제34회 고성군의회(임시회)

본회의 회의록

제2호
고성군의회사무과

1995년 7월 12일(수) 10시 00분

  의사일정(제2차 본회의)
1. 군정에관한보고
2. 상임위원회위원선임의건
3. 상임위원회위원장선거의건

심사된 안건
1. 군정에관한보고
2. 상임위원회위원선임의건
3. 상임위원회위원장선거의건

(10시 00분 개의)

○ 의장 정채웅  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제34회 고성군의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  오늘은 제2대 군의회가 개원한지 2일째 맞는 날입니다.
  어제 제1차 본회의와 개원식을 통해 제2대 군의회 의원으로서 공식적인 의정활동을 하게 되었음은 물론 본격적인 지방화시대에 걸맞는 의원으로서의 역할과 사명을 다하겠다는 각오를 군민앞에 엄숙히 다졌습니다.
  모쪼록 의원여러분의 각오가 한순간으로 끝나지 말고 지역발전과 군민 복지증진을 위해 보다 성숙된 의정활동으로 군민으로부터 신뢰받는 의원이 되도록 최선의 노력을 당부드립니다.
  먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 사무과장 조명제  사무과장 조명제입니다.
  오늘 제2차 본회의에서 다루어질 보고사항을 말씀드리겠습니다.
  먼저 고성군수로부터 의회에 출석하여 군정에 관하여 보고를 하겠다는 통보를 받았습니다.
  군정보고에 즈음한 군수님의 인사말씀과 간부공무원의 소개가 있은 다음 군정보고가 있을 예정이며 이어서 상임위원회위원선임의건과 상임위원회 위원장 선거가 있음을 보고드립니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

1. 군정에관한보고

○ 의장 정채웅  그러면 의사일정 제1항 군정에 관한 보고를 상정합니다.
  7월 11일 고성군수로부터 의회에 출석하여 군정에 관하여 보고를 하고 간부공무원의 소개와 인사를 하겠다는 통지가 있어 오늘 청취하게 되었습니다.
  그러면 먼저 군수 나오셔서 인사말씀과 간부공무원을 소개하여 주시기 바랍니다.
○ 고성군수 이갑영  존경하는 정채웅의장님을 비롯한 의원여러분!
  제2대 고성군의회의 첫 집회인 제34회 임시회 개회를 진심으로 축하드립니다.
  이제 군민이 주인이 되는 새로운 민선 지방화 화시대를 맞이하게 되었습니다.
  이번 선거를 통하여 제가 민선군수로 군정의 책임을 맡게 된 것은 고성의 발전과 변화를 갈망하는 7만 군민의 참뜻이 하나로 뭉쳐진 결과라고 생각합니다.
  그동안 어려운 여건속에서도 저를 아껴 주시고 절대적인 지지와 성원을 보내 주신 군민여러분께 머리숙여 깊은 감사를 드리며, 이번 선거기간중에 표출된 계층간, 지역간 갈등과 분열을 해소하고 군민 대화합을 이룩하는데 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
  이제 완전한 지방자치시대에 민선군수와 의원여러분에게 거는 군민의 기대가 그 어느 때보다 큰만큼 오늘부터 새로운 마음으로 생산성과 능률성이 있는 민주군정으로 이끌어갈 수 있도록 책임과 의무를 다해야 할 것으로 생각합니다.
  존경하는 의원여러분!
  앞으로 군정운영은 군민의 벅찬 기대에 부응하고 군민의 삶의 질을 더욱 윤택하게 하며, 군민이 주인이 되는 참봉사행정을 구현하여 행정으로 인한 군민의 억울함이 없도록 군정의 목표를 신바람 나는 군정, 살기좋은 새 고성건설에 두고 군정방침은 첫째 함께 하는 화합군정, 둘째 변화하는 발전군정, 셋째 역량있는 자치군정, 넷째 살기좋은 복지군정을 위하여 군수이하 7백여 공직자는 군수를 정점으로 똘똘 뭉쳐서 진정 군민의 어려움을 찾아서 해결해 주는 화합, 발전, 복지형 군정을 전개하여 군민으로부터 신뢰받는 공직자상을 정립하여 참일꾼의 모습을 보일 수 있도록 하겠습니다.
  그리고 이번 선거시 제시한 군민 공약사업인 경남대 유치로 거는 교육도시건설, 농·축산 가공단지 및 유통단지조성, 고성의 특성을 살린 관광산업 기반조성, 도립공원 연화산 옥천사, 당항포국민관광지, 군립공원 상족암을 연결하는 관광벨트조성과 당항포국민관광지 주변의 해양스포츠센타, 해양종합관광시설과 노인복지증진을 위한 노인실버타운 건설, 노인건강관리센타건립등을 중점으로 추진하고 타 후보의 공약사업도 검토하여 실천가능한 공약은 함께 추진할 계획입니다.
  군민에게 약속한 공약사업의 추진을 위하여 고성군발전추진위원회를 구성하여 각 분야의 전문가를 위원으로 위촉하고 업무추진 전담부서를 추진하여 공약사업을 하나 하나 착실히 연구 검토하여 임기중에 그 추진실적을 군민이 알 수 있도록 모든 지성과 땀을 쏟을 것입니다.
  이러한 군정의 주요현안문제의 추진을 위해서 군수 혼자 힘으로 될 수는 없습니다.
  존경하는 의원여러분과 30만 재외고성향우 여러분께서 남다른 애향심과 뜨거운 향토애로 군정발전을 위하여 다함께 동참하여 주실 것을 당부드립니다.
  앞으로 군정주요 현안문제는 의원여러분들의 의견을 최대한으로 수렴하여 대다수 군민이 바라는 방향으로 시행해 나가겠습니다.
  존경하는 의원여러분!
  34년만에 실시한 지방자치제가 성공적으로 뿌리 내리기 위해서는 지방자치의 주역인 의원여러분과 고성의 주인이신 고성군민여러분께서 성숙한 지방자치역량을 발휘하여 대화와 타협, 건전한 군민의식으로 고성의 발전이라는 대목표를 향하여 힘을 모아 나갈 때 진정한 지방자치가 이루어질 것으로 생각합니다.
  그리고 의원여러분께서는 군민의 대표로서 지연, 학연, 혈연등 지역이기주의를 과감히 버리고 군민전체의 공공이익을 위하여 공정하고 청렴한 자세로 의원직을 수행하여 군정발전에 이바지함으로서 다음 선거에서 군민의 신뢰와 존경을 받을 수 있도록 최선의 노력을 다해야 하겠습니다.
  끝으로 군정발전을 위하여 군수를 비롯한 7백여 공무원은 시대적사명감과 책무를 깊이 인식하고 군민을 위한 군정에 혼신의 노력을 다할 것을 약속드립니다.
  군의회의 무궁한 발전과 의원여러분의 건강을 축원하면서 인사에 갈음합니다.
  이어서 간부 소개를 하겠습니다.
  제 인사가 있기 전에 간부 소개를 먼저 했어야 하는데 양해해 주시기 바랍니다.
  부군수 이하 전실과 사업소장은 앞으로 나와서 자기 소개를 하여 주시기 바랍니다.
  간부현황에 대하여 제가 일일이 소개하는 것보다 개인별로 나와서 인사를 하도록 하겠습니다.
○ 부군수 도충홍  부군수 도충홍입니다.
○ 농촌지도소장 최용규  농어촌지도소장 최용규입니다.
○ 기획실장 정창영  기획실장 정창영입니다.
○ 문화공보실장 김중록  문화공보실장 김중록입니다.
○ 내무과장 강수조  내무과장 강수조입니다.
○ 사회진흥과장 이학길  사회진흥과장 이학길입니다.
○ 재무과장 이상우  재무과장 이상우입니다.
○ 지적과장 김영석  지적과장 김영석입니다.
○ 환경보호과장 김일대  환경보호과장 김일대입니다.
○ 가정복지과장 신정자  가정복지과장 신정자입니다.
○ 산업과장 정영부  산업과장 정영부입니다.
○ 축산과장 정희식  축산과장 정희식입니다.
○ 지역경제과장 정풍대  지역경제과장 정풍대입니다.
○ 산림과장 이길상  산림과장 이길상입니다.
○ 수산과장 김덕조  수산과장 김덕조입니다.
○ 건설과장 정재홍  건설과장 정재홍입니다.
○ 도시과장 박용봉  도시과장 박용봉입니다.
○ 민방위과장 제정봉  민방위과장 제정봉입니다.
○ 보건소장 임영범  보건소장 임영범입니다.
○ 사회지도과장 김용원  사회지도과장 김용원입니다.
○ 기술보급과장 백정기  기술보급과장 백정기입니다.
○ 기술개발과장 라무갑  기술개발과장 라무갑입니다.
○ 고성군수 이갑영  군정업무보고 관계는 기획실장이 나오셔서 자세하게 보고를 드리겠습니다.
○ 기획실장 정창영  기획실장 정창영입니다.
  지금부터 군정주요업무보고를 드리겠습니다.
  먼저 1페이지, 보고드릴 순서는 기본현황, 재정규모, 지방채무 및 상환계획, 기구 및 정·현원현황, 주요업무 추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다.
  3페이지, 기본현황을 보고드리겠습니다.
  우리군의 면적은 514.7㎢로 본도의 4.3%이며, 95년 6월말 현재 인구는 21,083세대에 71,522명으로 본도의 1.9%입니다.
  행정구역은 1읍 13면 119리 267마을 652반이며, 행정기구는 2실 16과 4사업소에 공무원은 총 694명으로 본청에 249명, 사업소에 157명, 읍면에 288명이 근무하고 있으며, 예산규모는 총 68,113백만원으로 재정자립도는 17.5%이며, 이중 일반회계가 63,880백만원, 특별회계가 4,233백만원입니다.
  다음 4페이지입니다.
  재정규모에 대해서 보고드리겠습니다.
  재정규모는 일반회계가 63,880백만원으로서 세입에 있어서는 자체세입이 12,360백만원으로 17.5%이고, 의존수입이 51,520백만원으로 80.7%이며, 지정재원이 1,144백만원으로 1.8%로 구성되어 있습니다.
  세출은 인건비 10,368백만원으로 16.2%, 물건비 7,875백만원으로 12.3%, 이전경비 6,582백만원으로 10.3%, 자본지출 37,603백만원으로 58.9%, 기타경비 1,452백만원으로 2.3%로 구성되어 있습니다.
  특별회계는 상수도, 주택, 의료보호, 새마을소득사업, 저소득층주민안정자금, 농공단지, 발전소주변지역지원사업등 7개 특별회계를 4,233백만원으로 운영하고 있습니다.
  5페이지의 지방채무 및 상환계획을 보고드리겠습니다.
  94년말 현재 우리군의 채무잔액은 9,949백만원, 95년도 신규채무발생액이 2,320백만원, 상환계획액이 301백만원으로 95년말을 기준으로 우리군의 채무잔액은 총 11,968백만원이 되겠습니다.
  사업별 채무잔액은 일반회계가 6,799백만원으로 본청 및 읍면 청사정비사업비 299백만원, 당항포국민관광지 확장개발사업비 5,000백만원, 공설운동장 이설사업비 1,500백만원이며, 특별회계는 5,169백만원으로 맑은 물 공급대책사업에 따른 상수사업 2,551백만원, 수해주택복구사업을 위한 주택사업비 110백만원, 율대 및 회화농공단지 조성사업비 2,508백만원입니다.
  채무부담은 군부담 77.4%인, 9,264백만원이고 수익자부담이 22.6%인 2,704백만원입니다.
  다음 6페이지입니다.
  기구 및 정·현원현황을 보고드리겠습니다.
  우리군의 공무원 정원은 총 694명이며, 현재 675명으로 19명의 공무원이 결원이며, 신분별로는 국가직이 53명, 지방직이 641명이며, 직급별 현황은 유인물을 참고하시기바랍니다.
  7페이지, 군정주요업무 추진현황고 보고드리겠습니다.
  먼저 제1회 고성군민의 날 행사계획입니다.
  고성군민의 날은 95년 4월 7일 제32회 고성군의회(임시회) 제2차 본회의에서 고성군민의날조례안이 의결되어 매년 10월 1일이 고성군민의 날로 제정되었습니다.
  제1회 고성군민의 날 행사는 오는 10월 1일 전군민이 참여하여 문화 및 군민체육대회 행사 등을 통하여 군민 대화합의 장이 마련되도록 추진해 나가겠습니다.
  다음은 농산물 수출계약재배 사업추진입니다.
  농산물 수출계약재배는 토마토외 2개 작목에 92농가가 참여하여 6월말 현재 수출계획액 1,039백만원의 18%인 185백만원의 농산물을 수출하고 있으며, 연도내에 수출목표를 달성하여 농가소득증대에 기여토록 하겠습니다.
  다음 8페이지, 한읍면 한명품 갖기 사업추진입니다.
  95년도 한읍면 한명품 갖기사업을 상리, 대가등 5개 면에서 단감, 고구마줄기, 감식초 등의 생산에 835백만원을 투자하여 사업을 착실히 추진해 나가고 있습니다.
  다음은 쌀 전업농가 육성사업으로 67농가에 1,574백만원을 투자하여 트렉타등 농기계 124대를 공급하여 대규모 사업농으로 유도해 나가고 있습니다.
  다음은 농기계 반값공급입니다.
  영농의 기계화 촉진을 위하여 93년도에 1,224대, 94년도에 1,701대에 이어 95년도에도 1,490대의 농기계를 사업비 1,490백만원을 지원하여 반값으로 공급하고 있습니다.
  다음은 한해대책 및 수리시설 개·보수사업을 위하여 암반관정 29공, 소류지 준설 47개소, 양수장 개·보수 6개소, 소류지 개·보수 7개소 등 89개소에 1,520백만원을 투자하여 영구적인 한해대책사업을 추진해 나가고 있습니다.
  다음 10페이지가 되겠습니다.
  축종별 경쟁력제고사업을 위하여 74개소에 4,412백만원의 사업비를 확보하여 기반시설 및 축사시설 개선사업을 추진해 나가고 있으며 토종한우 칡소 시범사육사업으로 토종한우 혈통보존과 증식, 고급육 생산을 위하여 95년도부터 2000년까지 칡소 1,000두의 증식을 목표로 68백만원을 투자하여 20두를 증식시켜 나가겠습니다.
  11페이지, 어업지도선 건조사업 추진입니다.
  어업지도선박 대체사업으로 사업비 400백만원을 확보하여 디젤 950마력의 20톤급 어업지도선 1척을 건조하기 위하여 설계용역을 완료하여 현재 발주 준비중에 있습니다.
  농어촌 생활환경개선사업으로 전읍면에 마을진입로, 안길포장, 소하천 정비 등에 1,400백만원을 투자하여 155건의 사업을 추진, 완공이 131건, 추진중에 있는 것이 24건으로 90%의 진도를 보이고 있습니다.
  12페이지, 농어촌 부엌개량사업으로 금년도 416농가에 가구당 1백만원씩을 지원하여 현재 부엌개량사업이 마무리 단계에 있습니다.
  다음은 오지개발사업으로 고성군 영현면에 매촌도로포장 등 4개 사업에 378백만원을 투자하여 현재 사업을 추진중에 있습니다.
  13페이지, 쓰레기종량제 실시에 대하여 보고드리겠습니다.
  95년 1월부터 쓰레기종량제 전면 실시로 쓰레기수거량이 1일 54톤에서 29톤으로 46%가 감소되고 재활용품 수집은 월 96톤에서 140톤으로 32%가 증가하는 일석이조의 효과를 거두고 있으며, 앞으로 환경순찰강화, 음식물쓰레기 퇴비화사업추진과 아울러 쓰레기종량제 실시에 따른 문제점을 보완, 발전시켜 쓰레기종량제 실시를 정착시켜 나가겠습니다.
  다음은 노후 위험교량 개·보수사업입니다.
  군관내 전교량에 대한 안전점검실시결과 재가설 또는 보수가 요구되는 83개 교량중 14개소는 67백만원을 투입하여 보수를 완료하고 현재 8개소에 492백만원으로 교량가설사업을 추진중에 있습니다.
  다음은 14페이지입니다.
  공설운동장 건립사업 추진입니다.
  고성읍 교사리·기월리 지내 실내체육관 주변에 부지 23,065평에 국제공인 제2종형 기준의 운동장을 사업비 2,715백만원을 확보하여 시설공사를 착공, 현재 10%의 공정을 보이고 있습니다.
  본 공사에 소요되는 총사업비는 6,063백만원으로 부족사업비 3,348백만원은 국비 또는 특별교부세 등을 지원받아 연차사업으로 추진해 나갈 계획입니다.
  다음 15페이지, 당항포국민관광지 확장개발사업입니다.
  회화면 봉동리 일원에서 91년말부터 98년까지 국민관광지 143,009㎡을 확장하여 주차장, 운동장, 상가, 호텔, 유희시설등을 확충해 나갈 계획입니다.
  본 사업에 소요되는 총사업비는 33,450백만원으로 이중 공공투자사업비는 12,949백만원이고 민자유치사업비는 20,501백만원입니다.
  현재 공공부문인 호안공사 368m와 공유수면 123,365㎡ 매립공사를 시행중에 있어 호안공사가 내년 6월경에 완공되면 관광지조성사업비로 국비 2,999백만원과 도비 1,890백만원을 지원받아 하도 및 상하수도사업을 시행해 나갈 계획입니다.
  투자된 사업비는 6,322백만원으로 기채 5,000백만원, 도비 990백만원, 군비 332백만원이며, 현 공사진도는 64%입니다.
  다음은 16페이지입니다.
  고성읍 송학로 송학4거리에서 2호광장까지 총길이 810m에 10,663백만원을 투자하여 96년까지 마무리 할 계획으로 93년도부터 94년까지 3,663백만원을 투자하여 420m를 확·포장하였으며, 95년도에 20억원을 투입, 길이 190m를 10월말까지 완료하고 96년도에 50억원을 투자하여 송학로 확·포장사업을 마무리할 계획입니다.
  17페이지, 고성읍 도시계획도로 개설 및 확·포장사업추진입니다.
  본 사업은 고성읍 시가지 중심로와 국도 14호선을 연결하는 도로로서 고성읍 동외리 2호광장에서 고성병원까지 총 850m를 사업비 9,536백만원을 투자, 개설 및 확장사업을 추진할 계획으로 현재 사업비 5억원으로 편입토지를 보상중에 있으며, 소요사업비는 국·도비 지원을 받아 계속사업으로 추진해 나가겠습니다.
  다음 18페이지, 송학천 오염하천 정화사업추진입니다.
  본사업은 U형개거 1,208m, 오수차집관거 2,508m, 저질토 준설 7,764㎡를 준설하여 오수하천을 정화하는 사업으로 94년말까지 U형개거 772m, 오수차집관거 1,595m, 저질토 준설 4,884㎡를 사업비 1,493백만원을 투입하여 완료하였으며, 95년도 사업으로 U형개거 227m, 오수차집관거 479m, 저질토준설 1,400㎡를 364백만원을 투입시행중에 있으며, 96년도 사업비 400백만원은 환경부에 지원 건의중에 있습니다.
  19페이지, 농업용수개발사업으로 구만면 저연지구, 개천면 용안지구, 하이면 봉현지구, 대가면 척정지구에 총 사업비 10,528백만원을 투입하여 소규모 및 중규모 저·소류지 개발사업을 연차사업으로 추진중에 있으며, 본사업의 조기 마무리를 위하여 96년도이후 소요사업비 4,308백만원을 조기지원하여 줄 것을 요구하고 있습니다.
  다음 20페이지입니다.
  경지정리사업 추진입니다.
  본군 농경지 총면적은 9,257㏊로서 경지정리 가능면적 6,102㏊중 이미 경지정리 완료된 4,951㏊를 제외한 1,139㏊럴 98년까지 완료할 계획입니다.
  94년 가을착수 경지정리는 일반경지정리 3개 지구 133.9㏊, 간이경지정리 5개 지구 29.9㏊로 총 8개지구에 163.8㏊를 금년도 모내기 이전에 완료하였으며, '95 가을착수 경지정리 12개 지구 423㏊를 11월중 발주할 예정으로 설계용역 중에 있습니다.
  다음 21페이지, 시설채소 수출농단 조성사업추진입니다.
  마암면 보전리 토마토영농법인에 사업비 3,849백만원을 투자하여 95년부터 96년까지 시설원예 수출농단을 조성할 계획입니다.
  95년도 사업비는 6억원으로 현재 기반조성사업을 완료하였으며, 연내 철골유리온실 1,500평, 무인방제기 외 6종을 설치하여 시설채소 수출농단조성에 만전을 기하겠습니다.
  다음 22페이지입니다.
  농어촌 정주생활권 개발사업추진입니다.
  정주권개발사업은 삼산, 하이, 상리, 대가의 4개면 18개 지구에서 도로포장 등 14개 사업에 사업비 2,936백만원을 투자하여 95년부터 96년까지 농어촌의 생활환경개선 및 복리시설 등을 정비 확충하여 나가고 있으며, 현재추진상황은 실시설계를 완료하여 편입토지 보상 협의중에 있습니다.
  23페이지, 동해지구 문화마을 조성사업 추진입니다.
  동해면 봉암리 봉암지내에 택지 34,234㎡를 사업비 1,989백만원을 투입하여 주택용지, 상가, 공동작업장, 도로, 주차장 등을 조성하여 문화복지마을을 건립하기 위하여 현재 편입토지 보상협의를 하고 있습니다.
  24페이지, 군도 확·포장사업 추진입니다.
  군관내 도로는 총 21개 노선에 337.9km로서 이중 284.1km가 포장되어 포장율은 84%입니다.
  95년도 군도 확·포장사업은 고성↔동해간 등 7개 노선에 2,097백만원을 투입하여 현재 15%의 진도를 보이고 있습니다.
  문제점으로는 당항↔봉동, 고성↔동해간 보상협의 불응으로 시공이 지연되고 있으며, 부포↔장치간 도로 확·포장사업비 부족의 3억원은 현도지사 공약사업으로 도비를 지원받아 마무리 해 나가도록 하겠습니다.
  24페이지, 농어촌도로 확·포장사업은 총 169개 노선 389.6km 중 171km가 확·포장되어 포장율은 43.9%이며, 미포장도로는 218.6km입니다.
  95년도 추진상황은 연북선 등 4개 노선에 확장 3,33km, 포장 4.3km에 사업비 1,264백만원을 투입하여 현재 10%의 진도율을 보이고 있으며, 문제점으로는 무선↔장치간 확·포장사업이 도로편입부지 보상협의 불응으로 인해 착공이 지연되고 있고, 남포↔곡용간 확·포장사업이 해안 조수간만 이용공사로 다소 부진한 상황입니다.
  다음 26페이지, 남포항 개발사업추진현황을 보고드리겠습니다.
  사업개요는 방조제 130m, 물양장 설치 193m, 준설 7,000㎡에 총 소요사업비는 1,705백만원으로 추진상황으로는 93년도에 물양장 122m, 94년도 방조제 113m를 완료하였으며, 95년도에 물양장 125m를 도비 5억원을 투자하여 현재 65%의 공정을 보이고 있습니다.
  향후 추진계획으로는 준설 7,000㎡를 도비 77백만원을 투자하여 남포항 개발사업을 추진할 계획입니다.
  27페이지, 해양관광마을 조성사업추진입니다.
  고성읍 회화면 이당리 516번지에 당항어촌계가 사업자로 부지 1,270평에 건평 578평을 로마식건물 1동을 총 사업비 1,072백만원을 투입하여 95년 12월말까지 완공할 계획으로 현재 70%의 공정을 보이고 있습니다.
  28페이지입니다.
  남강계통 광역상수도 확장계획입니다.
  본사업은 삼산, 하이, 하이, 상리등 51개 지구 14,000명의 생활용수부족 우심지역 식수난해소와 상족암군립공원 및 도 청소년수련원의 3,000여명의 식수해결을 위해서 배수지 2개소, 가압장설치 2개소, 송수·배수관로 설치 53km를 총 사업비 4,500백만원을 투입하여 97년 완공예정으로 94년 8월 남강댐 광역상수도 추가정수를 요청하였으며, 95년 3월에는 환경부에 '96 사업지구확정 국고보조금신청을 하여 96년부터 97년까지 2년간에 걸쳐 남강계통 광역상수도 확장사업을 추진해 나갈 계획입니다.
  다음 29페이지입니다.
  고성읍 하수종말처리장 설치계획입니다.
  송학천 오염하천 정화사업과 연계 추진하여 고성읍 하수 수질개선을 위하여 고성읍 죽계리 2번지 일대 부지 18,000㎡에 시설용량 1일 15,500㎡의 하수처리시설을 96년부터 98년까지 3년간에 총사업비 12,895백만원을 투입 설치할 계획으로, 현재 추진상황은 90년 건설교통부장관의 하수도정비기본계획을 승인받아 95년 환경부에 국고보조금을 신청중에 있으며, 향후 추진계획은 96년도에 환경부에서 기본조사 측량설계를 실시하고 97년도에 부대시설 찻집관거 시설과 98년도에 처리시설 공사를 완공예정으로 사업을 추진해 나갈 계획입니다.
  끝으로 경상남도 청소년수련원 건립에 대하여 보고드리겠습니다.
  고성군 하이면 덕명리 상족암군립공원내 94년도부터 95년까지 2년간 경상남도가 사업주체가 되어 부지 43,700㎡, 건평 8,250㎡에 3,000명을 수용할 수 있는 연수관, 생활관, 체육시설, 야영장 등의 시설을 국비 2,500백만원, 도비 3,500백만원을 투자하여 청소년수련원을 건립중에 있습니다.
  현재 약 35%의 공정을 보이고 있습니다.
  이상으로 군정주요업무추진보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○ 의장 정채웅  수고많으셨습니다.
  짧은 기간동안 알찬 계획수립과 보고준비를 해주신데 대하여 감사드립니다.
  군정보고로 인하여 시간이 상당히 경과되었습니다.
  잠시 휴식을 취하기 위해 15분간 정회를 선포합니다.
  (10시 45분 회의중지)

  (11시 00분 계속개의)

○ 의장 정채웅  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

2. 상임위원회위원선임의건

○ 의장 정채웅  다음은 의사일정 제2항 상임위원회위원선임의건을 상정합니다.
  본건은 지방자치법 제50조 및 고성군의회위원회조례 제2조 및 제9조의 규정에 의거 상임위원회 위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로서 선임토록 되어 있습니다.
  상임위원회의 정수는 고성군의회위원회조례 제2조의 규정에 의거 의회운영위원회 6명, 총무위원회 7명, 산업건설위원회 7명으로 되어 있음을 알려드립니다.
  그리고 의회운영위원회 위원은 총무위원회와 산업건설위원회에서 각 3명을 추천받아 선임토록 하며, 위원장은 선거로 선출토록 하겠습니다.
  그러면 고성군의회회의규칙 제9조에 의거 상임위원회 위원을 선임토록 하겠습니다.
  사전에 의원여러분께서 상임위원회 배정신청과 협의조정하여 주신대로 총무위원회 위원으로는 김성규의원, 윤정호의원, 이상근의원, 박상수의원, 김익수의원, 박충웅의원, 최정훈의원으로, 그리고 산업건설위원회 위원으로는 안수일의원, 이익수의원, 김행정의원, 박태공의원, 하진권의원, 박현규의원, 김문수의원을 선임코자 하는데 이의가 없습니까?
      "〈(이의없습니다)하는 의원 있음〉"
  이의가 없으므로 의사일정 제2항 상임위원회위원선임의건은 이상과 같이 각각 총무위원회 위원, 산업건설위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.
  오늘 선임된 위원의 임기는 1995년 7월 12일부터 시작됨을 알려드립니다.

3. 상임위원회위원장선거의건

○ 의장 정채웅  다음은 의사일정 제3항 상임위원회위원장선거의건을 상정합니다.
  상임위원회 위원장선거는 고성군의회위원회조례 제6조제2항의 규정에 의거 상임위원회 위원장은 상임위원 중에서 의장선거에 준하여 본회의에서 상임위원회별 위원장 1인을 선출하게 되겠습니다.
  위원장 선거순서는 총무위원회 위원장, 산업건설위원회 위원장 순으로 하며, 무기명투표로 하겠습니다.
  위원장 선거에 앞서 감표위원을 지명하겠습니다.
  감표위원은 사전에 의원여러분의 양해가 되었으므로 감표위원으로는 박현규의원, 하진권의원 두분을 지명하겠습니다.
  감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
  감표위원으로 지명되신 두분의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
  감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.
      ----- 확    인 -----
  이상없습니까?
      "〈(이상없습니다)하는 의원 있음〉"
  그러면 총무위원회 위원장 선거부터 시작하겠습니다.
  투표방법에 대하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 바로 투표를 시작하겠습니다.
○ 의사계장 제인호  의사계장 제인호입니다.
  투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
  상임위원회 위원장 선거는 의장님의 사회로 실시하게 됩니다.
  투표순서는 총무위원회 위원장, 산업건설위원회 위원장 순으로 실시함을 이해해 주시기 바랍니다.
  그러면 총무위원회 위원장 선거를 먼저 실시하겠습니다.
  위원장은 소관 상임위원 중에서 한 분을 기재하셔야 됩니다.
  이때 선출하실 위원의 성명을 잘못 기재한 투표와 소관 위원이 아닌 자를 기재한 경우에는 무효로 처리가 됩니다.
  투표용지에 성명을 기재하신 다음 단상에 설치된 명패함과 투표함에 명패와 투표용지를 넣으시면 되겠습니다.
  호명이 되신 의원께서는 사회대 옆의 직원으로부터 투표용지와 명패를 받으신 다음 기표소에서 투표용지의 기명란에 상임위원장으로 선출하시고자 하는 의원의 성명을 한글 또는 한자로 기재하시면 됩니다.
  투표는 무기명투표로 하되, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며, 1차 투표에서 과반수를 득표한 의원이 없을 경우에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우에는 최고 득표자가 1명이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2명이면 최고득표자 2명에 대하여 결선투표를 실시하고, 투표결과 득표수가 같은 경우에는 연장자를 당선자로 하게 됩니다.
  한 번 더 설명을 드리면 지금 실시할 선거는 총무위원회 위원장 선거입니다.
  총무위원회 위원이 아닌  위원을 기재하시면 무효가 됨을 유의하시기바랍니다.
  그리고 기표소안에는 의원님들의 성명이 한글 또는 한자로 기록된 명패가 비치되어 있습니다.
  이상으로 설명을 마치고 호명을 드리겠습니다.
  존칭은 생략하겠습니다.
  "안수일의원"
  "김성규의원"
  "이익수의원"
  "김행정의원"
  "윤정호의원"
  "박태공의원"
  "이상근의원"
  "박상수의원"
  "김익수의원"
  "박충웅의원"
  "김문수의원"
  "최정훈의원"
  다음은 의장님께서 투표를 하시겠습니다.
  의장은 의석을 비울 수 없으므로 사무직원이 투표용지와 명패를 대리수령하여 전달하도록 하겠습니다.
      ----- 의장투표 -----
  마지막으로 감표위원께서 투표를 하겠습니다.
  "박현규의원"
  "하진권의원"
○ 의장 정채웅  투표가 끝났음을 선포합니다.
  이제 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
      ----- 명패함 개함·명패함 확인 -----
  명패수를 확인한 결과 명패수는 모두 15매임을 선포합니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
      ----- 투표함 개함·투표함 확인 -----
  투표수를 확인한 결과 투표수는 모두 15매임을 선포합니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시 기다려 주시기 바랍니다.
      ----- 집    계 -----
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 15매중 김익수의원 13표, 박상수의원 1표, 박충웅의원 1표로 지방자치법 제42조제1항 및 고성군의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의거 출석의원 과반수를 득표한 김익수의원이 총무위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
○ 의장 정채웅  다음은 산업건설위원회 위원장선거를 실시하겠습니다.
  총무위원회 위원장선거에서 수고하신 감표위원께서는 다시 한번 나와 주시면 감사하겠습니다.
  감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 감표위원께서는는 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.
      ----- 확    인 -----
  이상없습니까?
      "〈(이상없습니다)하는 의원 있음〉"
  투표방법에 대하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 투표를 시작하겠습니다.
○ 의사계장 제인호  투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
  조금전에 총무위원회 위원장 선거와 같은 방법을 실시되를 스러요를 생략하겠습니다.
  한번 더 말씀드리면 지금 실시할 선거는 산업건설위원회 위원장선거입니다.
  그러면 투표를 시작하겠습니다.
  호명을 드리겠습니다.
  "안수일의원"
  "김성규의원"
  "이익수의원"
  "김행정의원"
  "윤정호의원"
  "박태공의원"
  "이상근의원"
  "박상수의원"
  "김익수의원"
  "박충웅의원"
  "김문수의원"
  "최정훈의원"
  다음은 의장님께서 투표를 하시겠습니다.
  의장은 의석을 비울 수 없으므로 사무직원이 투표용지와 명패를 대리수령하여 전달하도록 하겠습니다.
      ----- 의장투표 -----
  마지막으로 감표위원께서 투표를 하겠습니다.
  "박현규의원"
  "하진권의원"
○ 의장 정채웅  투표가 끝났음을 선포합니다.
  이제 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
      ----- 명패함 개함·명패함 확인 -----
  명패수를 확인한 결과 명패수는 모두 15매임을 선포합니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
      ----- 투표함 개함·투표함 확인 -----
  투표수를 확인한 결과 투표수는 모두 15매임을 선포합니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시 기다려 주시기 바랍니다.
      ----- 집    계 -----
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 15매 중 하진권의원 12표, 김행정의원 1표, 이익수의원 2표로 지방자치법 제42조제1항 및 고성군의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의거 출석의원 과반수를 득표한 하진권의원이 산업건설 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
○ 의장 정채웅  의회운영위원회 위원장 선거에 앞서 10분간 정회를 선포합니다.
  (11시 28분 회의중지)

  (11시 40분 계속개의)

○ 의장 정채웅  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 의회운영위원회 위원을 선임토록 하겠습니다.
  의회운영위원회 위원은 상임위원회별 각 3명씩을 추천받았는데 추천받은 의원을 말씀드리겠습니다.
  이익수의원, 김행정의원, 윤정호의원, 박태공의원, 이상근의원, 최정훈의원 이상 여섯분입니다.
  앞에서 말씀드린 여섯분을 의회운영위원회 위원으로 선임코자 하는데 이의가 없습니까?
      "〈(이의없습니다)하는 의원 있음〉"
  이의가 없으므로 고성군의회위원회조례 제9조의 규정에 의거 이상 여섯분의 의원이 의회운영위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.
○ 의장 정채웅  다음은 의회운영위원회 위원장 선거를 하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 다시 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
  감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.
      ----- 확    인 -----
  이상없습니까?
      "〈(이상없습니다)하는 의원 있음〉"
  그러면 투표방법에 대하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 투표를 시작하겠습니다.
○ 의사계장 제인호  투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
  조금전에 산업건설위원회 위원장 선거와 같은 방법으로 실시되므로 설명을 생략하겠습니다.
  한번 더 말씀드리면 지금 실시할 선거는 의회운영위원회 위원장 선거입니다.
  그러면 투표를 시작하겠습니다.
  호명을 드리겠습니다.
  "안수일의원"
  "김성규의원"
  "이익수의원"
  "김행정의원"
  "윤정호의원"
  "박태공의원"
  "이상근의원"
  "박상수의원"
  "김익수의원"
  "박충웅의원"
  "김문수의원"
  "최정훈의원"
  다음은 의장님께서 투표를 하시겠습니다.
  의장은 의석을 비울 수 없으므로 사무직원이 투표용지와 명패를 대리수령하여 전달하도록 하겠습니다.
      ----- 의장투표 -----
  마지막으로 감표위원께서 투표를 하겠습니다.
  "박현규의원"
  "하진권의원"
○ 의장 정채웅  투표가 끝났음을 선포합니다.
  이제 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
      ----- 명패함 개함·명패함 확인 -----
  명패수를 확인한 결과 명패수는 모두 15매임을 선포합니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
      ----- 투표함 개함·투표함 확인 -----
  투표수를 확인한 결과 투표수는 모두 15매임을 선포합니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시 기다려 주시기 바랍니다.
      ----- 집    계 -----
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 15매중 김행정의원 9표, 이익수의원 6표로 지방자치법 제42조제1항 및 고성군의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의거 출석의원 과반수를 득표한 김행정의원이 의회운영위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
○ 의장 정채웅  다음은 위원장으로 선출되신 세분의원님들 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
  인사는 총무위원회 위원장, 산업건설위원회 위원장, 의회운영위원회 위원장으로 순으로 하여 주시기 바랍니다.
○ 김익수의원  대단히 감사합니다.
  총무위원회 위원장 김익수입니다.
  임기동안 의원여러분들의 중지를 받들어 위원회 운영이 보다 내실있게 진행이 되도록 노력하겠습니다.
  아울러 군민의 편의와 복리증진의 차원에서 각종 안건을 처리토록 조정역할을 다하는 등 군민의 기대에 어긋나지 않는 의회가 되도록 최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.
하진권의원  산업건설위원회 위원장 하진권입니다.
  동료의원 여러분!
  부덕의 소치가 많은 저를 뽑아 주셔서 대단히 감사합니다.
  본 위원회 운영에 충실을 기할 뿐만 아니라 지역발전과 군민의 편의를 위해 이 한몸 아끼지 않고 열심히 뛰겠습니다.
  의원동지 여러분의 많은 지도와 편달을 부탁드립니다.
  감사합니다.
김행정의원  고맙습니다.
  의회운영위원회 위원장 김행정입니다.
  늘 부족함이 많지만 앞으로 의회가 상호 원활하게 운영되고 의원들간의 화합과 결손고 위해 최선을 다하겠으며, 또한 의원여러분의 의견을 소중히 귀담아 필요시 의회가 집결될 수 있도록 있는 힘을 다하겠습니다.
  감사합니다.
○ 의장 정채웅  위원장으로 선출되신 세 분의 의원께서는 앞으로 많은 수고를 바랍니다.
  그리고 각 상임위원회에서는 본회의가 끝나는 대로 상임위원회를 개최하여 간사 1명을 호선하여 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 정채웅  의원여러분!
  본 회기동안  수고많이 하셨습니다.
  금번 제2대 고성군의회 개원으로 명실상부한 지방중심의 풀뿌리 민주주의를 구현함은 물론 본격적인 지방자치시대를 개막하는 역사적인 계기가 되었다 하겠습니다.
  이번 회기동안 의원여러분의 차원높은 배려와 진중한 자세를 보여 주신 덕분으로 훌륭하게 개원을 하게 된 것을 여러분과 함께 기쁘게 생각하며, 또한 개원을 진심으로 축하해 주시고 원활한 의회운영을 위해 여러 가지 지원과 협조를 아끼지 않으신 군수이하 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 오늘  회의를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
  
  (11시 55분 산회)

  
○ 출석위원
  정채웅   안수일   김성규   이익수   김행정   윤정호
  박태공   이상근   박상수   하진권   박현규   김익수
  박충웅   김문수   최정훈
  
○ 출석공무원
    군수 외 20명
  
○ 서명위원
    의          장          정채웅
    서  명  의  원          안수일
                            김성규
    사  무  과  장          조명제