제112회 고성군의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
고성군의회사무과
2004년 1월 13일(화)  10시 07분
 의사일정(제1차 본회의)
1. 제112회고성군의회(임시회)회기결정의건
2. 회의록서명의원선임의건
3. 2004년도주요업무계획보고의건
4. 휴회의건
 부의된 안건
1. 제112회고성군의회(임시회)회기결정의건
2. 회의록서명의원선임의건
3. 2004년도주요업무계획보고의건
4. 휴회의건
(10시 07분 개의)  
 성원이 되었으므로 제112회 고성군의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
 먼저 제112회 고성군의회(임시회) 집회에 대하여 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
 제112회 고성군의회(임시회) 집회에 대하여 보고 드리겠습니다.
 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 박태공의원 외 5인으로부터 임시회 소집요구가 있어 지난 1월 7일 의회운영위원회와 협의한 후 1월 8일자로 고성군의회 의장이 집회 공고하여 오늘 제112회 고성군의회(임시회)가 개회된 것입니다.
 다음은 의안접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다.
 지난 1월 6일 군수로부터 제출된 고성군문화체육시설관리운영조례중개정조례안, 고성군자원봉사활동지원조례안은 동일자로 총무위원회에 회부하였습니다.
 금번 임시회는 2004년도주요업무계획보고와 고성군체육시설관리운영조례중개정조례안 등 2건의 안건을 심의·의결하는 회의가 되겠습니다.
 오늘 제1차 본회의에서는 제112회 고성군의회(임시
 회)회기결정의건, 회의록서명의원선임의건, 2004년도주요업무계획보고의건, 휴회의건 등이 상정 처리되겠습니다.
 이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제112회고성군의회(임시회)회기결정의건
 (10시 10분)
 본 안건은 고성군의회회의규칙 제16조제2항의 규정에 의거 의회운영위원회와 사전협의를 거친 사항이므로 기 배부해 드린 의사일정안과 같이 2004년도 1월 13일부터 1월 17일까지 5일간으로 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까?
     "〈(이의없습니다)하는 의원 있음〉"
 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제112회고성군의회(임시회)회기결정의건은 가결되었음을 선포합니다.
2. 회의록서명의원선임의건
 회의록 서명의원은 의원 여러분께서 사전에 협의하여 주신대로 송정현의원과 강중구의원을 선임코자 하는데 이의가 없습니까?
     "〈(이의없습니다)하는 의원 있음〉"
 이의가 없으므로 의사일정 제2항 회의록서명의원선임의건은 가결되었음을 선포합니다.
3. 2004년도주요업무계획보고의건
 2004년도 주요업무계획 보고는 올 한해 군정전반에 대하여 집행기관에서 수립한 계획들을 각 상임위원회별로 실과·사업소장으로부터 소관 업무를 보고 받기 위한 것으로서 오늘은 기획감사실장으로부터 주요업무계획에 대한 총괄보고를 받도록 하겠습니다.
 기획감사실장 나오셔서 2004년도 주요업무계획에 대한 총괄보고를 해주시기 바랍니다.
 지금부터 2004년도 군정주요업무를 보고드리겠습니다.
 배부해 드린 2004년도 주요업무계획을 참고해 주시기 바랍니다.
 보고드릴 순서는 기본현황, 2003년도 군정 주요성과, 2004년도 군정 운영계획, 현안사업, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다.
 3페이지, 기본현황은 유인물로 대신하겠습니다.
 4페이지, 재정현황도 2004년도 예산 총괄보고시 보고드린 내용으로 유인물로 갈음하겠습니다.
 5페이지, 2003년도 추진한 군정주요성과에 대하여 보고 드리겠습니다.
 지난 1년은 민선3기 원년으로 「신고성 건설」의 「소가야의 기적」을 이루기 위해 혼신을 다한 한해였으며, 미래와 세계를 향해 고성군이 나아갈 방향과 목표를 설정하고 그 목표아래 전 군민과 출향인, 공직자 모두가 공감대를 이루기 위해 최선을 다한 한해였습니다.
 첫 번째, 군민이 감동하는 열린행정 실현입니다.
 먼저 고객만족의 서비스행정 실천을 위해 일반 제증명 발급시스템을 개선하여 주민등록, 토지대장 외 5종을 24시간 발급토록 하였으며, 또한 군민이 참여하는 자치행정구현, 경쟁력 있는 지역교육 환경개선, 열심히 일하는 새 공직상 정립을 위하여 노력한 결과 고성 사이버공룡테마파크 설치사업이 정보통신부 평가에서 최우수, 행자부주관 우수사례선정, 문광부주관 평가에서 특별상을 수상하였고, 푸른경남가꾸기사업 평가에서 우수단체, 행정자치부와 SBS 공동주관으로 추진한 민원봉사대상을 우리군 직원이 수상하는 등 각종 분야에서 입상하여 고성군의 명예를 대내외에 알렸습니다.
 6페이지, 특색있는 문화·관광육성과 스포츠 도시건설입니다.
 고성의 혼과 맥이 살아있는 전통문화예술 육성을 위해서 고성오광대 해외발표 4회 개최, 탈박물관 전수회관 착공, 송학고분군정비, 백악기 공룡테마파크 등 차질없는 조성으로 고성만의 문화예술 정체성 창출에 최선을 다하였고, 공룡을 테마로 한 고성의 이미지확보를 위해 공룡노래말 제작, 공룡화석 사진공모전 개최, 대형공룡탑 설치, 공룡테마파크 웹사이트 구축 등 공룡나라 고성군을 세계적으로 홍보하는 계기를 마련하였습니다.
 또한 2003년도 가장 큰 성과로 보고드릴 사항은 2006 경남고성공룡 세계엑스포의 국가적 승인입니다.
 국무총리실의 국제행사승인, 행정자치부의 대규모 행사에 대한 투융자심사 완료 등 행정적·재정적 절차를 받은 상태며, 경상남도에서 처음으로 승인된 국제축제인 엑스포 개최의 당위성을 위해 군민설명회를 지속적으로 추진하였고, 함평 나비축제와 축제간 결연, 미국·일본·캐나다·중국과의 국제협력체제를 구축하였습니다.
 지역개선을 최대한 살린 스포츠마케팅사업 추진을 위해 엄홍길 등산로 착공, 회화면 봉동리 골프장 조성추진, 역사테마형 마라톤코스개발, 이봉주 훈련코스 전국 마라톤대회 개최, 전국게이트볼대회, 씨름전용경기장 착공, 문화체육센터 개장 등으로 문화축제 스포츠산업을 통한 지역경제활성화에 기여하고 있습니다.
 7페이지, 더불어 함께 사는 밝고 건강한 복지사회 구현을 위해 기초생활수급자 생계 및 자활지원, 자녀학비 및 장학금 지원, 장애인 복지증진, 노인여가시설 운영비 지원 등 사업비 186억8천만원을 지원하여 어려운 계층 기초생활보장에 최선을 다하였으며, 양질의 의료서비스 제공을 위한 의료환경개선, 찾아가는 의료서비스 제공, 멋진 노인 선발대회, 저소득층 암 검진, 위생업소 친절교육 등 군민의 건강관리 및 기능향상에 노력하였습니다.
 여성의 사회참여 및 능력개발을 위한 프로그램 운영, 여성발전위원회 구성 및 기금 5천만원을 조성하여 여성의 사회참여 확대를 위해 최선을 다했으며, 건전한 청소년육성 및 보호를 위해 청소년 어울마당, 고3 수험생을 위한 프로그램 운영, 청소년문화의집 내실있는 운영과 결식아동 중식비 7천만원 지원으로 현재의 꿈나무들이 올바르게 자랄 수 있는 터전을 마련하였습니다.
 8페이지 네 번째, 자연친화적인 맑고 깨끗한 생활환경 조성입니다.
 환경보전 시책의 효율적인 추진을 위해 지역개발과 환경보전이 조화를 이루는 환경기본계획을 용역 완료하였고, 도심공원의 효율적인 개발을 위해 친환경적인 남산공원 개발사업을 사업비 60억원을 투자 착수하였고, 군민의 건강과 학생편의시설을 위한 자전거이용시설을 12㎞ 조성계획으로 착공하였습니다.
 한편 고성천 바이오스포츠로드조성사업 추진 등 대단위환경기초시설 확충사업 추진으로 자연과 인간이 조화를 이룬 쾌적한 삶의 공간확보를 위해 최선을 다하였습니다.
 또한  환경기초시설의 효율적인 항구적인 운영을 위해 폐기물종합처리장준공, 비위생매립장 개선사업추진 으로 날로 증가하는 쓰레기처리를 매립위주에서 소각위주로 처리토록 하였습니다.
 푸른고성가꾸기 사업추진을 위해 마을정자목 정비사업 외 2종에 17억2,600만원을 투입하여 사계절 푸른고성을 만들고자 최선을 다하였습니다.
 9페이지, 농·수·축산업의 선진사업화 및 지역경제 활성화입니다.
 특성화된 농업정책 추진으로 경쟁력 확보를 위해 고품질 공룡나라쌀 유통체계개선, 친환경농업 시범마을육성지원, 공룡나라브랜드 추진으로 14개 농산품목의 포장 디자인을 49종에 표시하였으며, 차별화된 고성만의 농산물 개발을 위하여 우리밀 생산 판매유통 개선사업 계획을 수립 추진중에 있습니다.
 어업의 수출산업지원과 지방어항 개발사업 2개소, 어촌정주권 개발사업 추진, 미더덕양식어장 개발로 어촌경제활성화에 최선을 다하였습니다.
 축산시설 환경개선사업 추진으로 축산농가의 실질소득 향상을 위하여 구제역 등 가축질병 사전예방, 축산분뇨 악취 저감사업 추진, 축산폐수처리시설 지원사업 등 만전을 기하였습니다.
 한편 신농공단지조성 기본계획수립, 기업유치 및 지원사업추진, 창업자금지원사업 추진 등 중소기업운영지원을 통하여 지역발전에도 최선을 다하였습니다.
 10페이지, 지역균형개발로 신고성건설의 기틀을 마련하고자 하였습니다.
 신기-남포간 도시계획도로사업을 착실히 추진하여 현공정 70%성과로 올 6월말 완공예정이며, 배둔도시계획도로개설, 남산공원진입도로 개설, 송학-교사간 도시계획도로사업 추진 등 원활한 도시기반구축을 위하여 차질없이 추진하고 있습니다.
 농업기반시설 확충을 위해 경지정리사업, 기계화경작로 확포장, 수리시설 개·보수사업 등 농업기반조성사업에도 최선을 다하고 있으며, 또한 지역균형개발을 위한 특화사업추진, 도로망확충으로 주민편의제공을 위하여 농촌정주권 개발사업추진, 문화마을조성사업 등 군민의 소득향상과 생활불편해소를 위하여 노력하고 있으며, 수해복구사업의 항구적 복구를 위해 2002년 태풍루사피해 복구사업 245건을 완료하였고, 2003년도 태풍매미 피해복구사업 453건을 조기발주하여 항구적 복구는 물론 재해재발 방지에도 최선의 노력을 다하고 있습니다.
 11페이지, 2004년도 군정운영계획을 보고 드리겠습니다.
 군정 구호를 신고성 건설의 소가야의 기적 우리가 이루어냅시다는 구호아래 군정방침 또한 작년과 같이 서민우선행정, 감동행정, 창의적행정, 환경우선행정으로 설정하였으며, 유인물과 같이 6대역점시책을 선정, 민선3기 3차년도인 올 한해를 2006 경남고성공룡 세계엑스포 기반조성 원년의 해로 삼아 전 행정력과 혼을 바쳐 열심히 일할 것입니다.
 12페이지 첫 번째, 군민과 함께 희망심는 자치군정 실현입니다.
 군민이 참여하는 열린 행정 추진을 위해 수준높은 군민 교양강좌를 8회 개최하고, 인터넷, 사이버공간, 제안제도활성화로 군정참여기회를 완전 개방하고자 합니다.
 한편 출향인 사회단체를 군정메신저로 활용 열린 군정을 실행할 것입니다.
 전자민원창구운영활성화, 민원자동 발급코너 확대운영, 지적공부전산화 등 방문민원에 대한 시간을 단축하여 군민이 편안하고 내 집 같은 서비스 행정을 실천토록 할 것이며, 조직중심에서 일 중심의 적재적소 인력운영과 투명하고 공정한 인사운영 현실에 맞는 실질적인 공무원 후생복지시책을 펼쳐 공무원의 사기를 높혀줌으로써 신고성건설의 소가야의 기적을 선도하는 공직자를 육성할 것이며, 군민 속에 다가서는 생활민원 실천을 위해 자원봉사단체 자율참여 유도, 120민원기동대 24시간 현장민원처리 시스템 구축, 군민이 늘 필요로 할 때 언제나 곁에 있는 실천행정을 펼쳐 나갈 것입니다.
 13페이지, 지역교육환경개선 교육경쟁력 확보를 위해 우수학교 및 학생발굴을 위한 인센티브시책에 5천만원을 투자하고, 간부공무원 1일교사제 운영으로 지역여건을 학생에게 주지시켜 애향심을 길러주는 기회로 삼고자 하며, 특히 작년에 이어 인재육성기금조성운동을 군민과 함께 출향인 속으로 학생과 함께 하는 고성사랑운동으로 확산시켜 고성의 미래를 맡길 꿈나무를 발굴, 육성하여 인재의 고장 텃밭을 조성하는데 최선을 다할 것입니다.
 의원님들의 관심과 애정, 그리고 각계각층 군민의 사랑에 힘입어 지난 한해 인재육성기금을 8억3천만원 조성하였습니다.
 올해도 의원님들의 각별한 애정과 관심을 부탁드립니다.
 확고한 군정운영방향과 설정을 위해 주요군정, 공약사업, 미래비전을 확고히 제시하고, 재정운영의 계획적 안정적 수립, 지방분권의 완벽한 사전준비, 챌린지 2010 고성비전의 내실있는 추진으로 군민으로부터 신뢰받는 군정을 펼쳐나갈 것입니다.
 한편 정보화사회를 맞아 정보화시대에 함께 하기 위해 지역정보화사업 확대, 전자정부 역점사업 외 5개분야에 사업비 2억6천만원을 투입, 군민의 정보화수준을 높이는데 최선을 다할 것입니다.
 14페이지 두 번째, 보유자원을 활용한 문화관광개발 및 스포츠도시 건설입니다.
 고성인의 삶과 혼이 담겨있는 고성오광대, 고성농요 등 전통문화를 육성·지원할 것입니다.
 오는 4월 개최예정인 2004 고성공룡나라축제는 상족암군립공원에서 공룡과 어린이의 만남을 주제로 전국 유일의 어린이교육테마파크 큰잔치로 개최하여 2006 경남고성공룡 세계엑스포 성공적 개최를 위한 기반조성으로 삼을 것이며, 공룡을 테마로 고성군 이미지 제고에도 최선을 다할 것입니다.
 15페이지, 2006 경남고성공룡 세계엑스포의 완벽한 준비를 위해 올 한해를 엑스포개최를 위한 준비 원년의 해로 군정목표를 설정하고, 조직위원회 설치와 지원조례 제정, 기반시설 설치, 행사시설 착공, 공룡나라축제 행사시 발대식 개최 등 군의 모든 행정력을 집중하여 엑스포를 통한 고성의 브랜드가 최상의 상품화가 될 수 있도록 정성과 혼을 바쳐 추진할 것입니다.
 의원님들의 각별한 이해와 참여를 부탁드립니다.
 한편 당항만, 마동호를 활용한 전국제일의 마라톤코스개발사업 외 5개 스포츠조성사업에 사업비 100억7천만원을 투입 지역경제 활성화에 활력소를 불어넣는 계기로 삼고자 합니다.
 2월 1일 개최하는 제3회 이봉주훈련코스 전국마라톤대회, 동계전지훈련팀 합숙소설치, 종합운동장 우레탄 포설공사 완공 등으로 따뜻한 기후를 활용한 동계전지훈련장소의 이미지를 부각시켜 찾아가는 스포츠마케팅사업을 추진할 것입니다.
 16페이지 세 번째, 사랑과 인정이 넘치는 건강·복지사회 구현입니다.
 어렵고 소외된 계층의 보호를 위해 저소득세대발굴 기초생활보장 제도권 흡수, 생계비 지원의 2개사업에 72억6,500만원을 지원하여 보호하고, 사회복지시설 운영 내실화, 일자리제공, 의료보호제도 적극 추진으로 사각지대의 어려운 군민이 제도권에서 누락되는 사례가 없도록 최선을 다하겠습니다.
 찾아가는 재가복지사업을 위해 가정봉사원 파견사업 외 3개사업과 멋진노인선발대회 개최 등 건강과 보람이 함께 하는 노령화 복지사회를 만들어가도록 할 것입니다.
 또한 평등한 사회분위기 조성 및 자립기반 확충으로 사회통합에 기여코자 저소득장애인 생계보조수당 지원 외 4개복지사업에 4억2,400만원을 지원할 것이며, 장애인복지증진대회 및 장애인관련행사에 관심과 지원으로 더불어 함께 하는 장애인 복지향상에 주력 할 것입니다.
 17페이지, 다양하고 내실있는 여성능력 개발을 위해 프로그램 확대 운영과 각종 위원회에 여성위원 위촉비율 확대 등으로 여성의 사회참여 기회를 확대하는 기반을 조성하여 양성평등 사회구현에 기여하겠습니다.
 미래의 주인공인 청소년 건전육성을 위해 청소년상담실 프로그램 운영, 어울마당 개최 등 5개사업을 착실히 추진하여 미래주인공이 올바르게 자랄 수 있는 환경을 조성해 나가겠습니다.
 군민을 찾아가는 건강관리기능을 높이기 위하여 방문보건사업 추진, 보건복지 통합서비스 제공, 이동검진차량 운영 등으로 군민의 건강관리에 주력하여 실질적인 삶의 질을 높혀 나가겠습니다.
 18페이지 네 번째, 자연과 인간이 조화되는 친환경 도시조성입니다.
 효율적인 환경보전 시책 추진을 위하여 고성군 환경기본계획 수립으로 각종 개발행위시 적극 활용하고, 환경오염원 관리강화를 통한 배출업소 지도·단속 강화로 환경보전에 대한 인식을 높혀 맑고 깨끗한 지역을 만들어 갈 것입니다.
 삼산면 판곡리 비위생매립장 정비, 기 조성한 폐기물종합처리장 완벽한 운영, 하수종말처리장 운영사항을 군민에게 공개적으로 운영하여 위해시설이 아닌 친환경시설로 운영에 만전을 기하겠습니다.
 쾌적한 생활공간 조성을 위해 86억원을 투입하여 남산공원을 주민휴식공간으로 조성할 것이며, 고성천을 자연친화형 하천으로 조성하여 친수기능을 다할 수 있도록 올해 준공목표로 추진하겠습니다.
 19페이지, 군민의 정서함양과 문화·스포츠, 레저활동을 겸비한 친수공간 조성을 위해 자연생태 스포츠로드인 고성천 바이오스포츠로드 조성사업을 추진하여 환경과 레저가 공존하는 친환경사업으로 고성군이 지양하는 환경우선행정을 실천할 것입니다.
 맑고 질좋은 물의 안정적 공급을 위해 동해면 광역상수도시설 확충에 13억2천만원, 식수난을 겪고 있는 제한급수지역에 관정 4개소 6억8천만원을 투입하여 식수난을 해결할 것입니다.
 지난해부터 추진한 하수관거정비사업과 하수종말처리장 고도처리시설 설치사업, 거류, 영오, 삼산 면단위 하수종말처리장 건설사업 추진으로 하수처리시설 확충사업을 통한 청정해역 수질보전에 크게 기여토록 할 것입니다.
 20페이지 다섯 번째, 차별화된 농·수·축산업 개발 및 지역경제 활성화입니다.
 고품질 쌀생산을 위해 고품질 양질품종 보급 및 재배확대, 으뜸쌀 선발대회 개최, 공룡나라쌀 생산단지 조성, 친환경 시범마을 조성 등의 사업을 추진하여 고성의 농산물 생산을 통한 대외경쟁력을 높혀 나갈 것입니다.
 볼거리 환경농업단지를 조성하기 위해 쌀생산 조정제 필지를 우선 대상으로 삼산, 하일, 하이, 상리, 회화 지역에 자운영단지를 2006년까지 1,000㎡ 조성할 것이며, 환경농업과 병행하여 하이면 입암, 제전마을에 유채단지 2개소를 조성하고 공룡나라축제기간중 관광객에게 또다른 볼거리를 제공, 관광고성 이미지를 높혀 나갈 것입니다.
 21페이지, 전문농업인육성 및 농업지원을 위하여 후계농업인 육성 외 6개분야에 49억5천만원을 투입하여 농업인 소득보장에 최선을 다할 것이며, 차별화된 특화작업 작목개발을 위해 우리밀 민속체험마을 단지조성과 함께 우리밀로 만든 농산품을 개발하여 외화획득에도 일조 할 수 있도록 지원할 것입니다.
 축산물의 고급화를 위하여 송아지생산 안정시책 사업 외 7개분야에 사업비 7억8천만원을 투입 경영비 절감과 축산농가의 어려움을 덜어주도록 적극 노력할 것입니다.
 22페이지, 어업기반시설 확충을 위해 남포항 국가어항 승격을 위하여 타당성 검토용역을 실시할 것이며, 당항, 당동 지방어항 개발사업 추진, 어촌정주어항 수축사업 추진을 통해 어업기반시설을 확충 또는 개선하여 어민의 소득향상을 위해 최선을 다할 것입니다.
 하일면 일원에 어촌체험마을을 조성하고 양식어장 정화사업으로 바다환경오염 정화는 물론 어촌경제활성화에 기여할 수 있는 실질적인 사업을 추진하겠습니다.
 기업투자유치 및 중소기업육성자금 지원과 율대2농공단지를 2006년 6월까지 사업비 78억3,400만원을 투자하여 신농공단지를 조성, 유망기업유치로 지역경제활성화에 노력할 것입니다.
 23페이지 여섯 번째, 개성이 살아있는 맞춤형 지역균형 개발입니다.
 먼저 도로확포장 및 유지관리사업으로 챌린지 2010 추진 도로사업에 신용-화당 등 10개노선 8.4㎞에 57억800만원을 투입하고 군도 10호선, 배둔-산북도로 등 5개노선 5.6㎞에 42억3,600만원을 투입하여 군민편의제공은 물론 엑스포 국제행사 대비에 만전을 기하겠으며, 신기-남포간 도시계획도로 준공, 송학-교사간 도시계획도로 착공으로 고성읍 시가지를 동서남북의 교통 거점을 만들어 도시균형발전을 이룩하고자 하며, 당동취락지구 도로개설사업, 배둔주유소-배둔교간 도로개설사업 등 장기미집행 대규모 도시계획사업을 통해 지역균형발전을 이룩하는데 최선을 다할 것입니다.
 24페이지, 농촌정주권 개발을 위하여 96년부터 추진한 구만, 회화지역에 사업비 20억4,700만원을 투입하여 도로, 하천, 주택 정비를 통한 농촌지역 산업기반 조성과 생활환경 등 낙후된 지역개발을 완료할 것입니다.
 또한 오지·낙도 개발사업을 위해 사업비 9억3,400만원을 투입, 낙후지역 주민생활 기반확충으로 주민소득증대는 물론 지역균형개발을 도모할 것이며, 한편 태풍으로 인한 수해복구사업의 항구적인 복구사업을 위하여 453건에 970억3천만원의 복구비를 조기 배정, 피해재발 방지에 최선을 다할 각오입니다.
 25페이지, 우리 관내에서 중앙 및 도가 시행하는 주요사업입니다.
 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
 26페이지, 올해 우리군의 현안사업에 대하여 보고 드리겠습니다.
 먼저 송학-교사간 도시계획도로 개설사업입니다.
 고성읍 중심의 동서를 관통하는 주요 간선도로 차량과 주민의 통행에 많은 불편을 초래하고 있어 도시계획도로로서 제 기능을 다하지 못하는 현실입니다.
 작년 설계에 이어 총사업비 120억원을 투입하여 2005년 준공을 목표로 추진하겠습니다.
 본 사업이 완료되면 올해 준공하는 신기-남포개설도로와 함께 고성읍의 동서남북을 상호 연결하는 중심도로로서 지역균형발전에 크게 기여할 것입니다.
 두 번째, 2006 경남고성공룡 세계엑스포 개최 준비입니다.
 고성공룡발자국 화석의 학술적 가치를 전 세계에 알리고, 21세기 문화관광 이미지 조성과 경남고성관광 인프라 구축을 위해 올해를 엑스포기반 조성원년의 해로 정하여 행사개최에 따른 모든 준비를 전 행정력을 투입하여 군민의 참여 속에 추진할 것입니다.
 당항포관광지와 상족암군립공원에서 52일동안 개최하여 연 관광객 150만명이 고성을 찾아 직접 수입이 130억원 흑자로 예상하고 있습니다.
 올해부터 320억원을 투입할 계획으로 추진하는 2006 경남고성공룡 세계엑스포의 성공적 여부가 고성의 미래를 바꿀 것입니다.
 의원님들의 관심과 많은 참여를 부탁드립니다.
 27페이지 세 번째, 히말라야영웅 엄홍길 기념동산 건립사업입니다.
 고성군 출신 산악인 엄홍길 등반대장의 세계 8번째 아시아최초 히말라야 14좌 완등의 업적을 기리기 위해 기념동산 및 등산로를 거류산, 연화산 일원에 사업비 25억원을 투입하여 등산로 18㎞, 인공암벽 18m, 산학학교 1동을 건립해서 스포츠마케팅을 통한 지역경제활성화에 기여코자 합니다.
 네 번째, 고성군 종합복지관 건립사업입니다.
 날로 증가하는 군민의 복지욕구를 충족하기 위해 고성읍 일원에 지하 1층, 지상 4층, 연면적 2,000㎡의 고성군 종합복지관을 사업비 29억원을 투입, 신축할 계획입니다.
 본 복지관이 준공되면 소외계층, 여성, 장애인, 체육인, 자원봉사자 등 다양한 군민의 사회참여를 확대할 수 있는 공간확보는 물론 생활편익증진에 크게 기여할 것입니다.
 28페이지 다섯 번째, 고성천 바이오스포츠로드 조성사업입니다.
 날로 심각한 하천오염으로 청정해역 수질오염은 물론 생태계 파괴가 우려되어 고성의 주 하천인 고성천 일원에 2003년부터 2007년까지 4년간 총 사업비 141억7천만원을 투입, 바이오스포츠로드를 조성, 종합스포츠타운과 연계 개발함으로써 동계전지훈련지 메카로 만들어 전국 유일의 자연생태스포츠로드로서 이미지를 부각시켜 나갈 것입니다.
 여섯 번째, 당항포관광지 리노베이션사업입니다.
 당항포를 소년 이순신과 공룡화석이라는 2개의 테마를 가진 차별성 있는 고성만의 관광지로 변모시키고자 올해부터 내년까지 2년간 사업비 54억원을 투입하여 215,000㎡에 거북선상징광장, 전승공원, 역사체험로드, 해변테마거리 등을 조성해서 2006 경남고성공룡 세계엑스포 기반시설로 활용할 계획입니다.
 29페이지, 2004년도 우리군 특수시책입니다.
 첫 번째, 고성공룡이미지 부각사업 추진입니다.
 고성공룡 이미지를 대내외에 각인시켜 관광자원으로 활용하고, 2006 경남고성공룡 세계엑스포 성공개최를 위한 원동력으로 삼고자 올해부터 2006년까지 3년간 공룡모형동산 5개소 조성, 대형건물 및 구조물에 공룡캐릭터벽화 46개소, 주요도로 절토사면 3개소, 엑스포 CIP개발 등을 추진하여 공룡나라고성에 걸맞는 강렬한 이미지를 대중에 각인시켜 상품화하여 고성발전의 초석으로 삼고자 합니다.
 두 번째, 관광안내 도우미 운영입니다.
 관광·문화유적에 대한 노하우를 습득한 전문가를 양성해서 관광현장에 배치해서 고성을 찾는 관광객에게 수준높은 안내로 고성관광이미지를 한 단계 상승시키기 위해 관광안내도우미를 모집 전문기관에 교육 훈련 이수시켜 각종 행사도우미로 활용하고 향후 2006 엑스포 자원봉사자 및 홍보요원으로 활용할 계획으로 추진할 것입니다.
 30페이지 세 번째, 갯지렁이 양식사업 개발입니다.
 레저산업 확산과 주5일근무제 도입으로 낚시인구가 날로 증가하는 추세로 레저현상에 맞추어서 어촌계마을어장 2개소에 1억원을 투입하여 갯지렁이양식사업을 우리군 특화사업으로 개발, 어민소득증대는 물론 폐류와 복합양식으로 갯지렁이의 갯벌 중화기능을 활용해서 바다정화작용을 통한 청정해역보전에 최선을 다하고자 합니다.
 네 번째, 고성의 자긍심 고취운동 전개입니다.
 산업화·도시화로 우리 고성은 타 농어촌 자치단체가 공동으로 겪고 있는 인구감소로 고성인으로서 자긍심이 떨어지는 것이 안타까운 현실입니다.
 침체된 고성인의 자긍심을 높이기 위한 운동은 때늦은 감이 있으나 지금부터라도 군민운동으로 승화시켜야 할 절대적 필요성이 대두되어 사회단체를 통한 군민의식운동으로 전개하여 향토인재육성기금 모금운동을 범 군민운동으로 확산, 고성인의 자긍심 회복운동을 군민과 출향인의 동참과 참여 속에 펼쳐 군민의 저력을 한곳에 결집, 고성발전의 원동력으로 활용코자 모든 노력을 경주할 것입니다.
 31페이지, 챌린지 2010 고성공룡나라는 유인물로 보고를 대신하겠습니다.
 이상으로 2004년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다.
 감사합니다.
4. 휴회의건
 (10시 45분)
 실과·사업소별 2004년도 주요업무계획보고 청취와 조례안 심사를 위한 상임위원회 활동을 위하여 2004년 1월 14일부터 1월 16일까지 3일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의가 없습니까?
     "〈(이의없습니다)하는 의원 있음〉"
 이의가 없으므로 의사일정 제4항 휴회의건은 가결되었음을 선포합니다.
 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
 그리고 제2차 본회의는 1월 17일 10시에 개의하여 조례안을 심의·의결토록 하겠습니다.
 수고하셨습니다.
 산회를 선포합니다.
 (10시 46분  산회)
 
○ 출석의원(14명)
 이재호     황수갑     박태훈
 이계수     고형호     박태공
 제준호     최갑종     송정현
 강중구     하학열     정임식
 정호용     공점식
 
○ 출석사무직원
   전   문   위   원          정재훈
                             김성태
                             박점석
   사   무   직   원          김현주
                             임선애
 
○ 출석공무원(20명)
   군             수          이학렬
   부      군     수          허학용
   기 획 감 사 실 장          제정봉
   자 치 행 정 과 장          정병오
   종 합 민 원 실 장          김년홍
   문 화 관 광 과 장          빈영호
   재   무   과   장          김행수
   지 역 경 제 과 장          도평진
   사 회 복 지 과 장          이지환
   환 경 녹 지 과 장          이수열
   해 양 수 산 과 장          고원석
   건   설   과   장          이상종
   도   시   과   장          김영재
   주 민 지 원 과 장          안광만
   보   건   소   장          정석철
   농업기술센터소장          백정기
   농 업 정 책 과 장          안충규
   축   산   과   장          조규춘
   당항포관리사무소장          김진용
   공공시설관리사업소장          임재민
 
○ 회의록서명
   의             장          이재호
   서   명   의   원          송정현
                             강중구
   사   무   과   장          채정진