제51회 고성군의회(임시회)

본회의 회의록

제1호
고성군의회사무과

1997년 1월 21일(화)  14시 12분

  의사일정(제1차 본회의)
1. 제51회고성군의회(임시회)회기결정의건
2. 회의록서명의원선임의건
3. 1997년도주요업무계획보고의건

  부의된 안건
1. 제51회고성군의회(임시회)회기결정의건
2. 회의록서명의원선임의건
3. 1997년도주요업무계획보고의건

(14시 12분 개의)

○ 의장 박충웅  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제51회 고성군의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 사무과장 강수조  사무과장 강수조입니다.
  제51회 고성군의회(임시회) 집회에 대하여 보고드리겠습니다.
  지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 김행정의원 외 5인으로부터 임시회 집회요구가 있어 지난 1월 18일 의회운영위원회와 협의하여 1월 18일자로 고성군의회 의장이 집회공고하여 오늘 제51회 임시회가 개회된 것입니다.
  금번 임시회에서는 1997년도 주요업무 계획보고가 있겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. 제51회고성군의회(임시회)회기결정의건

○ 의장 박충웅  그러면 의사일정 제1항 제51회고성군의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
  금번 임시회는 사무과장이 보고한 바와 같이 1997년도 주요업무 계획보고를 위한 회의가 되겠습니다.
  제51회 고성군의회(임시회) 회기를 지방자치법 제41조의 규정에 의거 임시회 회기결정과 1997년도 주요업무 계획보고 청취를 위한 제1차 본회의와 상임위원회별 소관 실·과·사업소의 주요업무 계획보고를 위한 3일간의 휴회 등으로 하여 1997년 1월 21일부터 1월 24일까지 4일간으로 회기를 결정코자 하는데 이의가 없습니까?
      "〈(이의없습니다)하는 의원 있음〉"
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 제51회고성군의회(임시회)회기결정의건은 가결되었음을 선포합니다.
  금번 회기중의 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

2. 회의록서명의원선임의건

○ 의장 박충웅  다음은 의사일정 제2항 회의록서명의원선임의건을 상정합니다.
  회의록 서명의원은 의원 여러분께서 사전에 협의하여 주신대로 이상근의원과 박상수의원을 선임코자 하는데 이의가 없습니까?
      "〈(이의없습니다)하는 의원 있음〉"
  이의가 없으므로 의사일정 제2항 회의록서명의원선임의건은 가결되었음을 선포합니다.

3. 1997년도주요업무계획보고의건

○ 의장 박충웅  다음은 의사일정 제3항 1997년도주요업무계획보고의건을 상정합니다.
  그러면 군수의 인사말씀과 1997년도 주요업무 계획에 대하여 보고가 있겠습니다.
○ 군수 이갑영  발전합시다!
  존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
  오늘 새의장단 구성 이후 첫 임시회를 맞이하여 제2대 고성군의회 후반기 출범을 전군민과 함께 진심으로 축하드립니다.
  아울러 정채웅 전의장님을 위시한 전임의장 단 여러분께도 자치의정의 반석을 확고히 하신 그동안의 노고에 대하여 깊은 경의를 표합니다.
  의원 여러분!
  지난 한 해는 자치시대의 정착과 삶의 질 향상을 갈구하는 군민의 의식변화로 우리에게 해결해야 할 많은 과제를 가져다 준 해였습니다.
  그러나 쌀 증산과 농수산물의 수출증대 등을 통한 군민 생활안정 도모와 재정규모의 획기적 신장으로 자치재정의 기반을 구축하는 등 군정의 모든 부문에 걸쳐서 괄목할 만한 성장을 이룩해 냄으로써 선진자치 군정을 꾸려갈 수 있는 기반을 튼튼히 한 것은 우리 공무원의 노력 뿐만 아니라 의원 여러분들의 눈부신 의정활동과 사려깊은 성원에 크게 기인하는 것으로 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
  잠시후 기획감사실장이 97년도 주요업무계획을 상세히 보고드리겠습니다마는 올해의 군정은 민선자치시대 삼차년을 맞이하여 97년은 우리의 꿈과 희망을 다지는 해로 정하고 7대 역점 시책을 빈틈없이 추진해 나가겠습니다.
  그리고 21세기 고성군의 위상을 인구 10만의 고성시 건설에 두고 교육연구 전원도시요, 문화관광 산업도시이자 보건복지 건강도시로서 도시와 농촌이 골고루 조화를 이룬 쾌적한 도농복합형 고성시 건설을 위하여 우리 7백여 공무원은 혼신의 노력을 다해 나갈 것입니다.
  따라서 우리 모두는 내가 주인이라는 진정한주인의식을 깊이 자각하고 군민과 의회·행정이 삼위일체로 모든 지혜와 역량을 한데 모아 나간다면 우리가 바라는 참으로 살맛나는 고성건설은 그리 멀지 않은 것으로 확신합니다.
  이제 새롭게 펼쳐지는 제2대 후반기 고성군의회의 앞날에 서광과 무한한 발전이 깃들고 의원 여러분들의 가정에도 건강과 행운이 함께 하시기를 축원합니다.
  이어서 97년도 주요업무계획은 기획감사실장으로 하여금 보고토록 하겠습니다.
  감사합니다.
○ 기획감사실장 정창영  발전합시다!
  기획감사실장 정창영입니다.
  지금부터 97년도 고성 군정을 힘차게 펼쳐 나가기 위한 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 기본현황, 96년도 군정 주요성과, 97년도 군정방향 및 역점시책, 현안사항, 특수시책, 21세기 고성의 모습 순으로 보고 드리겠습니다.
  2페이지, 기본현황입니다.
  우리군의 특성, 일반현황, 기구 및 공무원, 산업구조, 주요시설은 유인물로 대신하겠습니다.
  참고해 주시기 바랍니다.
  다음 금년도 우리 군의 재정규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 총 예산액이 109,093,000천원으로 96년도 당초예산 대비 21.9%가 증가되어 사상 처음으로 1천억대를 돌파하는 획기적인 신장율을 가져 왔습니다.
  이는 도내 21개 시군중 제일 높은 신장율을 보였으며 재정규모면에 있어서도 상위권으로 집행부와 의회 그리고 군민 모두가 한마음으로 이룬 결과임을 말씀드릴 수 있습니다.
  4페이지입니다.
  지난해에 추진한 군정 주요성과에 대하여 보고드리겠습니다.
  지난 1년동안 우리 군에서는 명실공히 군민이 진정한 주인이 되는 참봉사행정 구현을 위하여 우리 지역의 특색을 살린 활력있는 군정을 수행하여 왔습니다.
  자치행정의 기반구축을 위하여 국고보조사업 등 예산규모의 획기적 신장으로 각종 주민숙원사업을 해소해 나가고, 발전추진위원회 운영의활성화로 고성의 이미지 고룡이 선정 등 6대 장기발전과제를 착실히 추진해 왔으며, 영등포구청과 경희대학교와의 자매결연을 통한 교류협정 체결로 정보화시대 지역경쟁력을 높이는데 최선을 다했습니다.
  그리고 지난 7월 23일 군내버스 17대를 22개노선에 운행을 개시함으로써 군민의 교통편의제공은 물론 고성읍 중심의 생활권을 조성해 나가고 있으며 의식개혁토론회 개최와 신문고운영, 120민원기동대 운영의 활성화로 열린 군정을 실현함으로써 군민에게 믿음을 주는 군민제일주의 봉사행정을 실천해 왔습니다.
  공무원의 자질향상을 위하여 공무원 해외 배낭여행과 외국어 교육으로 세계화시대 군민에게 보다 나은 봉사를 위한 공직자의 자치역량을 높여가고 있으며, 쌀 생산의 획기적인 증산, 동해 문화마을 조성과 밤호박, 토마토, 생굴을 비롯한 농·축·수산물 수출 20,500,000천원 달성으로 살기좋은 선진농어촌 건설의 기반을 조성하였습니다.
  대형사업장에 대한 건설실명제 실시와 재난상황실 설치운영으로 군민의 생활안정을 위한 재난관리 체계를 확립하고 제2회 군민의 날 행사의 내실있는 추진과 이반장화합 한마당행사  개최로 군민 대화합 분위기를 조성한 바 있습니다.
  6페이지입니다.
  지역경제의 활성화를 위하여 중앙정부와의 원활한 협력관계 유지로 진주∼통영간 고속도로의 조기착공과 안정공단 진입로 4차선 확·포장사업, 교사리∼신월리간 국도우회도로 개설 확정 등 중앙·도 시행사업의 조기확정 및 시행을 추진하였고 21세기 발전과제 추진에 총력을 기울여 경희대 행정대학원 과정 현지개강, 경희의료원 진료실시, 고성농공고 항공학과 설치 등 전원연구 교육도시 건설의 기반을 구축하였으며 남해안 관광권 개발구상, 노인종합복지촌 조성 등, 문화관광 산업도시, 보건복지 건강도시의 기반을 착실히 다져가고 있습니다.
  이는 21세기 살기좋은 고성건설을 위하여 올해도 더욱 추진에 박차를 가하여 나갈 계획입니다.
  다음은 97년도 군정방향과 역점시책을 보고 드리겠습니다.
  올해 군정구호를 97년은 우리의 꿈과 희망을 다지는 해로 정하여 군정의 기본방향을 삶의  질을 높이는 민선자치 군정정책에 두고 7대 역점시책으로 민선자치 군정의 확고한 기반구축, 군민을 편하게 하는 봉사행정 구현, 살기좋은 선진농어촌 건설, 지역경제의 활력과 기반구축, 생활환경 개선과 복지증진, 향토문화 계승과 관광권개발, 새고성 건설을 위한 지역개발에 역점을 두고 일등군정 목표달성을 위하여 계획된 시책추진에 전 행정력을 경주해 나가겠습니다.
  8페이지입니다.
  민선자치군정의 확고한 기반구축에 대하여 보고드리겠습니다.
  21세기를 향한 고성발전의 방향과 개발의 청사진을 제시하는 군 장기종합발전계획을 군 의회의 자문과 주민공청회 등을 통한 주민의 의견을 수렴, 복지, 지역경제, 문화관광, 지역개발 등 네 부문에 걸친 미래발전 계획을 수립토록 하겠습니다.
  발전추진위원회의 내실있는 운영으로 발전과제의 연구개발과 상족암 백악기 공룡공원 조성, 한국 유니버셜 스튜디오 건설 등 대규모 장기발전과제를 구상, 이를 구체화해 나가고, 선진자치 군민의식 함양을 위한 생활질서 개혁과 생산성 향상을 위한 경쟁력 10%이상 높이기와 씀씀이 10% 줄이기 운동을 범군민적 과제로 선정, 이를 확산시켜 나가겠습니다.
  자치시대에 걸맞은 지방재정의 확충을 위하여 의욕적인 세원 발굴과 체납세 일소로 자체 세입을 증대하고 중앙 및 도와의 원활한 협의로 의존수입을 확충하며 잔디포 조성, 폐도 부지 활용을 비롯한 경영수익 사업을 적극 발굴해 나가겠습니다.
  행정과 학문의 접목을 위한 교류협력을 한층더 강화해 나가고 외국과의 자매결연을 추진 하여 세계속의 고성군으로 부각시켜 나가고 공직 내부의 경쟁력 향상을 위한 소양교육과 과제별 연구팀의 공무원 해외연수, 특히 주요시책 토론회를 매주 1회 개최하여 각종 불합리한제도개선과 주민편의 시책을 발굴, 행정에 적극 반영해 나가겠습니다.
  또한 통영·거제·사천·고성·남해·하동 6개 시군이 참여하는 한려수도권 행정협의회의 협력체제 강화로 지역간 갈등해소와 남해안 적조 및 폐부자 발생예방 등 주요현안 사항에 공동 대처해 나가겠습니다.
  10페이지입니다.
  군민을 편하게 하는 봉사행정 구현입니다.
  군민을 주인으로, 군민을 위하는 군민 제일주의 참봉사 행정을 실천해 나가겠습니다.
  군민과 동고동락하는 가운데 화합분위기 조성을 위하여 간부공무원이 군민의 삶을 현장에서 직접 체험하는 군민 삶의 현장 체험봉사 활동을 전개해 나가겠으며, 이반장 사기앙양을 위하여 장학금 지급을 확대하고 군수와의 간담회개최 및 이반장 화합 한마당 행사를 작년에 이어 올해도 추진하고 질 높은 봉사행정을 위하여 군과 읍면간 정보통신망 구축과 비교행정을 통한 선진 우수사례 발굴, 공직자 연찬회개최, 부서별 MT를 활성화시켜 나가겠습니다.
  120민원기동대 운영을 강화하여 군 전역 1일순회로 생활불편 사항에 대한 현장접수 및 기동처리와 견문보고제를 확대해 나가겠습니다.
  각종 재해의 사전대비를 위하여 재난 위험시설 118개소를 정비·점검하고 하천 및 제방정비 33개소, 위험시설물 보수 2개소 등에 2,569,000천원을 투입하여 풍수해의 사전대비에 철저를 기하겠으며 군민과 함께하는 열린 행정실천으로 군민 대토론회 개최, 군수 이동집무실 운영, 신문고의 운영과 병행하여 이웃의 숨은 선행사례를 발굴, 소개하여 훈훈한 사회분위기를 확산시켜 나가도록 하겠습니다.
  민원후견인제도와 세무 및 법률민원상담관제 운영을 강화함은 물론 경찰서 부지매입에 2,000,000천원을 투입하여 민원편의 공간을 확보함으로써 주민 만족 서비스행정을 수행해 나가겠습니다.
  12페이지입니다.
  다음은 살기좋은 선진 농어촌건설에 대하여 보고드리겠습니다.
  97년도 농정의 기본방향을 인적, 물적 기반확충을 통한 생산성 향상으로 품목별 경쟁력을 높이고 판로확대로 안정생산 여건조성에 역점을 두고 농어촌 선도정예 인력육성을 위하여 일반 전업농어가 지원 6명에 600,000천원, 농어민후계자 육성 98명에 2,450,000천원, 쌀 전업농후계인력 양성과 수입개방대응 농민교육을 체계적으로 추진하고 농어촌 생산기반 조기정비를 위하여 경지정리사업을 11개지구 437㏊에 11,634,000천원을 투입하고 밭기반정비 기계화경작로 포장, 암반관정 개발 등 농업 기반조성사업 18개 지구에 4,473,000천원과 농업용수개발 3개소에 1,600,000천원을 투입, 장기적인 가뭄에 대비해 나가도록 하겠습니다.
  무한경쟁시대 농업의 판로개척을 위하여 시설채소 수출농단 및 농어촌 특산단지 조성과 과수 및 특작생산유통지원사업 등에 3,416,000천원을 투입하여 농업의 기업화를 도모하고 공동이용조직 정비와 일반농기계 보조사업, 농업회사법인 지원, 농기계 보관창고 설치 등에 9,618,000천원을 투자하여 농업기계화사업을 추진해 나가겠습니다.
  농수산물 수출증대를 위하여 방울토마토를 비롯하여 밤호박, 양돈, 생굴 등에 대한 해외시장 개척과 수출경쟁력 강화로 26,800,000천원의 수출목표가 기필코 달성되도록 전력을 다하겠습니다.
  14페이지, 축산발전을 위해서는 축산구조를 개선, 기업 양축농가로 육성하여 가축분뇨처리 시설을 설치, 축종별 경쟁력제고사업 지원과 소수급 전산화사업 추진 등에 12,560,000천원을 투입하고, 어촌종합개발사업과 소규모어항수축사업개발, 양식어장 구획정리사업과 적조발생대책, 환경정화사업 등에 6,370,000천원을 투입 수산기반 조성사업을 착실히 추진해 나가겠습니다.
  산지의 자원화를 위하여 조림 및 육림사업, 임도개설, 상록가로수 식재, 소공원 조성과 느티나무공원 1개소를 조성하여 주민휴식처를 제공하고 산불방지에도 최선을 다할 계획입니다.
  다음은 지역경제의 활력화 기반구축입니다.
  물가의 안정관리를 위하여 소비자 물가는 4.5%, 개인서비스 및 공공요금과 주요관리 품목에 대해서는 5% 이내 억제를 목표로 물가의 안정관리에 최선을 다하고 고성공용여객자동차터미널조성사업 및 버스승객대기실, 취락지 교통신호기 등을 비롯한 교통편의 및 안전시설을 설치하여 군민의 교통불편 해소와 남해안 교통중심지로서의 기능을 강화하겠으며 향토물산 전개최, 중소기업체 경영안정자금 지원, 농산물규격출하를 위한 포장재지원사업 추진 등 상공 및 유통관리 구조를 개선해 나가겠습니다.
  다음 16페이지입니다.
  생활환경 개선과 복지증진입니다.
  군민 삶의 질을 한 단계 더 높이는 선진생활 개선과 군민복지 증진을 위하여 정주권개발사업과 농어촌 주택개량사업에 6,200,000천원을 투입하여 농어촌 주거환경을 개선하고 맑은 물 공급을 위하여 삼산 지방상수도 설치에 98년까지 4,500,000천원을 투입 완공할 계획 아래 97년도에는 가압장, 배수관로 23km에 2,362,0000천원을 투입하고 동해 지방상수도 사업설계용역, 농어촌 생활용수 개발 및 간이상수도 개발 사업, 하수도 정비, 분뇨처리 시설 증설 등에 4,190,000천원을 투입해 추진해 나가겠습니다.
  농어촌 생활환경 개선사업으로는 전읍면의 아름다운 꽃길 가꾸기 사업과 광산지구 공해방지사업에 170,000천원을 투입, 깨끗한 환경을 조성하고 소규모 주민생활 편익사업을 위해 향후 5년간 23,213,000천원을 투입할 계획이며 금년에는 55건에 4,254,000천원을 지원하여 군민의 삶의 질을 한층 높여 나가겠습니다.
  군민복리 증진의 일환으로 생활보호대상자,  장애인 등 저소득층 계층에 6,495,000천원을 지원, 자립·자활 기반을 조성하고 노령수당 지급을 70세에서 65세로 낮추어 1,425명에게 637,000천원을 지급하고 2002년까지 총 사업비 9,600,000천원을 투입, 연차사업으로 20,000평 규모의 노인종합복지촌을 조성하여 건전한 노후생활의 기반을 구축해 나가겠습니다.
  청소년 건전육성을 위하여 어울마당 개최 및 청소년 광장, 청소년 수련실 운영으로 건전하고 올바른 청소년 문화를 보급하고 오지 및 벽지지역 순회진료, 노인 응급의료서비스센터 설치, 영세민 및 장애자 방문 진료 등을 통하여 군민에 대한 보건의료 서비스를 향상시켜 나가겠습니다.
  18페이지입니다.
  향토문화 계승과 관광권 개발입니다.
  우리의 고유의 멋과 전통을 겸비한 특색있는 향토문화 계승과 자연과 문화환경이 어우러진관광개발을 위하여 각종 문화재 보수 및 정비사업 7건에 951,000천원과 97년도 송학고분군정비사업에 357,000천원을 투입하고 고성문화원, 향교, 고성오광대 및 군립도서관을 육성하여 차원높은 문화여건 제공과 고성의 노래를 제작 보급하여 군민의 일체감을 조성하고 체육시설 확충은 98년도 1만명 수용규모의 시설완공을 목표로 공설운동장 신축 기반조성사업을 계속 추진하고 마을단위 동네체육 시설보강 및 생활체육 교실을 지속적으로 운영해 나가겠습니다.
  군민의 화합과 전진을 다지는 제3회 고성군민의 날 행사는 지금까지의 경험을 거울삼아 올해는 군민의 날인 10월 1일에 더욱 알차고 내실있는 군민 축제의 장으로 발전시켜 나갈 계획입니다.
  연화산 도립공원과 당항포 국민관광지를 거쳐 해안선 관광도로, 상족암 군립공원, 화력발전소, 운흥사, 문수암을 연결하는 내륙과 해안이 조화를 이룬 관광벨트 조성사업의 체계적인 구상과 옥천사 유물전시관 건립, 공룡발자국 화석보존을 비롯한 상족암 군립공원의 기반을 조성하고 99년 완공예정인 당항포 국민관광지 확장개발사업을 위하여 97년도에 기반조성사업비 1,328,000천원을 투입하고 향토역사관 설치 등 기존 관광지시설 정비에도 만전을 기할 계획입니다.
  다음 20페이지입니다.
  새고성 건설을 위한 지역개발에 대하여 보고 드리겠습니다.
  당항포 일주도로를 비롯하여 7개 노선 6.9km의 군도 확·포장에 3,787,000천원을 투입하고 농어촌도로 확·포장을 위하여 고성읍 덕선∼무량간 도로 등 8개 노선 11.9km에 3,830,000천원을 투입하며, 기존도로 재포장 4개 노선 10km에 465,000천원, 교량가설사업으로 간사지교, 대평교, 영현교 등 8개소에 1,162,000천원을 투입하고 하천제방 정비 20개소 30km에 100,000천원과 봉현천, 내우산천 등 하천 4개소 2.9km를 1,333,000천원을 투입 개수하므로서 지역개발과 병행하여 재해예방에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
  지역개발사업으로 고성읍 시가지 정비와 교통난 해소를 위해 추진중인 송학로 확·포장사업은 총 연장 2.4km 잔여구간중 129m를 정비하고 환경개선사업의 일환인 대단위 하수종말처리장 설치를 위하여 97년도에 사업비 650,000천원을 투입 실시설계를 완료하고, 고성읍 동외리 도시계획도로 400m 확·포장사업에 300,000천원을 투입 2000년 완공을 목표로 추진해 나가고, 고성 상설시장 주변도로 확·포장, 배둔시장 진입도로 확·포장, 정동∼현대주유소간 도로 확·포장 등에 610,000천원을 투입 도시계획도로 확·포장사업을 추진해 나가겠습니다.
  특수지역 개발사업으로 오지개발사업과 도시 개발사업 8개소에 685,000천원을 투입하여 지역의 균형발전을 도모하고 남산공원 민자유치개발계획 수립과 공원부지 1평 갖기 운동을 추진하는 등 계획의 균형개발사업 추진을 위해 전 행정력을 집주해 나갈 계획입니다.
  다음 22페이지, 중앙 및 도 시행 주요사업에 대해서는 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  다음 23페이지, 현안사항입니다.
  안정국가공단 조성사업 추진에 따라 우리군은 안정공단의 개발과 함께 주거지역 조성에 필요한 제반여건이 충족된 지역으로 배후도시로서의 발전의 가능성이 대단히 높습니다.
  고성읍 동외리지구 미개발지 66,000㎡는 안정공단 4차선 개설시 10분 이내의 거리에 있고 도시계획지구내 주거지역으로서 제반 필요조건을 충족하고 있으며 거류면 당동지구 취락지100,000㎡는 안정공단과 인접한 배후택지로서의 여건이 양호하고 대전∼통영간 고속도로 및 국·지방도의 교통 접근성이 용이하므로 안정공단에서 당동까지 3km의 지방도 4차선 확·포장과 한국가스공사 및 대우 임직원 주거단지 조성사업에 참여토록 하여 대도시 배후의 쾌적한 주거단지로 발전할 수 있도록 우리의 모든 역량을 기울여 나가야 할 것입니다.
  24페이지 특수시책입니다.
  첫째, 먹는 물 개발사업 추진입니다.
  환경오염의 우려가 날로 증대되고 있는 가운데 풍부하고 깨끗한 수원을 개발 제3섹터 사업을 추진하여 군의 자주 재원확충과 지역경제 활성화를 도모하고 대기업과 합작개발 형식으로 주식회사 고성개발 설립을 위한 주력사업으로 선정하여 개발후보지와 수익성 여부를 전문기관에 용역의뢰해 추진할 계획입니다.
  둘째, 군민의 삶의 현장 체험봉사입니다.
  군민의 노동현장을 찾아 군민의 삶을 직접 체험하고 배우며 군민과 동고동락하는 화합분위기 조성을 위하여 본청·사업소 계장급 이상으로 근무반을 편성, 남이 꺼리는 취약업종 중심으로 군민 삶의 현장체험 봉사활동을 전개해 나가겠습니다.
  셋째, 고성군 노인종합복지촌 조성입니다.
  21세기 보건복지, 건강도시 건설을 위하여 우리 군의 장기발전계획으로 노인들의 건강과 안심, 보람있는 삶의 터전을 제공하고 노인들을 건강한 삶을 영위하기 위해 20,000평 규모의 노인 종합복지촌을 건립 97년부터 2000년까지 연차계획을 수립 추진해 나갈 계획입니다.
  넷째, 한우 고급육생산사업입니다.
  수입개방에 능동적으로 대처하고 축산경쟁 력 제고를 위해 고급육 생산의 기반을 구축하기 위해 무혈자동거세기 지원과 수송아지 거세농가 장려금지원 시책을 추진해 나갈 것이며 한우 사육규모 50두 내외의 전업형 농가로 육성지원해 나가겠습니다.
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  마지막으로 21세기 고성의 모습은 21세기 우리 고성군의 위상을 전원연구 교육도시, 문화관광 산업도시, 보건복지 건강도시의 기능이 골고루 조화된 도농복합형 고성시 건설에 두고 2천년대의 고성의 모습을 일류 고등학교와 대학연구소가 들어선 전원 교육도시이자 문화유적과 자연자원 및 인공시설이 어우러진 전국의 명소로서 고소득 농업시대를 맞아 인구 10만, 도로포장율 100%, 경지정리율 100%, 자동차보급 24,057대로서 인구 10만의 쾌적하고 살기좋은 고성시로 성장 발전되도록 노력해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 전원연구 교육도시 건설을 위하여는  일류 고등학교 육성으로 고성농공고의 항공학과 설치에 이어 앞으로 항공전문대학으로 육성시키고 부경대 테크노 경영대학원 및 한의대 설치, 경희대 지방연수원 및 행정대학원 현지과정을 활성화해 나가고, 문화관광 산업도시 건설을 위해서는 동해 및 삼산지구 종합관광지, 상족암 군립공원 백악기공룡공원 조성, 문화유적과 자연경관, 인공시설을 연계 개발하는 관광루트화로 동남권의 한려해상관광지로 조성해 나가겠습니다.
  보건복지 건강도시 건설을 위해서 진사공단, 안정공단, 사남첨단 항공산업단지 등 인근 대도시의 배후 주거지역으로 고성 신시가지 택지조성사업을 추진, 전원도시를 건설하고 한방병원 개설과 노인종합복지촌 조성 등 보건복지 시설 확충으로 보다 질 높은 보건의료 서비스를 향상시켜 나가겠습니다.
  이미 말씀드린 부분별 추진 계획이 순조롭게 달성되어 참으로 살기좋은 21세기 선진 고성건설을 이룩할 수 있도록 우리 7백여 공무원은 혼신의 노력을 다할 각오입니다.
  의원님들의 적극적인 지원 있으시기를 바라 겠습니다.
  이상으로 97년도 주요업무 계획보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
○ 의장 박충웅  장시간 보고를 하시느라 수고하셨습니다.
  방금 기획감사실장이 보고한 1997년도 주요업무계획은 올 한 해 동안 군정의 청사진이자 7만 군민에게 밝힌 약속이므로 성실하고 내실있는 추진을 기대하겠습니다.

    4. 휴회의건

○ 의장 박충웅  다음은 의사일정 제4항 휴회의건을 상정합니다.
  실과별 주요업무 계획보고를 위한 상임위원회 활동을 위하여 1997년 1월 22일부터 1월 24일까지 3일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의가 없습니까?
      "〈(이의없습니다)하는 의원 있음〉"
  이의가 없으므로 의사일정 제4항 휴회의건은 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 제1차 본회의의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
  금번 임시회는 후반기 의장단 구성 이후 처음 열리는 의회로서 우리 의원 모두는 화합과 단결속에 군민의 대표기관으로서 열심히 일하는 의회, 군민에게 정성을 다해 봉사하는 의원 이 되겠다는 각오를 새로이 다져 활기찬 의회운영이 되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
  그리고 상임위원회별로 내일부터 올 한해 동안 추진해 나아갈 주요업무계획에 대하여 실과사업소장으로부터 보고를 받겠습니다.
  동료의원 여러분께서는 군정 전반에 대한 정확한 실태파악과 이해를 통해 앞으로의 의정활동에 적극 반영되는 계기가 됨은 물론 군정이 올바르고 효율적으로 추진될 수 있도록 지속적인 관심을 가져 주실 것을 당부드립니다.
  수고하셨습니다.
  산회를 선포합니다.
  
  (14시 49분 산회)

  
○ 출석의원(15명)
  박충웅   안수일   김성규   이익수   김행정   윤정호
  박태공   이상근   박상수   하진권   박현규   이재호
  정채웅   김문수   최정훈
  
○ 출석전문위원
  제정봉   이상진   고영은
  
○ 출석공무원(21명)
    군             수          이갑영
    부      군     수          이규윤
    기 획 감 사 실 장          정창영
    문 화 공 보 실 장          조경석
    내   무   과   장          안한규
    재   무   과   장          이상우
    지   적   과   장          김영석
    사 회 복 지 과 장          신정자
    환   경   과   장          정풍대
    산   업   과   장          허안도
    축   산   과   장          박명규
    산   림   과   장          유금석
    수   산   과   장          김길우
    건   설   과   장          정재홍
    지 역 개 발 과 장          박용봉
    민방위재난관리과장         채정진
    보   건   소   장          임영범
    농 촌 지 도 소 장          최용규
    사 회 지 도 과 장          김용원
    기 술 보 급 과 장          백정기
    당항포관리사무소장         허용도
○ 회의록서명
    의             장          박충웅
    서   명   의   원          이상근
                               박상수
    사   무   과   장          강수조