제1회 고성군의회(임시회)
본회의 회의록
개회식
고성군의회사무과
1991년 4월 15일(월) 15시 00분
제1회 고성군의회(임시회) 개회식순
1. 개 식
1. 국기에 대한 경례
1. 애 국 가 제 창
1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념
1. 개 회 사
1. 폐 식
(15시 00분 개식)
지금부터 제1회 고성군의회(임시회) 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
" 국기에 대하여 경례 "
" 바 로 "
다음은 애국가를 제창하시겠습니다.
애국가는 녹음반주에 따라 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
다음은 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
묵념은 묵념곡에 맞추어 해 주시기 바랍니다.
" 일동 묵념 "
" 바 로 "
다음은 의원선서가 있겠습니다.
의원 여러분께서는 선서문을 왼손에 드시고 오른손을 들어 의장님의 선창에 따라 한 구절씩 선서하시기 바랍니다.
선 서
나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복지의 증진 및 지역사회발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민앞에 엄숙히 선서합니다.
1991년 4월 15일
고성군의회 의원 전완중, 박경재, 김영철, 황석도, 김행정, 박장일,
곽근영, 김동봉, 강한영, 하진권, 한종구, 김익수,
김대산, 정채웅, 허복만
다음은 전완중 의장님의 개회사가 있겠습니다.
"시군구 의회 개원에 즈음하여"
오늘 시군구 의회의 역사적인 개원을 축하합니다.
30년만에 다시 지방자치의 시대를 열게 된 것은 온 국민의 기쁨이며 보람입니다.
우리 나라 선거사상 가장 깨끗하고 공명한 선거에 의하여 여러분이 선출된 것은 여러분의 긍지일 뿐만 아니라 지방자치의 밝은 앞날을 기약하는 것입니다.
우리 나라는 이제 시군구부터 주민이 선출한 의회를 구성하므로써 건전한 민주주의를 실현할 확고한 바탕을 마련했습니다.
저는 시군구 의회가 주민의 여망에 부응하는 활동을 펼쳐나감으로서 민주주의를 굳건히 뿌리내려 주기를 기대합니다.
우리 국민은 새로 출범하는 시군구 의회가 지역의 발전과 군민의 복지를 실현하는 진정한 대의기구가 되어 줄 것을 바라고 있습니다.
의원 여러분의 헌신적인 노력으로 주민으로부터 신뢰받는 자치행정을 구현하고 지역공동체의 화합을 다져 주민발전의 새로운 장을 열어주기를 바랍니다.
지방자치로 주민의 참여속에서 아름다운 꽃을 피울 수 있습니다.
국민 여러분께서도 여러분 고장의 의회와 그 일꾼들이 많은 일을 성실히 할 수 있도록 성원해 주시기 바랍니다.
의원 여러분과 시군단 의회의 훌륭한 활동으로 오늘이 진정한 지방자치의 시대를 연 날로 기록될 것으로 확신하면서 의원 여러분의 건승을 기원합니다.
1991년 4월 15일
대통령 노 태 우 대독 전완중
이어서 개회사를 하겠습니다.
"개회사"
평소 존경하는 강태선 군수님과 각급 기관단체장을 비롯한 내빈 여러분!
그리고 의회 의원 여러분!
이 뜻깊은 개원식에 참석하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다.
그리고 의원 여러분의 당선을 축하드리오며, 본인을 의장으로 선출해 주신데 대하여 의원 동지 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
오늘 우리는 역사상 처음으로 개원되는 군의회의 출발을 위하여 이 자리에 모였습니다.
돌이켜 보면 13대 국회 개원후부터 논의되었던 지방자치제 실시 문제가 주민들의 여망을 외면한채 여러 가지 우여곡절과 수많은 여야의 협상과정을 통하여 어렵게 오늘이 있게 된 것을 상기할 때 공인으로서 깊은 감회와 막중한 책임을 느끼지 않을 수 없습니다.
다시 말씀드리면, 오늘 이 자리는 지난 61년 군사혁명으로 중단되었던 지방자치제가 어렵고 험난했던 민주화 과정을 거쳐서 비로소 주민들이 공명하고 민주적인 방식으로 자신들의 대변인을 선정하여 지역문제를 논의케 하는 풀뿌리 민주주의의 첫 장을 펼치는 자리인 것이며, 주민들의 대표로 지명받은 군의원들이 지역사회 발전과 주민복지증진을 위한 첫걸음을 내딛는 날이기도 합니다.
지금까지의 군정은 철저한 중앙집권제하에서 자율성을 외면당한채 중앙정부의 지시사항 실천에만 급급해 왔다는 것을 부인할 수가 없습니다.
이제까지 구습에서 탈피하여 진정으로 군민을 위하는 새로운 군정을 펴나가야 할 것입니다.
이를 위해서 우리는 군민의 뜻을 살펴 군민을 위하고 우리의 후손들이 행복하게 살 수 있도록 의정활동을 전개해 나가야 하겠습니다.
의원동지 여러분!
또한 이번 의회에서는 우리 군민들의 여망을 올바로 파악, 반영하여 의회본연의 기능을 제대로 발휘하고 있다고 군민들이 인정할 수 있도록 의원 여러분들이 평소에 축적하신 지식과 경륜을 표출하여 주시기 바랍니다.
아울러 관계 행정기관에서는 군정의 수행내용을 소상하게 설명하여 주시고, 의원들이 대변하는 군민의 진정한 요구가 반영될 수 있도록 성의를 다하여 주시기 바랍니다.
이밖에도 이번 군의회에서는 우리는 매우 중요하고 논란의 여파가 적지않은 과제들을 맞이하게 될 것입니다.
우리 군의 현실과 내년도의 정책방향을 숫자로 형상화한 예산안, 그리고 군민들의 건강과 질서유지를 위한 조례의 제정, 군민들의 불편한 점을 해소시키는 청원서의 처리 등 그 어느 한가지도 우리 군민의 복지증진과 관계되지 않는 것이 없습니다.
어느 과제이든 이의 해결방안과 수단은 어디까지나 우리가 추구하는 자유민주주의의 잣대에 한치의 어긋남도 있어서는 안될 것입니다.
우리는 지난 50년대 지방자치의 운영과정에서 의회 운영의 미숙과 의회와 지방자치단체간의 대립과 갈등, 그리고 주민간의 지역감정 등으로 오히려 국가발전과 국민화합을 저해하여 이를 중단해야 했던 쓰라린 경험을 가지고 있습니다.
이러한 지난날의 실패사례를 거울삼아 의정활동이 원만히 이루어질 수 있도록 운영의 묘를 기하고, 의회와 자치단체간의 관계를 조화롭게 유지시킴으로써 항상 지역사회의 안정과 발전에 관심의 초점이 모아질 수 있도록 노력하여야 할 것입니다.
의원 여러분!
오늘 우리가 심는 씨앗이 내일 우리 군민들의 행복과 관련됩니다.
그러므로 의원 여러분께서는 군민에게 희망을 안겨주는 정치, 군민의 어려운 문제를 해소시켜 주는 의회상을 군민들에게 보여줌으로써 민의를 대변하는 우리의 성스러운 의무를 다하여야 하겠습니다.
끝으로 오늘 역사적인 군의회 개원식에 공사간 바쁘신 중에도 참석하여 주신 내빈 여러분께 다시 한 번 사의를 표함과 동시에 의원 여러분의 건강과 8만군민의 가정마다 행복이 가득하시길 기원합니다.
감사합니다.
1991. 4. 15
고성군의회의장 전완중
오늘 역사적인 지방의회 개원을 진심으로 축하하며, 건승과 귀 의회의 무궁한 발전을 기원합니다.
1991. 4. 15
내무부장관 안 응 모
아울러 지사님 축전도 도착되었음을 알려드립니다.
축 사
존경하는 전완중 의장님을 비롯한 의원 여러분과 자리를 함께 하신 내빈 여러분!
오늘 실로 30년만에 부활된 지방자치의 실현을 위해 역사적인 군의회 개원식을 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 온 군민과 함께 진심으로 축하하는 바입니다.
돌이켜 보면 우리 나라는 지난 30년간 지방자치가 중단된 상태에서 지역간의 불균형과 민주화의 정치적 실현에 대한 국민의 불만이 쌓인 가운데 주민자치의 욕구가 점차 증가되어 왔던 것입니다.
이에 민주화라는 시대적 요청에 부응하여 제 6공화국의 출범이후 누차의 정치적 협상을 거쳐 지방자치를 실시하여 오늘 역사적인 군의회 개원식을 갖게 되었음을 회고해 볼 때 실로 감회가 새롭고 앞으로 지방화시대의 새로운 이정표가 된다는데 기쁨을 금할 수 없습니다.
존경하는 의원 여러분!
지방자치란 지역주민들이 가지고 있는 욕구의 충족과 지역발전을 위해 주민자치행정을 실현하는 것이라고 생각합니다.
현대사회의 발전단계로 보아 중앙정부가 모든 발전계획을 전담하여 국민의 다양한 요구를 수렴할 수 있는 시기는 이제 지났다고 하겠습니다.
우리는 이제부터 지방자치를 실시함으로써 지역여건에 부합한 산업을 육성하여 지역경제의 발전을 기하게 되며, 주민 스스로의 문제를 의회에서 주민대표를 통하여 효과적으로 처리하고 지방 실정에 맞는 자치행정을 실현할 수 있게 된다는 점에서 군민의 기대가 커리라 믿습니다.
존경하는 의원 여러분!
여러분도 아시는 바와 같이 우리 고성은 소가야의 도읍지이며 소박하면서도 성실한 군민성을 지닌 고장이요, 임진왜란을 위시하여 나라가 위기에 처했을 때 분연히 궐기하여 목숨을 걸고 싸운 선열들의 구국창의정신이 살아 숨쉬고 있는 호국충절의 고장입니다.
이는 자랑스런 고장에서 선열들의 거룩한 뜻을 받들어 의원 여러분께서 군정의 발전과 주민의 복지증진을 위해 헌신 봉사하실 때 우리 군은 빠른 속도로 골고루 잘사는 풍요로운 고장으로 변모될 수 있을 것임을 확신하는 바입니다.
지난날 우리 나라의 지방자치가 중단되었던 것은 우리 모두 통한하여 마지 않을 일입니다.
30년만에 다시 실시되는 지방의회의 운영은 앞으로 지방자치의 성패를 좌우하는 시금석이 된다는 점에서 중요성이 매우 크며 의원 여러분의 책무는 더욱 무겁다 할 것입니다.
민주주의의 원천이자 민주주의의 교육장이며, 또한 실천도장인 지방자치가 명실공히 꽃을 피우고 온 군민이 원하는 열매를 맺을 수 있도록 의원 여러분께서는 창의와 정열을 다하여 주실 것을 당부 드림과 아울러 군의회와 군행정 상호간에도 서로 보완해서 군민의 기대에 어긋나지 않는 군정이 수행될 수 있도록 의회가 역할을 다하여 주시길 당부드리는 바입니다.
끝으로 고성군의회 개원을 다시 한 번 축하드리면서 고성군의회 앞날에 무한한 발전과 번영, 그리고 의원 여러분의 건강과 행복이 언제나 함께 하시길 기원합니다.
감사합니다.
1991. 4. 15
고성군수 강태선
곧 이어서 의회청사 현관에서 현판식과 기념촬영이 있고, 바로 군청 5층 본회의실에서 개원축하 다과회가 있으니 한 분도 빠짐없이 참석하여 주시기 바랍니다.
(15시 24분 폐식)
○ 출석의원
전완중 김영철 박경재 황석도 김행정 박장일
곽근영 김동봉 강한영 하진권 한종구 김익수
김대산 정채웅 허복만
○ 출석공무원
군수 외 20명
○ 회의록서명
의 장 전완중
서 명 의 원 박경재
김영철
사 무 과 장 김동철