(군수제출)
4. 휴회의 건(의장 제의)
(10시 10분 개의)
성원이 되었으므로 제280회 고성군의회(임시회) 제1차 본회의를 개의토록 하겠습니다.
먼저, 사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저, 제280회 고성군의회(임시회) 집회 경위입니다.
이번 임시회는 김석한 의원님 등 여섯 분으로부터 소집요구가 있어 지난 1월 17일 집회공고를 거쳐 오늘 개의하게 되었습니다
다음은 의안 접수 현황입니다.
김향숙 의원 등 여섯 분이 발의한 고성군 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례안 1건과 군수로부터 제출된 고성군 지역치안협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 등 6건의 안건이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
다음은 집행부 보고사항입니다.
유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 보고서가 제출되어 오늘 본회의에 상정되겠습니다.
끝으로 김향숙 의원으로부터 5분 자유발언이 신청되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○ 5분 자유발언(김향숙 의원)
(10시 12분)
○ 의장 최을석 의사일정에 앞서 5분 자유발언이 있겠습니다.
오늘 5분 자유발언을 하실 의원님은 김향숙 의원님이 되겠습니다.
김향숙 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○ 김향숙 의원 존경하는 고성군민 여러분!
최을석 의장님과 동료 의원 여러분!
그리고, 이상근 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
기획행정위원회 김향숙 의원입니다.
우리 고성군에는 랜드마크가 없습니다.
공룡 관련 상징물과 구조물이 곳곳에 있는데 랜드마크가 없다는 말에 의아해하실 분도 있습니다.
우리나라는 전국이 공룡 서식지로 볼 수 있을 정도로 진주시, 사천시, 남해군 등 전국 10여 개 지자체에 공룡 화석이 남아 있고, 그중 대부분이 우리 고성군과 같은 공룡 발자국 화석입니다.
공룡이 우리 고성군만의 특징이라고 하기엔 너무 많은 곳에서 공룡 화석이 계속 발견되고 있어 아쉬운 감이 있고, 다른 지자체의 공룡 상징물이나 캐릭터와 비교해 보아도 특별한 차이점이 없습니다.
그나마 공룡엑스포로 공룡 관광을 선점하여 다른 지자체보다 브랜드 평판이 높은 것은 사실이지만, 다른 지자체에서 공룡에 대해 경쟁적으로 뛰어들게 된다면 지금의 아성도 언제 무너질지 모르는 위태한 상황이기도 합니다.
이런 문제를 타개하기 위해 본 의원은 세 가지를 제안하고자 합니다.
첫째, 고성군 진입 관문에 공룡 캐릭터나 상징물을 설치하거나 기존 상징물 등을 개선하는 환경정비를 통해 깨끗하고 특징 있는 이미지 각인에 힘써야 할 것입니다.
먼저 1번 자료 화면을 부탁드립니다.
(자료 화면을 보며)
부산시·울산시·창원시 등지에서 우리 고성군으로 진입하는 고성터널입니다.
고성터널을 지나 고성군에 진입하게 되면 여기가 고성군인지 알 수 없을 정도로 특징이 전혀 없습니다.
이런 문제점을 개선하기 위해 고성군 공룡 캐릭터인 ‘온고지신’을 도로 가드레일을 따라 설치할 것을 제안합니다.
2번 자료 화면 부탁드립니다.
(자료 화면을 보며)
공룡 캐릭터의 귀여움과 발랄함이 고성군을 방문하는 아이들뿐만 아니라 어른들도 웃음 짓게 할 것이라고 생각됩니다.
또한 전남 해남군의 경우 국도상에 핑크 공룡 상징조형물을 설치하여 방문객들의 눈길을 끌고 있습니다.
우리 고성군의 경우에도 지난 2016년에 공룡 상징조형물을 설치하려고 시도했다가 당시 여러 가지 의견 차이로 좌절되었지만, 이제는 필요한 시점이 되었다고 생각합니다.
집행부에서는 도로 관리청인 부산지방국토관리청과 협의를 통해 진행해 주시기 바랍니다.
그리고 고성교, 일명 밤내 다리를 지나 고성읍으로 진입하는 관문에는 오래된 주유소와 정비소가 자리 잡고 있습니다.
조금 더 들어오면 공룡 상징조형물이 설치되어 있지만, 진입할 때 보이는 주유소와 정비소의 낡은 모습이 공룡 상징물의 효과를 반감시키고 있습니다.
3번 자료 화면 부탁드립니다.
(자료 화면을 보며)
고성읍 관문에 대한 좋은 이미지를 만들 수 있도록 이곳 환경을 정비하고 상징적 의미를 구현할 수 있는 디자인의 조형물 설치를 제안합니다.
둘째, 고성군 공룡 관광의 시발점인 상족암 공룡발자국 화석에 대한 보존과 관리에 더욱 세밀한 관심과 노력이 필요합니다.
본 의원은 지난 행정사무감사를 통해 고성군 공룡 관광의 시발점이며 고성군의 귀중한 관광자원이자 지질자원인 상족암 공룡발자국 화석에 대한 보존·관리에 대해 지적하고 당부했습니다.
상족암 공룡발자국 화석은 그 위치가 해안에 있어 파도로 인한 침식작용으로 사라질 수 있는 위기에 있으며, 사라진다면 실체가 없는 고성군 관광이 되고 말 것입니다.
집행부에서는 경남 고성군을 대표하는 상족암 공룡발자국 화석의 보존과 관리에 만전을 기해 줄 것을 다시 한번 당부드립니다
셋째, 고성군민과 함께 할 수 있는 역사도시 고성군으로서의 새로운 랜드마크를 만들어가야 할 것입니다.
우리 고성군은 소가야의 유적이 고스란히 남아 있는 역사가 깊은 땅입니다.
‘역사와 문화가 함께하는 고성군’을 건설하기 위해 ‘송학동고분군 유네스코 세계유산 등재’를 추진하고 있으며, 앞으로 역사 도시의 기반으로서 소가야 역사 도시 종합계획을 수립하고 시행할 예정입니다.
역사문화도시에는 그에 걸맞는 랜드마크를 갖출 필요가 있습니다.
랜드마크는 지역을 대표하는 이미지로서 고성군을 방문하는 관광객에게 고성군의 특징을 인식시키는 상징적 의미가 있습니다.
우리 고성군이 소가야 역사 도시로 발돋음하는 이때, 그에 맞는 랜드마크도 고민할 필요가 있습니다.
랜드마크는 관이 주도하기보다 군민들과 함께 토론하고 중지를 모아 진행하면 좋으리라 생각됩니다.
잠시 이벤트성이 아니라 군민의 자긍심을 고취시킬 수 있는, 우리의 자손들이 뿌듯해할 수 있는 그런 랜드마크였으면 좋겠습니다.
앞으로 역사 도시로 자리매김할 우리 고성군의 정체성을 물씬 풍길 수 있는 새로운 랜드마크가 탄생하길 바라며 이상 5분 자유발언을 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○ 의장 최을석 김향숙 의원님 수고하셨습니다.
집행부에서는 김향숙 의원님께서 말씀하신 발언 내용에 대해서 충분히 검토해서 군정에 반영하여 주시기 바랍니다.
또 이에 대한 내용도 김향숙 의원과 서로 상의해주시기를 당부드리겠습니다.
이상으로 5분 자유발언을 마치고 의사일정에 따라 의안을 상정토록 하겠습니다.
1. 제280회 고성군의회(임시회) 회기결정의 건
(10시 20분)
○ 의장 최을석 의사일정 제1항 제280회 고성군의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는 의회운영위원회와 협의한 대로 1월 26일부터 2월 3일까지 9일간으로 회기를 결정코자 합니다.
이의가 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 회의록 서명의원 선임의 건
○ 의장 최을석 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 의원 여러분께서 사전에 협의하여 주신 대로 이쌍자 의원님과 김향숙 의원님을 선임코자 하는데 이의가 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 보고의 건(군수제출)
(10시 22분)
○ 의장 최을석 의사일정 제3항 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 보고의 건을 상정합니다.
본 안건은 「지방자치법」제169조제2항에 따라서 유니세프 아동친화도시 지방정부협의회 가입을 위하여 의회에 보고하는 안건입니다.
교육청소년과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 교육청소년과장 김현주 교육청소년과장 김현주입니다.
유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약을 보고드리겠습니다.
제안이유입니다.
고성군은 지난해 10월 14일 경남 도내에서 군부 최초로 유니세프 한국위원회로부터 아동친화도시 인증을 받았습니다.
이와 관련하여 유엔 아동권리협약의 이행과 실현을 위해 유니세프 아동친화도시 지방정부 협의회에 가입하고자 군의회에 사전 보고하고자 합니다.
다음 지방정부협의회 개요입니다.
지방정부 협의회는 2015년 9월 14일 구성되었으며, 운영 주체는 유니세프 한국위원회가 되겠습니다.
현재 전국 101개 지방자치단체가 회원으로 가입되어 있으며, 고성군은 진주시, 김해시, 창원시에 이어서 도내 4번째 가입이 되겠습니다.
협의회 기능으로는 아동이 살기 좋은 도시를 만들기 위한 정보공유 및 우수사례 상호교환, 아동친화도시 및 아동권리에 관한 조사, 유엔아동권리 협약의 이행상황에 대한 정보제공 및 국제적 연대감 조성입니다.
협의회 가입 시 혜택으로는 아동친화도시 간 우수사례 공유, 아동권리 인식 제고 및 지자체 간 네트워크 강화 등 업무 추진에 많은 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다.
끝으로 지방정부협의회 운영규약 및 자치단체의 구성 현황은 자료를 참고하여 주시고 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 최을석 김현주 교육청소년과장, 수고하셨습니다.
4. 휴회의 건
(10시 25분)
○ 의장 최을석 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
조례안 등 각종 부의안건 심사와 2023년도 주요업무계획 보고 청취를 위하여 1월 27일부터 2월 2일까지 7일간 본회의를 휴회코자 합니다.
이의가 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
새해를 맞이하여 몇 가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다.
지방의회는 주민의 대표기관이고, 지방의원은 주민의 대표자라고 할 수 있습니다.
집행부와 의회는 소통과 상호 존중으로 서로 예를 갖추어 고성군 발전을 위해 함께 나아갔으면 합니다.
민족 대표 33인이 조선의 독립을 선언한 3월 1일 독립선언서에 ‘공도동망( 共倒同亡)’이라는 말이 있습니다.
‘넘어져도 같이 넘어지고 망해도 같이 망한다’는 이 말은 운명을 같이 한다는 의미이기도 합니다.
집행부와 의회는 그 역할이 다르지만 지향하는 목표는 같다고 할 수 있습니다.
올 한해도 집행부와 의회가 힘을 합쳐 군정 발전과 군민의 삶의 질 향상을 위하여 함께 노력해 갑시다.
아울러 집행부 공무원 여러분!
고성군의회 11명의 의원은 누구보다도 주민의 편에서 주민들의 입장을 대변하는 주민대표자이기도 합니다.
의회에서 행하는 모든 일들은 지역주민을 위한 것임을 명심하시고 군민의 정책제안, 민원사항 등은 감사함과 고마움을 가지고 긍정적이고 유연한 사고로 임해주실 것을 당부드리겠습니다.
그리고 고성군 공무원 여러분께서는 금년에는 ‘감사합니다.’, ‘고맙습니다.’‘긍정적인 검토를 해보겠습니다.’ 이런 용어를 많이 써주시기를 당부드리겠습니다.
이상으로 제280회 고성군의회(임시회) 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 2월 3일 10시에 개의토록 하겠습니다.
수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 28분 산회)
○ 출석의원(10명)
최을석 김향숙 이쌍자
정영환 김원순 우정욱
최두임 김희태 김석한
이정숙
○ 출석사무직원
의 회 사 무 과 장 김 근
의 사 담 당 박 윤 순
속 기 사 이 수 민
강 미 연
○ 출석공무원(32명)
군 수 이 상 근
부 군 수 조 용 정
행 정 복 지 국 장 박 정 규
문 화 환 경 국 장 김 경 숙
산 업 건 설 국 장 고 준 성
기획예산담당관 장 찬 호
인구청년추진단장 김 종 춘
행 정 과 장 최 낙 창
재 무 과 장 최 대 석
주 민 생 활 과 장 김 재 열
복 지 지 원 과 장 오 은 겸
교육청소년과장 김 현 주
열 린 민 원 과 장 유 정 옥
문 화 관 광 과 장 오 세 옥
스포츠산업과장 이 종 엽
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사 업 소 장 한 영 대
○ 회의록서명
의 장 최 을 석
서 명 의 원 이 쌍 자
김 향 숙
의 회 사 무 과 장 김 근