제134회 고성군의회(임시회)

산업건설위원회 회의록

제3호
고성군의회사무과

2006년 7월 26일(수)  10시 00분

의사일정
1. 2006년도 군정주요업무 추진상황보고의 건

심사된 안건
1. 2006년도 군정주요업무 추진상황보고의 건

(10시 00분 개의)

○ 위원장 공점식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로  제134회 고성군의회(임시회) 산업건설위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.

1. 2006년도 군정주요업무 추진상황보고의 건

○ 위원장 공점식  그러면 의사일정 제1항 2006년도 군정주요업무 추진상황보고의 건을 상정합니다.
오늘은 농업기술센터 농업정책과, 농업지원과, 축산과, 상하수도사업소 소관에 대한 주요업무 추진상황보고를 받도록 하겠습니다.
먼저 농업정책과 소관 주요업무 추진상황에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
농업정책과장 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 농업정책담당 정대춘  농업정책과장이 모친상을 당하여 부득이 오늘 못나오게 되었습니다.
제가 오늘 대신보고를 드려도 되겠습니까?
○ 위원장 공점식  예.  
○ 농업정책담당 정대춘  그러면 농업정책과 2006년도 주요업무 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다.
    ----- 업무보고 뒤에 실음 -----
이상으로 농업정책과 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
○ 위원장 공점식  농업정책담당 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
농업정책담당이 업무보고한 내용 중 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.
최을석위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최을석위원  고생하십니다.
여기 보니까 농업정책과에서 좋은 일을 많이 하고 계시는데 거기 참다래사업에 보면 현재 명품화사업으로 해서 사업이 상당히 돈이 많이 지원되고 있습니다.
이것을 거의 보면 사람들이 이 내용을 잘 모릅니다.
나도 참다래 농가인데 오늘 여기 와서 이런 사업들을 알았습니다.
비가림시설이 얼마있다, 관수시설이 있다, 관정 20공에 얼마가 있다 이런 내용들을 지금 보면 읍면에서 내지 농가들이 몇몇만 알고 있고 거의 다 모르고 있습니다.
아무튼 특정다수에게 지원되는 일이 없고 많은 사람들이 골고루 혜택을 볼 수 있도록 대책을 마련해서 지원될 수 있도록 해주시기를 당부드리겠습니다.
실례를 들어서 말씀을 드리면 주위에 모이는 사람 몇 명만 알고, 그러면 내가 알기로는 이런 것들을 하게 되면 회의록을 첨부를 해서 하는 것으로 그렇게 알고 있는데 그것은 그렇게 합니까?
그렇게 안하지요?
쉽게 하는 이야기로 법인명의의 법인장이 그냥 예를 들어서 정대춘 100만원, 진군현 100만원, 최을석 100만원 이런 식으로 해서 오면 줍니까?
그렇지 않으면 회의록을 첨부를 해서 회의한 내용을 서명을 하고 이렇게 해서 자금을 집행을 합니까?
그렇지 않으면 위임을 다해 버립니까?
여기 사업계획에 보면 고성참다래 영농조합에 사업자 확정을 했네요?
○ 농업정책담당 정대춘  예.  
최을석위원  그러면 참다래 사업자가 지적해서 너희 너희해서 주면 그런 식으로 해서 줍니까?
○ 농업정책담당 정대춘  답변드리겠습니다.
참다래 지원사업은 FTA가 결성될 때 참다래에 대해서 직접피해품목과 간접피해품목이 있습니다.
직접피해품목은 참다래하고 시설포도하고 복숭아, 간접피해품목은 사과하고 배, 감귤입니다.
이것을 FTA 제일 처음에 신청할 때 전국 참다래유통사업단인 해남에 정원춘씨가 농림부에서 선정되어졌습니다.
그래서 우리는 해남 전국 참다래유통사업단에 사업을 신청을 해서 사업신청할 수 있는 자격은 고성참다래 영농조합법인입니다.
그래서 경남에서 지원이 될 수 있는 시군은 고성과 창원입니다.
사천과 남해, 타시군이 있어도 타시군은 자조기금을 내지 않았기 때문에 지원대상에서 제외되고 있습니다.
그래서 고성참다래 영농조합법인은 자조금을 냈습니다.
그래서 사업법인은 고성참다래 영농조합에서 사업신청을 받아서 사업변경이라든지 모든 것을 해남 전국참다래 영농조합에 보고를 해서 해남에서 농림부의 승인을 해서 이렇게 내려오는 사항입니다.
우리가 행정에서는 사업을 그렇게 많이, 참다래영농조합법인에서 그렇게 사업신청을 받아서 사업계획을 하고 있습니다.
최을석위원  지금은 지방자율사업인데 제가 하는 이야기는 6월 20일 고성참다래 영농조합법인에서 대상자 확정을 지었다고 하는데 그래서 대상자 확정과정에서 군에 보조를 해주고 안해주고를 떠나서 많은 분들이 이 내용을 알고 원하는 사람이 많으면 어떻게 심의를 해서 선도농가부터 골라주기로 하든지 어떤 회의를 거쳐서 모든 것이 이루어져야 되지 군에 자주 오고 또 실과장하고 친하고 담당자하고 친하다 해서 그런 사람들 위주로 해서는 안된다는 이야기입니다.
이런 이야기들이 자자하게 많이 나오고 있습니다.
특히 참다래 부분에 대해서는, 지금 하일, 하이쪽에는 그런 부분들이 많으니까 이런 소리들이 많이 나오고 있습니다.
혹시 업무적으로 참고로 했으면 좋겠습니다.
○ 농업정책담당 정대춘  예, 잘 알겠습니다.
참고하겠습니다.
○ 위원장 공점식  질의하실 위원 없습니까?
제준호위원 질의해 주시기 바랍니다.
제준호위원  제준호위원입니다.
계장님 지난번에 고성신문에서 나온 고성농협 RPC에서 강원도에 벼를 사온 줄 알지요?
알고 있습니까?
○ 농업정책담당 정대춘  예.  
제준호위원  몇 가마를 사가지고 왔습니까?
○ 농업정책담당 정대춘  4천포였습니다.
제준호위원  4천포를 강원도 철원 가서 사온 이유가 무엇입니까?
간단하게 설명하십시오.
○ 농업기술센터소장 안충규  그 관계는 제가 조금 설명을 드리겠습니다.
사실 지난 가을부터 추곡수매제도가 옛날에는 정부수매를 하다가 공공비축제로 바뀌었습니다.
바뀌는 과정에서 정부에서 WTO협정이라든지 쌀 재협상이라든지 이런 관계 때문에 부득이 수매제를 그대로 유지를 하지 않고 해야 되는 그런 피치 못할 사정 때문에 간접지원을 하고 직접지불금이나 지원을 하고 쌀값은 현재 시중시세에 맡긴다라고 했습니다.
그러다 보니까 가격이 상상외로 많이 떨어지는, 그래서 우리 지역같은 데는 4만2천원, 4만3천원 사실 그랬습니다.
그렇게 되고 해서 금년부터 쌀이 일반 식당용 쌀도 수입쌀이 작년부터 들어온 물량이 금년부터 들어왔습니다.
그것도 들어왔기 때문에 쌀값도 떨어졌고, 또 앞으로 추세라든지 이런 것이 정확하게 판단이 안되는 상황에서 업자들이, 어떻게 보면 업자들이 짜고 했을 수도 있는데 그러지 않아도 어떤 그런 사항 때문에 쌀 값이 많이 떨어지는 상황에서 농협에서도 쌀값을 많이 못주고 4만2천원, 4만3천원, 그때 처음 RPC에 산물수매한 사람들은 그리 매입을 한 것으로 알고 있습니다.
그러다 보니까 농민들이 그때 당시 쌀을 충분히 내지를 못했고 제대로 팔지를 못했고 헐값에 낼 수밖에 없었고 그러다 보니까 업자들이 RPC에서 쌀을 더 확보를 하려고 해도 가격을 많이 주지 않는 상황에서 확보를 못하는 그런 상황이 있습니다.
그것은 우리 고성만 그런 것이 아니고 전체적인 사항이고, 그래서 그때 당시 출하기때 제대로 물량확보를 못했기 때문에 지금 와서 세월이 가면서, 시간이 가면서 예측하지 못했던 부분들이 쌀값이 많이 올랐습니다.
오른 것은 수입미가 들어와도 소비자들이 외면을 하고, 다음 정부에서 당초 수매도 3백만석을 산다고 했는데 농민들의 어떤 요구사항이라든지 이런 것 때문에 4백만석했다가 5백만석하고 최종적으로 농민들이 데모하는 그런 쌀까지 흡수한다고 해서 5백만석을 더 샀습니다.
정부에서 빨아들이고 나니까 사실 농가에 있는 쌀이 없으니까 농협이나 RPC나 우리 지역에 있는 두보나 다른 도정공장에서도 그때 당시 물량은 사실은 확보를 못한 상황이었고 이제 와서 물량을 확보를 하려고 하니까 쌀이 없다는 이야기입니다.
그래서 자기들 이야기에 의하면 고성에 쌀이 없어서, 그렇다라고 해서 RPC를 그냥 놀려 놓을 수는 없다, 그 이유는 고성벼를 사서 고성쌀을 내어야 되는데 그렇지 못하는 것은 지금 현재 쌀은 없고 그렇다고 해서 공장을 세워 버리면 지금까지 거래하던 거래선 유지를 해야 되는데 거래선이라는 것은 한 번 떨어지고 나면 다시 확보하기가 힘들다 그래서.....
제준호위원  알겠습니다.
그러면 우리가 작년 11월초부터 정부수매를 했습니다.
산물벼는 그전에 했고, 그러면 올 1월, 2월에 개인장사들이 고성군 쌀을 4만5천원 주고 많이 사가지고 갔습니다.
우리 고성읍 RPC보다 2, 3천원 더 주고 사갔습니다.
그런 것 같으면 우리 행정당국하고 RPC하고 감시감독할 수 있는 그런 쪽이 안되어 있습니까?
○ 농업기술센터소장 안충규  그런데 저 쌀은 사실 농협도 그렇고 일반 자기들이 장사....
제준호위원  그러면 우리가 행정에서 RPC에 쌀이 얼마나 저장되어 있는 그것도 안가르켜 줍니까?
○ 농업기술센터소장 안충규  그 파악을 한다손 해도 행정에서 개입할 수는 없는 사항입니다.
자기들이 쌀을 사서 도정을 해서 자기들이 팔아야 되는 그런 사항인데 정부양곡같으면 우리가 관여를 하지만 자기들이 사서 자기들이 파는 사항을 관에서 지도는 가능하면 거기에 대해서 어떻게 제재를 하거나 그런 것은 할 수가 없습니다.
제준호위원  그러면 이번에 철원에서 쌀 사온 것은 포장에 철원쌀이라고 명시를 할 것입니까?
우리 고성공룡나라 쌀이라고 명시를 할 것입니까?
그것은 우리 행정에서 간섭할 수 있는 것 아닙니까?
○ 농업기술센터소장 안충규  그것은 한 번 생각할 필요가 있는 것입니다.
아까도 말씀드렸는데 고성쌀이 이것만 팔고 다른 물건처럼, 라면처럼 오늘 쓰다가 내일 안써도 되는 것 같으면 관계없는데 정말 신중히 생각해야 될 필요성이 있는 것은 예를 들어서 농협에서 거기다가 철원쌀이라고 붙이거나 전라도쌀이라고 붙였을 때 소비자들은 고성쌀이라고 사실 먹는 사람들도 있고 안먹는 사람들도 있겠지만 고성쌀이라고 먹는데 고성RPC에서 철원쌀이다, 전라도쌀이라고 표시를 내었을 때 소비자가 없어서 이렇게 했구나라고 좋게 봐주면 되는데 자칫 잘못하면 고성쌀 전체 이미지가 훼손될 수가 있습니다.
그것은 신중하게 생각해볼 필요가 있습니다.
제준호위원  아닙니다.
제가 하는 이야기는 강원도 철원쌀을 사와서 제품을 만들어서 포장지는 우리 고성것을 붙이면 안됩니다.
만약에 붙였다면 1년에 포장지를 각 농협에 기업체에 주는데 포장비 삭감을 시킵니다.
자기들이 붙이려면 농협RPC에서 포장지를 만들어서 강원도 철원쌀을 사오든가 전라도쌀을 사오든가 해서 붙여서 나름대로 하라고 하십시오.
우리 포장비를 주면서 우리 고성에 있는 제품이 아닌데 어떻게 고성의 간판을 붙힐 것입니까?
좀 어려운 것 아닙니까?
그리고 우리가 포장비를 주면서 우리 RPC하고 재고가 있는 없는가 그런 것도 간섭도 안한다는 것 같으면 농협하고 센터하고는 RPC하고는 적이라고 밖에 생각안합니다.
그렇게 해서 강원도 철원 가서는 5만2천원, 5만500원 사가지고 와서 고성간판을 붙혀서 얼마에 팔 것입니까?
그런 것은 우리 행정에서 단속을 못합니까?
○ 농업기술센터소장 안충규  쌀 품종은 고성쌀 아니고 제가 규정대로 한다면 고성쌀이 아니고 국내산, 수입산 이런 식으로 표시를 하도록 되어 있는데 지금 포대는 고성쌀이라고 할 수도 있는데 기준은 굳이 고성쌀이라다 무엇이다라고 하라고는 안되어 있는 것으로 알고 있습니다.
그래서 그 부분은 우리가 아까 이야기대로 추이를 봐가면서 지도를 할 사항입니다.
제준호위원  그러니까 강원도 철원에서 사가지고 온 쌀을 생산해서 제품을 만들어서 판매할 때 센터에서 정확하게 파악해서 우리 위원장님한테 보고를 해주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 농업정책담당 정대춘  잘 알겠습니다.
○ 위원장 공점식  더 질의하실 위원 없습니까?
최을석위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최을석위원  최을석위원입니다.
쌀관계는 제준호위원님께서 충분히 말씀을 드렸는데 제가 이 업무를 누구보다 더 잘 압니다.
제가 알기로는 RPC에서 우리가 12억8천만원 정도의 국비와 지방비가 보조를 해주고 자부담은 거의, 한 6억원 정도의 지방비나 국비가 보조되는 마당에서는 소장님께서는 간섭을 조금 하셔도 됩니다.
우리 고성 사람들한테는 싸게 팔고 철원 가서 5만원을 주고 사온다고 하면 부대비용하고 들면 많이 들 것입니다.
이런 정책들은 아주 잘못된 것입니다.
이것은 한 번쯤은 짚고 넘어가서 충분한 대응이 되어야 된다고 생각하고 있습니다.
그 다음에 농업인 기술교육부분 20페이지 부분에 대해서 한 마다만 말씀을 더 드리겠습니다.
지금 보면 농협은 기술교육은 농민들에게 상당히 피부에 와닿도록 실익을 많이 주는 그런 사업이라고 본인은 생각하고 있습니다.
지금 보면 현장교육이나 일반농산물교육을, 물론 친환경농업이나 토양관리나 이런 부분에 교육도 좋겠지만 특히 우리 삼산이나 하일지역같은 경우는 취나물재배기술이 상당히 필요합니다.
그래서 현장교육을 하시든지 일반영농교육을 하든지 상설교육을 하든지 해서 여건에 맞도록 꼭 삼산지구하고 하일지구에는 취나물이 주품목으로 많이 조성을 하고 있습니다.
그래서 이 부분에 소장님께서 신경을 써셔서 교육이 제대로 되어서 땅심 기르기라든지 또 땅을 서로 바꾸어서 대토하는 방법이라든지 여러 가지 부분에 대한 소득을 올릴 수 있는 이런 교육들을 상설해서 교육을 해주었으면 좋겠다는 건의를 드리겠습니다.
이상입니다.
○ 농업정책담당 정대춘  잘 알겠습니다.
그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 위원장 공점식  더 질의하실 위원 없습니까?
    “〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다.
농업정책과장 수고하셨습니다.
돌아가셔도 되겠습니다.
휴식을 위하여 정회코자 하는데 위원여러분 의견은 어떻습니까?
    “〈(좋습니다)하는 위원 있음〉”
그러면 10분간 정회를 선포하겠습니다.
(10시 40분 회의중지)

(10시 50분 계속개의)

○ 위원장 공점식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 농업지원과 소관 주요업무 추진상황에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
농업지원과장 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 농업지원과장 백남규  농업지원과장 백남규입니다.
보고에 앞서 농업지원과 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다.
먼저 농업지원팀장 백봉현, 농업기술팀장 송송열, 환경농업팀장 정경신, 원예작물팀장 최용욱, 기술개발팀장 허종근, 시설관리팀장 박재영입니다.
“차렷”
“경례”
다음은 농업지원과 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
    ----- 업무보고 뒤에 실음 -----
이상 농업지원과 소관 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 공점식  농업지원과장 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
농업지원과장이 업무보고한 내용 중 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.
최을석위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최을석위원  최을석위원입니다.
궁금한 것이 많습니다.
10페이지에 보면 벼육묘 지원사업이 있습니다.
거기에 보면 상토매트하고 자동육묘장하고 사업이 상당히 지원이 많이 되고 있는데 상토매트사업을 보면 상토매트를 저도 직접 사용을 해보는데 상당히 가볍고 나름대로 일거리가 거의 반밖에 안됩니다.
이것도 보면 많은 분들이 지금 이 부분에 대해서 모르고 있습니다.
그래서 지금 실지로 시험을 통해서라든지 기술과정을 교육을 통하든지 해서 농민들이 노령화되어가고 인구들이 많은 사람들이 보면 노령화되어 가기 때문에 이런 부분들도 좋은 것이라는 것을 홍보를 해서 많이 쓸 수 있도록 해서 교육을 했으면 좋겠다는 제 개인적인 견해입니다.
12번째 보면 농기계 수리관계인데 지금 저희들이 현장에 있을 때 피부에 접해 있는 것은 수리센터의 수리비가 상당히 과다하고 있습니다.
지금 이 부분에 대한 불만이 엄청나게 농민들이 많이 있습니다.
그래서 어떤 제도적으로 정착을 해서 특히 바닷가쪽에서 경운기가 별로 없으니까 특히 경운기같은 경우는 농촌쪽에는 경운기가 거의 다 있습니다.
경운기라든지 이런 것을 중심으로 해서 많은 지원이 될 수 있도록 어떤 인력투입이라든지 그렇지 않으면 보강을 해서 잘하고 계십니다마는 그래도 제도적으로 정착을 해서 많이 실익이 더 갈 수 있도록 해주었으면 좋겠다는 개인적인 견해입니다.
다음 22페이지에 작목반에 인터넷 화상시스템을 구축해 주고 있는 것 같은데 이것은 지금 개인적으로 주는 것입니까?
그렇지 않으면 작목반에 주는 것입니까?
○ 농업지원과장 백남규  개인농가에 현재 설치해 놓고 있는 그런 사항입니다.
최을석위원  그러니까 개인적으로 바로 주는 것이지요?
○ 농업지원과장 백남규  예.  
최을석위원  그러니까 450만원가지고 우동완씨, 하만희씨, 박정근씨한테 150만원씩 주어서 설치해 준다는 이런 뜻입니까?
○ 농업지원과장 백남규  예, 자재비입니다.
최을석위원  이런 것들도 제가 볼 때는 이동장회의를 통해서 군에서 이런 사업이 있으니까 예를 들어서 추천을 받아서, 이 3명 선정을 어떻게 했는가 몰라도 각 면에서 선정되어 올라오면 그것도 심의를 해서 특정인들한테 가는 것 보다는 예를 들어서 센터에서 과장들이 선정하든지 그렇지 않으면 어떤 기준에 의해서 선정되어야 되지 그냥 어떤 특정인들한테 가는 경우가 참 많습니다.
대체적으로 보니까 다른 사업에 대해서도 농업사업분야는 사업비가 참 적습니다.
그런 것을 개인적으로 느꼈고, 이런 작은 사업들을 홍보를 해가면서 이런 것이 있다는 것은 돈 450만원이지만 고성군에 전 면에 홍보가 다 됩니다.
그러면서 신청하는 사람들 조율을 해서 합의를 해서 선정될 수 있도록 했으면 좋겠다는 개인적인 견해입니다.
고맙습니다.
이상입니다.
○ 농업지원과장 백남규  답변드리도록 하겠습니다.
먼저 10페이지 육묘지원사업은 금년도에는 회화면 당항에 1개소 설치했습니다.
그리고 상토매트사업은 3년차 하고 있는 사업으로 금년도에는 군비가 약 65%정도 지원이 되었고, 농협에서 한 20%정도 지원되고 농가 자부담이 15%정도 된 줄 알고 있습니다.
그래서 내년도부터는 가급적 우리 군비가 허용이 된다면 10억원 정도 소요되는데 전액 상토 또는 매트를 농가부담없이 지원할 수 있는 그런 방안을 계획수립해서 위원님들에게 보고를 드리고 결재를 득한 후에 추진하도록 그렇게 할 계획이며, 사용방법에 대해서는 겨울농민교육시에 사실은 교육을 하고 있습니다마는 앞으로 좀더 교육을 면밀하게 해서 농민들이 사용하는데 불편이 없도록 열심히 하겠습니다.
다음은 12페이지 농기계 순회수리 관련되는 이것은 지적을 여러 차례 받고 있는 그런 사항입니다마는 우리군에서 지금 현재 군비로 2만원까지는 무료로 해주고 2만원 이상은 돈을 받고 수리를 해주고 있는데 이것이 지금 각 읍면에 있는 농기계 수리센터하고 우리 공무원이 해주는 무료하고 잘못하면 충돌이 되면 경우에 따라서는 참 곤란한 경우가 많이 생깁니다.
그래서 저희들은 어떤 군에는 한 5만원까지 무료로 해주고 있는 그런 사항이 있는데 저희들도 이것을 검토를 해서 예산이 허용하는 한 가급적이면 농가부담을 안지우고 했으면 좋겠습니다.
그리고 순회수리마을을 3년마다 한 번씩 돌아가는데 이것을 해마다 전 마을에 불편한 데 해줄 수 있게끔 하려고 하면 현재 농기계수리요원이 1명이 있습니다.
1명 정도 더 증원되어야 되는데 이 관련되는 것을 사실상 예산확보할 때마다 저희들이 요구하고 있는 그런 사항인데 상용인부가 그렇게 안많기 때문에 고성군에 총 상용인부가 81명인줄 알고 있는데 1명 증원시키는데 노력이 많이 소요됩니다.
그래서 이것이 저희들 계속적으로 요구를 해서 가급적이면 1명 더 따서 전 마을마다 해마다 한 번씩 돌아갈 수 있게끔 그렇게 노력하겠습니다.
다음은 22페이지 인터넷 화상정보화시스템 시범사업은 농촌진흥청에서 국비사업으로 하는 추진사업인데 가급적이면 우리도 많은 인원이 혜택을 받을 수 있도록 기술원과 진흥청에 요구를 해서 많은 농가가 혜택을 받을 수 있도록 하겠습니다.
그리고 선정은 사실상 저희들이 마음대로 하는 것이 아니고 읍면에 공문을 내서 읍면 산업계를 통해서 이장회의때 신청을 받아서 우리 심의위원회에서 결정하는 그런 사업이 되겠습니다.
가급적이면 홍보가 잘 되도록 하겠습니다.
이상입니다.
○ 위원장 공점식  더 질의하실 위원 없습니까?
제준호위원님 질의해 주시기 바랍니다.
제준호위원  제준호위원입니다.
15페이지에 보면 토양종합검정실 운영해 놓았는데 과장님 지금 1개소를 가지고 어떻게 운영하는지 저는 잘 모르겠습니다마는 저는 판단할 때에 각 읍면마다 토양시험을 해서 그 토양시험에 맞는 농작물을, 쉽게 이야기해서 종묘를 선정해 주는 것이 안옳겠나 싶은데 지금 1개소를 했는데 지금 여기는 무엇을 검정합니까?
○ 농업지원과장 백남규  제준호위원님 질의에 답변드리겠습니다.
우리 토양종합검정실 운영 이것이 사실상 아주 기술을 요하는 그런 정밀작업입니다.
그래서 농업기술센터 농민교육관 2층에 토양종합검정실이 있습니다.
여기에 일용여자인부가 2명이 있는데 그리고 예찰요원 여자인부가 있는데 사실상 이것이 한 8가지 정도 우리 검정을 하는 기술이 농업기술센터에 있는 공무원도 이것은 할 수 있는 공무원이 몇 명 없습니다.
그래서 읍면마다 설치할 수 있는 그런 것이 곤란합니다.
왜냐 하면 이것은 아주 기술을 요하는 그런 정밀 작업이 되어서 그리고 또 이 장비가 한 곳에 갖추려고 하면 우리 농업기술센터 현재 종합검정실에 있는 장비가 해마다 갖추었기 때문에 약 3~4억원 정도 될 것입니다.
경비도 많이 드는 그런 사업이 되겠습니다.
제준호위원  그래서 군비를 지원하는 한이 있더라도 내가 왜 이렇게 느끼느냐 하면 작년 가을 수매때 어느 한 사람이 남평벼를 심었는데 그 사람 논이 한 구간이 아니고 여러 곳에 있는데 그 사람 논에 전체 다 남평벼를 심었는데 특등을 다 받았습니다.
그러면 그 사람 논 옆에 다른 사람 논이 있는데 그 사람은 남평벼를 받아도 1등, 2등만 받았습니다.
그래서 나는 그 특등받은 그 사람은 그 토질에 대해서 그 남평벼가 맞다라고 생각을 하고 그 옆에 있는 토지는 남평벼가 안맞다는 것을 내가 느낍니다.
그래서 앞으로 우리 센터에서 그런 것도 연구를 해서 우리 농촌에 영구적으로 농사를 지을 수 있게끔 그리 해주시고, 20페이지에 보면 이 앞에 정책과에서도 참다래, 단감보조가 나가고 있는데 여기도 참다래, 단감 우리가 지원을 해주는데 이런 것은 앞으로 정책과에서 하든가 지원과에서 하든가 통합적으로 만드십시오.
한 센터에 있으면서 두 과에서 하는 것 같으면 나는 못마땅하다고 생각합니다.
답변은 안받겠습니다.
다음 특수사업에 보면 우리 푸른들 자운영 가꾸기해서 4억원을 지원보상비를 주었는데 이것을 구역이 어디어디 해서 4억원을 지원했습니까?
○ 농업지원과장 백남규  전 읍면에 해당되는데 금년도에 예산은 4억원을 확보했는데 실제 지급은 1억9천만원밖에 못했습니다.
사전에 대농가들이 미리 5월 15일 이전에 갈아엎었기 때문에 5월 15일까지 갈아엎지 않고 있는 농가에 한해서 지급을 했습니다.
전 읍면입니다.
제준호위원  그러면 예산은 4억원을 확보해 놓은 것 아닙니까?
○ 농업지원과장 백남규  예, 그렇습니다.
제준호위원  우리가 지금 4억원에서 지원해준 금액이 얼마입니까?
○ 농업지원과장 백남규  1억9천만원입니다.
제준호위원  잘 알겠습니다.
이상입니다.
○ 위원장 공점식  더 질의하실 위원 없습니까?
    “〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다.
농업지원과장 수고하셨습니다.
돌아가셔도 되겠습니다.
다음은 축산과 소관 주요업무 추진상황에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
축산과장 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 축산과장 제형도  축산과장 제형도입니다.
업무보고에 앞서 저희 팀장소개를 하겠습니다.
축산행정담당 최봉호팀장입니다.
가축위생담당 서종립팀장입니다.
농산물유통팀장 황귀영팀장입니다.
2006년도 축산과 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
    ----- 업무보고 뒤에 실음 -----
이상으로 2006년도 축산과 주요업무 추진상황보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 위원장 공점식  축산과장 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
축산과장이 업무보고한 내용 중 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.
제준호위원님 질의해 주시기 바랍니다.
제준호위원  제준호위원입니다.
축산농가에 축사 허가를 우리 축산과에서 내줍니까?
○ 축산과장 제형도  아닙니다.
제준호위원  어디서 내줍니까?
○ 축산과장 제형도  그것은 건축파트에서 내줍니다.
제준호위원  그러면 축사를 짓고 나면 관리는 축산과에서 합니까?
○ 축산과장 제형도  축사를 관리한다기 보다 축사 안에 동물은 우리가 관리를 하는데 모든 신고를 해서 건축을 새로 짓거나 하는 것은 저희들이 하는 것이 아니고 건축과에서 합니다.
제준호위원  그러면 축사에 가축에서 나오는 분뇨는 누가 관리합니까?
○ 축산과장 제형도  분뇨는 지금 저희들이 하고 있습니다.
제준호위원  분뇨관리를 축산농가에 자주 나가봅니까?
안나가봅니까?
○ 축산과장 제형도  축사에 분뇨처리시설을 허가를 해주는 것은 환경과에서 해줍니다.
저희들은 현지에서 지도를 하고 있는 그런 사항입니다.
축산농가에는 저희들이 수시로 현지에 출장을 하고 있습니다.
제준호위원  출장합니까?
○ 축산과장 제형도  예.  
제준호위원  출장하시는데 개선을 하지 않고 그대로 놔놓고 축산분뇨는 비가 오면 엉망이고 그러면 축산과에서는 가서 지도를 한다는데 그 지도효과가 없지 않습니까?
앞으로 장마철이 되고 하면 자주 나가셔서 축산농가에 선도를 해주시기 바랍니다.
○ 축산과장 제형도  잘 알겠습니다.
제준호위원  한 가지만 더 묻겠습니다.
우리 공동방제단 구성을 읍면에 주었지요?
○ 축산과장 제형도  예.  
제준호위원  이것은 관리를 어떻게 합니까?
○ 축산과장 제형도  그것은 공동방제의 날을 설정을 기 때문에 읍면에서 자체적으로 하고 있습니다.
제준호위원  우리 축산과에서는....
○ 축산과장 제형도  저희들도 수요일에 나가서 현지확인을 하고 있습니다.
제준호위원  매월 수요일 나갑니까?
○ 축산과장 제형도  예.  
제준호위원  14개 읍면을 다 가봅니까?
○ 축산과장 제형도  14개 읍면을 다 못갈 때도 있습니다.
그것은 이장님들이 중심이 되어서 방역을 하고 있기 때문에....
제준호위원  이장님들이 방역을 하는데 우리 축산과에서 자주 나가셔서 방역이 잘되는가 안되는가 그것도 확인도 하고 잘 안되는데는 충고도 주고 그리 해주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 축산과장 제형도  잘 알겠습니다.
○ 위원장 공점식  더 질의하실 위원 없습니까?
    “〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
제가 하나 물어보겠습니다.
축산과장님 벌 한 통을 한 군이라고 합니까?
○ 축산과장 제형도  예.  
○ 위원장 공점식  보통 1년에 한 통에 평균적으로 벌을 몇 되 정도, 몇 리터 정도 땁니까?
○ 축산과장 제형도  정확하게 몇 리터라고는 하기 어렵고 작년같은 경우에는 벌꿀을 많이 수확을 했는데 올해는 벌 양이 적습니다.
○ 위원장 공점식  작년에 많이 했는데 한 통에 몇 되나 땁니까?
○ 축산과장 제형도  한 말 정도....
○ 위원장 공점식  그러면 그것이 한 통을 가지고 한 말을 따면...
○ 축산과장 제형도  그것이 보통 양봉을 많이 하시는 분들은 이동양봉을 하시기 때문에 제가 그렇게 말씀을 드렸고, 그냥 여기 정착해 있는 농가에서는 그렇게 되지 않고 그것도 농가별로 아주 차이가 많습니다.
○ 위원장 공점식  그런데 한 되에 얼마나 합니까?
○ 축산과장 제형도  한 되에 보통, 벌가격도 3만원하는 농가도 있고, 5만원하는 농가도 있고, 4만원하는 농가도 있고 그것은 차이가 아주 많습니다.
○ 위원장 공점식  내가 묻는 이야기는 재래식 벌통을 개량식으로 하니까 한 군당 돈이 20만2천원이 차이가 난다고 하니까 벌 한 통에 얼마나 따기에 20만2천원같으면 엄청난 차이가 납니다.
○ 축산과장 제형도  제가 설명드리겠습니다.
기존 벌통은 벌상자가 하나 안있습니까.  
이단이라고 하는 것은 위에 하나 더 있습니다.
그래서 벌이 작년에 저희들이 23호에 2,520군을 했는데 그 양봉농가들이 아주 혜택을 많이 받았다고 그렇게 했습니다.
○ 위원장 공점식  내가 이야기하는 것은 자기가 농사를 지었을 때 우리가 벼농사 한 마지기 1년에 순수익을 10만원이라고 하는데 벌 한 통에 차이가 20만원정도 나는 것 같으면 군에서 지원 안해 주어도 열심히 자기들이 개량을 할 것인데 그것을 한 통에 20만원 차이가 나는 사업을 안하고 있다가 한다는 것은 되었고, 그 다음에 17페이지에 축산법인단체 현황 나오지요.  
뒤에 회원수하고, 다음에 5페이지에 보면 주요가축 사육현황에 보면 2005년 12월 현재하고 집계표 나오지요?
○ 축산과장 제형도  예.  
○ 위원장 공점식  집계표 앞으로 과장님이, 주무계장이 어느 분인지 모르지만 보고서 올라올 때 바로 집계 좀 해주세요.  
앞뒤로 맞추어 보세요.  
주요가축 사육현황에 있는 호수하고 뒷면 7페이지에 나오는 회원수하고 얼핏 보니까 뒤에 보면 고성낙우회, 영천낙우회만 해도 회원이 85명입니다.
앞에 젖소보면 가축현황이 67명입니다.
그리고 백운양돈영농조합에 어경효해 놓았는데 5명이라고 해놓았는데 10년전에 시작할 때 5명이었지 지금은 그렇게 안됩니다.
집계표 이런 것을 확실히 해서 이런 것을 10년전에 시작할 때 이종주하고 어경효하고 몇 명할 때 그때 5명이었는데 지금도 5명이 올라온다고 하면 집계표 이것이 제가 양돈을 하고 숫자를 알고 있으니까 하는 이야기인데 앞으로 이런데 신경을 써서 앞으로 보고서 올리십시오.
의회에 올리면서 보고서를 똑바로 해주십시오.
답변은 받지 않겠습니다.
더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다.
축산과장 수고하셨습니다.
돌아가셔도 되겠습니다.
휴식을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원여러분 의견은 어떻습니까?
    “〈(좋습니다)하는 위원 있음〉”
휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
(11시 30분 회의중지)

(11시 40분 계속개의)

○ 위원장 공점식  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 상하수도사업소 소관 주요업무 추진상황에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
상하수도사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 상하수도사업소장 이상종  보고에 앞서 우리 사업소에 담당팀장 소개부터 드리고 하도록 하겠습니다.
최병화 하수처리시설담당입니다.
정호갑 상수도담당팀장입니다.
한영대 하수도사업팀장입니다.
2006년도 저희 상하수도사업소 주요업무 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다.
    ----- 업무보고 뒤에 실음 -----
이상으로 저희 상하수도사업소 2006년도 업무추진 상황보고를 마치도록 하겠습니다.
○ 위원장 공점식  상하수도사업소장 수고하셨습니다.
다음은 질의순서입니다.
상하수도사업소장이 업무보고한 내용 중 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.
최을석위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최을석위원  질의하겠습니다.
수고 많이 하셨습니다.
11페이지에 보면 농어촌 생활용수 개발사업이 있습니다.
거기에 보면 하일 학림이 되어 있는데 암반관정개발해서 상하수도를 설치한다는 이런 이야기가 됩니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  예.  
최을석위원  지금 하일 학림 어디를, 임포를 이야기하는 것입니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  지구명칭이 애매한 부분이 없지 않아 있습니다.
하일 춘암입니다.
이것이 왜 이런 문제가 생기느냐 하면 연차계획을 수립해서 도에 사업예산 신청을 할 때 지구가 우리군의 사정으로 인해서 부득이 같은 인근에서 바뀌어질 때 그것을 추가로 하면 다음 순위로 밀리기 때문에 그래서 부득불 연차계획순위에 맞추어서 사업지원을 받고 우리 자체적으로 변동을 해서 그렇게 추진하기 때문에 그렇습니다.
최을석위원  그 다음에 마을상수도 개보수사업이 12억5,400만원있는데 이것은 군비가 있습니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  전액 군비입니다.
최을석위원  이것은 지금 선정이 완료가 다 되어 있습니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  예.  
최을석위원  12억5,400만원이니까 금년도 사업할 것은 선정이 완료되었습니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  예, 그것은 상반기에 다 되어서 지금 읍면에 재배정사업을 추진하는 데도 있고 사업규모가 커서 군에서 발주를 계약을 합니다.
최을석위원  하반기는 이런 사업이 없습니까?
전반기입니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  예.  
최을석위원  완료를 다한 것입니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  사업은 마치지는 않았고 지금 현재 추진 중에 있습니다.
연중 시행할 그런 사항입니다.
최을석위원  그 다음에 광역상수도를 신청을 하려고 하면 지금 하일지구나 삼산지구같은 경우는, 하일지구같은 경우는 신청만 하면 거의 다 해주고 있지요?
○ 상하수도사업소장 이상종  예.  
최을석위원  신청만 하면 자부담이 많습니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  신규시설 공사비 모관에서 광역배수본관은 보통 지방도 도로를 지나가는 마을 인근까지 모관이 시설되었을 경우 거기서 개인가정에 들어가는 것은 개인이 부담을 해서 수로를 놓기 때문에 신청자 부담원칙으로 해서, 그러니까 종전에 단위상수도 공급을 마을상수도 이것을 관리를 해오니까 그것은 크게 비용들 것이 없으니까 조금 꺼려하는 그런 부분이 있습니다.
거리가 멀 경우에는 기십만원이상 들 것이고, 보통 50~60만원선인데 거리가 안먼 데도 있는데 그 부담이 있기 때문에 또 한 두사람하고 싶어도 마을전체에 같이 하면 모관공사비라든지 이런 것이 절약될 수 있기 때문에 사실 보면 마을 한 두사람 신청하는 것은 좀 해주기가 어렵고, 마을단위로 같이 해서 신청하면 시설은 다 해주는 것으로 하고 있습니다.
최을석위원  마을상수도 이 부분은 시골실정들은 보면 마을에 개인적으로 사실은 마을 돈좀 있는 것 전부 마을상수도에 다 까먹고 있습니다.
이런 것들도 한 번 말 그대로 시설이 불량한 데는 점검을 해서 군에서 지원해줄 수 있는 것은 지원을 해주어야 됩니다.
○ 상하수도사업소장 이상종  그래서 상수도 금년도에 시설개보수 20개소 되어 있는 이것을 9억원의 예산투입해서 염소소독기 설치하는 부분이라든지 지금 현재  이것은 매년 문제가 있는 지구부터 개선을 해나갈 계획입니다.
최을석위원  지속적으로 사업을 추진했으면 좋겠다는 개인적인 생각입니다.
수고하셨습니다.
○ 위원장 공점식  질의하실 위원 안계십니까?
    “〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
제가 하나 물어보겠습니다.
4페이지에 TN이 원소기호 무엇입니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  질소입니다.
○ 위원장 공점식  TP는요?
○ 상하수도사업소장 이상종  인입니다.
○ 위원장 공점식  내가 왜 그렇게 하느냐 하면 다른 항목은 기존 수치에서 다 많이 떨어지기는 했습니다마는 TN과 TP는 유입수하고 방류수에 수치가 많이 잡지를 못합니다.
그래서 왜 이 두 가지는 그렇게 많이 못잡아 주는가 싶어서 물어봅니다.
○ 상하수도사업소장 이상종  이것이 결과적으로 우리나라 하수도처리장에 숙제로 남아있는 부분인데 사실상 이 부분이 질소, 인을 완전 제거는 지금 현재 불가한 그런 사항입니다.
○ 위원장 공점식  제가 말씀드리는 것은 완전 제거가 아니고 유입수에서 방류할 때 수치가 많이 못잡아 냅니다.
다른 BOD, COD 이런 것은 유입수와 방류수 수치로 볼 때 엄청나게 잡아버립니다.
그런데 TN, TP가.....
○ 상하수도사업소장 이상종  현재 기술상으로는 질소하고 인을 좀 아직까지 기술상으로....
○ 위원장 공점식  다른 시군에도...
○ 상하수도사업소장 이상종  우리나라 전부 같은 현상입니다.
여기에는 보면 각 대학이나....
○ 위원장 공점식  알겠고, 그 다음에 4페이지 밑에 보면 하수슬러지 발생 및 처리해 놓았는데 우리 해양투기를 하고 있습니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  이것이 지금 현재 2011년 되면 완전히 못하게 되어 있습니다.
○ 위원장 공점식  그러면 그때는 이것을 어떻게 할 것입니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  이것은 지금 현재 앞에 설명드린 바도 있는데 슬러지 부숙토 퇴비화하는데 그것을 환경부, 경남도, 전국적으로 해양투기가 금지되어지기 때문에 그에 대비해서 비료로 활용하는 것으로 준비를 하고 있습니다.
○ 위원장 공점식  그런데 제가 말씀드리는 것은 제가 축산을 하기 때문에 해양투기를 하고 있습니다.
지금 축산분뇨 해양투기하는 것은 걸러서 찌꺼기나 돼지털이나 이런 것이 전혀 들어가면 큰일납니다.
그런데 어떻게 슬러지를 해양투기를 받아주느냐 말입니다.
○ 상하수도사업소장 이상종  지금 현재까지는 일부 조금 하고 있습니다.
이것이 완전히 전면적으로 일시에 금지하는 것은 사실상 안되어 있기 때문에 전국에 하수처리장 공히 사실상....
○ 위원장 공점식  해양경찰대에 신고해서 그렇게 하지요?  
○ 상하수도사업소장 이상종  예.  
○ 위원장 공점식  지금 어떻게 되었든 하수슬러지를 해양투기받아 준다는 말 아닙니까?
○ 상하수도사업소장 이상종  예, 과도기가 지금 현재 목표는 2011년도까지.....
○ 위원장 공점식  제가 물어보는 것은 지금 양돈하는 사람들이 축산분뇨를 처리를 하는데 처리비가 비쌉니다.  
처리를 하는데 돼지털이라든지 이물질이 조금 있으면, 말끔한 물만 나가야 됩니다.
이물질이 있으면 왜 그렇느냐 하니까 고기들이 그것을 먹어서 고기를 잡아서 해부를 하니까 안에 돼지털하고 찌꺼기가 나온다 이렇게 해서 슬러지를 버리는데 왜 되느냐 이 이야기입니다.
내 사업에 참조하기 위해서 질의를 했습니다.
이상입니다.
더 질의하실 위원 없습니까?
    “〈(없습니다)하는 위원 있음〉”
더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다.
상하수도사업소장 수고하셨습니다.
돌아가셔도 되겠습니다.
내일은 10시에 의장실에서 엑스포사무국의 업무보고를 전체 위원이 같이 보고를 받고 난후 우리 위원회에서 해양수산과, 건설도시과, 재난안전관리과 소관에 대한 주요업무 추진상황보고를 받도록 하겠습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
  
(12시 05분 산회)

  
○ 출석위원(4명)
    공점식     김홍식     최을석
  제준호
○ 출석사무직원
  전   문   위   원          김차영
○ 출석공무원(4명)
  농업기술센터소장          안충규
  농 업 지 원 과 장          백남규
  축   산   과   장          제형도
  상하수도사업소장          이상종
○ 회의록서명
  위    원    장          공점식